ТВС-анонс № 7 (18 февраля)
Образовательный процесс - 3
смена власти
13 февраля Белогорский районный суд принял решение о восстановлении
Маргариты Вильямовой, незаконно уволенной в декабре 2000 года главой
администрации Александром Ходуновым, в должности начальника отдела
образования Белогорска. За восстановлением справедливости наблюдала
корреспондент «ТВС-анонса» Елена Гладышева.
В тот же день судебные приставы вместе с Маргаритой Вильямовой пришли в
администрацию, чтобы исполнить решение суда. Однако всю процедуру
пришлось отложить до понедельника. Ни главы администрации Александра
Ходунова, ни и.о. начальника комитета Любови Григоровой на месте не
оказалось. А остальные специалисты администрации, уполномоченные решать
подобные вопросы, оказались чрезвычайно занятыми и старались не
попадаться на глаза приставам. Прождав с часа дня до пяти часов вечера в
приемной главы, приставы и Маргарита Вильямова ушли.
Рано утром в понедельник в приемной было очень жарко. Хуже всего,
наверное, себя чувствовал и.о. главы Владимир Афанасьев, которого
судебные исполнители буквально «прижали» к стенке, требуя исполнения
решения суда. Наверняка, Владимир Анатольевич очень жалел, что его шефа
снова не оказалось на месте в столь щекотливую минуту. Но так как ему
было не впервой исправлять промахи своего начальника, он подписал приказ
о восстановлении Вильямовой на работе. При этом категорически отказался
подписывать документ, отменяющий предыдущий приказ об увольнении
начальника отдела образования.
Не став применять к Афанасьеву физическую силу, пятеро судебных
исполнителей во главе со старшим судебным приставом Василием Беловым,
Маргарита Вильямова и начальник общего отдела администрации Эльвира
Олейник прошли на третий этаж, где расположен кабинет начальника отдела
(комитета) образования. Минут десять потребовалось на то, чтобы найти
ключ от кабинета (он находился в большой связке у завхоза комитета
(отдела) образования) и снять вывеску с именем Любови Григоровой (снятая
приставами в пятницу, она была вновь водворена на свое место, очевидно,
теми, кто остался недоволен решением суда).
Чуть волнуясь, Маргарита Вильямова осмотрела свой кабинет. Судебные
приставы попросили посмотреть, все ли на месте. После этого был
составлен исполнительный акт. Затем Василий Белов распорядился собрать
коллектив комитета (отдела) образования в актовом зале администрации.
Первой к собравшимся пришла Эльвира Олейник. Очевидно, она хотела
рассказать что-то важное сидевшим женщинам, но этому помешала
появившаяся корреспондент ТВС. Эльвира Васильевна заметно сконфузилась и
объявила собравшимся о том, что сейчас им зачитают решение суда.
Василий Белов, развернув перед собой документы, пояснил, что делают в
администрации судебные приставы. Говорил долго. Суть сказанного
сводилась к тому, что Маргарита Вильямова не самозванка, что
администрация обязана выполнить решение суда, привести все документы в
порядок. Он имел в виду тот факт, что создание городского комитета
образования фактически явилось несогласованным действием с областным
комитетом образования, которому непосредственно подчиняются все отделы
образовательной вертикали. И увольнять Вильямову глава не имел права.
Также он напомнил, что должность Любови Григоровой, как председателя
комитета образования города, не утверждена в области, впрочем, как и ее
кандидатура, и вообще, причин для реорганизации отдела в комитет не
было.
Такая впечатляющая речь несколько удивила присутствующих. Но все
промолчали. Василий Белов посоветовал всем находить общий язык и не
допускать сплетен.
Маргарита Вильямова также выступила перед собравшимися. Но она больше
уделила внимания тому, что собирается делать в первые дни в отделе
(комитете). Ее слова по поводу раздутого штата бухгалтерии напрягли
бухгалтеров. Но Вильямова обратила особое внимание на то, что она
сделает все возможное, чтобы найти общий язык со всеми.
Скоро работников комитета (отдела) отпустили и стали ждать руководителей
школ, детских садов и учреждений дополнительного образования. Однако
приехали далеко не все. Если заведующие детских садов оказались более
обязательными, то директора школ нашли отговорки и причины для того,
чтобы не приехать. Но Маргарита Вильямова виду не показала и заметила,
что сегодня все должны работать в первую очередь на благо белогорских
детей, а не заниматься личными амбициями и обидами.
Василий Белов еще раз повторил свою речь, только в этот раз он
остановился более подробно на статьях закона, зачитав некоторые из них.
После того, как он сказал, что структура комитета образования была
создана, чтобы избавиться от ненужного человека, его спросили, что будет
с Любовью Григоровой. Помедлив совсем немного, он сказал, что, согласно
КЗОТу, при восстановлении на работе уволенного сотрудника принятый на
его место должен быть уволен. «То есть, - пояснил он, - Любовь Андреевна
должна быть уволена 13 февраля. И теперь это проблема администрации,
куда и как ее девать».
Маргарита Вильямова о своих первых шагах на рабочем месте говорила в
общем. В первую очередь она намерена заняться решением вопроса
обеспечения детей в дошкольных учреждениях, уделить особое внимание
железнодорожным учреждениям, перешедшим в собственность города, и как
можно ближе познакомиться со всеми новыми образовательными программами.
«Это печально, - сказала она в заключение, - что сегодня руководители
более высокого ранга выстраивают свои взаимоотношения с руководителями
структурного подразделения, властвуя, не неся ответственности за то, что
они делают. Мы же должны сегодня работать, помня в первую очередь о
детях».
Рабочий день во вторник у Маргариты Вильямовой прошел относительно
спокойно. Глава администрации Александр Ходунов еще в командировке.
Впрочем, не трудно предугадать его реакцию на решение суда. Вполне
вероятно, что трудности у Маргариты Вильямовой будут. Однако она
настроена работать. Работать на благо детей.
Наверх
«Во всем виновата Максимова»
проверка
Первый городской роддом был закрыт из-за стафилококка, который
обнаружила областная комиссия здравоохранения.
Об
этом заявили 13 февраля на итоговом совещании члены комиссии из
департамента здравоохранения. Сегодня роддом вновь принимает пациенток.
Областные специалисты начали масштабную проверку всех роддомов Приамурья
после того, как в Краснотурьинске Свердловской области от
гнойно-септических инфекций погибли шесть малышей. Кроме роддомов и
гинекологических отделений, семь специалистов из Благовещенска в течение
четырех дней проверяли работу всего здравоохранения города и района.
Начальник департамента здравоохранения Юрий Комогорцев, взявший слово
первым, сразу заявил, что в Белогорске и в районе работают
высококвалифицированные врачи. Но вся их работа «смазывается» плохой
материально-технической базой. К тому же во многих медицинских
учреждениях города и района необходимо срочно произвести капитальный
ремонт, укомплектовать штаты медперсоналом, участковыми врачами,
педиатрами.
При относительно хорошем техническом оснащении станции «скорой помощи»,
наркологического диспансера и терапевтического отделения, уровень
смертности и заболеваемости остается на прежнем уровне. К плюсам можно
отнести то, что женщины стали больше рожать, к минусам -
профилактическая работа среди населения ведется медиками недостаточно
активно, а прачечная больницы потихоньку разваливается.
Серьезной остается проблема с инфекционными и вирусными заболеваниями.
За прошлый год количество заболевших ими людей увеличилось. Чаще всего
(в 80 процентах случаев) жители города и района болеют гепатитом А, или
в простонародье - «желтухой». Причина, по мнению специалистов,
заключается в плохом качестве воды. Выход предлагается один -
вакцинировать население. Хотя, по мнению некоторых белогорских врачей,
проблем со здоровьем у населения будет намного меньше, если потратить
деньги не на «фонтан на привокзальной площади», а на замену системы
водопроводной канализации или закупку нового инвентаря, посуды, белья
или сшивного аппарата, который имеется во многих больницах области.
Проявивший интерес к вопросу с расположением отделения гинекологии в
одном здании с роддомом, Александр Ходунов поинтересовался, разве
специалисты из области не знали об этой проблеме?» На что получил ответ,
что знали и на протяжении последних десяти лет об этом говорили не раз.
Но попытки что-либо изменить так и не было сделано.
Держа ответное слово перед комиссией, начальник отдела здравоохранения
города Сергей Кирс рассказал, что по многим перечисленным проблемам
работа уже ведется. Но охватить все сразу, по его мнению, невозможно. К
тому же, на все нужны деньги, которых всегда катастрофически не хватает.
Что касается вопроса о взаимодействии городских и районных медицинских
учреждений, начальник здравоохранения района Наталья Кирс заявила, что
во многом виновата главный врач городской больницы Галина Максимова,
которая не желает сотрудничать, а это, в свою очередь, негативно
сказывается на качестве оказываемой медицинской помощи населению. Было
предложено вернуть больнице статус «центральной районной». Однако
начальник социальной службы района Людмила Фирстова, подняв руки в знак
примирения сторон, призвала участников коллегии «быть более терпимыми
друг к другу, чтобы не заканчивать мероприятие на минорной ноте». По ее
мнению, нужно поблагодарить членов комиссии нужно за работу, а не
ругаться и выяснять отношения.
Александр Ходунов решил поддержать добродушное настроение Людмилы
Фирстовой и, поблагодарив проверяющих, произнес: «А где же ты была
Маруся?» Смотрел он в это время в сторону представителей областного
департамента, и почему-то без слов стало ясно, что городские власти в
курсе всех дел.
Юлия Жаргалова
Наверх
Депутаты подняли зарплату администрации
горсовет
12 февраля состоялось очередное заседание городского Совета, на которое
было вынесено почти два десятка вопросов. Главный из них бюджет на 2004
год, которому предстояло пройти второе чтение.
Но сначала на депутатских слушаниях обсуждался вопрос о планируемом
ремонте площади 30-летия Победы. Наталья Ковалева, начальник отдела по
архитектуре и строительству, с помощи макета рассказала депутатам о
реконструкции центральной площади. Из ее выступления стало известно, что
так называемый бассейн, то есть фонтан, будет установлен в центре
площади, там же будет сделан и подиум для проведения культурно-массовых
мероприятий. Наталья Ковалева рассказала, что, по решению самих же
депутатов, на площади, рядом с торговым центром, будет сооружена
автостоянка. Однако некоторые депутаты о таком решении услышали впервые
и выразили свое возмущение.
Непонятным оставался вопрос, что же предстоит на самом деле - ремонт или
реконструкция площади. Наталья Ковалева ответила на него туманно, в том
смысле, что если будет меняться покрытие площади и укладываться плиткой
либо асфальтом, значит, - ремонт. Если установят только фонтан и подиум
- то реконструкция. В целом на капитальный ремонт площади понадобится
около 10 миллионов рублей. Но если обойтись без подиума и фонтана, а
только уложить плиткой, то на все уйдет два миллиона.
По инициативе депутата Мелюкова, была заслушана информация о
реорганизация муниципального предприятия БТИ и состоянии дел с
регистраций права собственности. В итоге выяснилось, что (условно
говоря) в городе работают два БТИ, в одном из которых цена услуг гораздо
ниже, но подготовленные им документы вызывают у госрегистратора
сомнения. Какое из двух БТИ обладает необходимыми полномочиями для
регистрации недвижимости, осталось невыясненным. Поэтому Совет решил
обратиться в управление юстиции за разъяснениями, какое же из двух
учреждений «настоящее».
После короткого перерыва депутаты обсудили повестку заседания городского
Совета. В результате голосования четыре вопроса были сняты и отправлены
на доработку. Один - о рассмотрении передачи документов по молочному
магазину в суд - в повестку внесен. Главный вопрос - бюджет на 2004 год
- вызвал настолько бурные дискуссии, что в ответ на выступление
депутата, Ходунов, не найдя убедительных аргументов, заявил Мелюкову,
что «я с тобой разберусь, и до тебя очередь дойдет». Судя по всему,
угрожать депутатам Совета у главы администрации уже вошло в привычку и,
следуя его логике, следующим будет Кузин, а затем Хлестунов. Первым,
напомним, был депутат Водолагин, которого Ходунов (тоже на Совете)
обещал «замочить». Ну прямо, как на разборках в маленьком Токио (кино
такое есть, если кто не знает).
А причина угрозы была в том, что, по мнению группы депутатов, которое
озвучил Мелюков, предложенный Ходуновым проект бюджета на 2004 год
предполагал недополученные доходы как минимум в 20 млн рублей,
незаконное увеличение зарплаты управленческому аппарату администрации
города и ее отделу, увеличение штата в управлении соцзащиты (где
работает супруга главы) и полную неразбериху с ЖКХ. Устав от длительных
согласований, Совет в конечном итоге большинством голосов именно за это
и проголосовал.
Вячеслав Шилов
Юлия Лисицына
Наверх
«Молочную аллергию» вылечили
конфликт
Судя по всему, близится к завершению конфликт между маслозаводом и
администрацией. Если это так, то здравый смысл одержал вверх, ведь в
результате противостояния администрации и Совета побежденными оказались
бы только горожане и маслозавод.
«ТВС-анонс» подробно рассказывал о ситуации вокруг магазина «Молочный»,
который администрация города хотела отобрать у маслозавода и
перепрофилировать в архив. Против этого возражали депутаты.
12 февраля на заседании городского Совета депутаты большинством голосов
приняли решение обратиться в Арбитражный суд Амурской области с иском о
понуждении комитета имущественных отношений исполнить решение Совета о
предоставлении магазина «Молочный» маслозаводу на арендных отношениях.
Другими словами, ситуация могла дойти до того, что судебные приставы
стали бы заставлять господина Шуйского подписать с маслозаводом договор
аренды, ведь шансы на выигрыш дела в суде у Совета весьма высоки.
Но, не дожидаясь отправки заявления в суд, глава администрации Александр
Ходунов 13 февраля распорядился комитету имущественных отношений
заключить с маслозаводом договор аренды. В понедельник Николай Водолагин
уже получил документы, который предстоит подписать. Правда, без
казуистики не обошлось. По словам Николая Водолагина, комитет хочет
обязать маслозавод торговать в магазине «Молочный» только молочными
продуктами и хлебом. А все потому, что в решении Совета записано о
предоставлении помещения под специализированный магазин. Администрация
считает, что в этом случае весь ассортимент магазина «Молочный» должен
состоять из молочных продуктов. Николай Водолагин, в свою очередь,
считает, что о специализации магазина можно судить только по объемам
продаж молочной продукции. По его оценкам, такой продукции в магазине
«Молочный» продается почти 70 процентов, это и есть самый главный
показатель специализации.
В любом случае, как говорится, лед тронулся. Усилиями депутатов под
архив сейчас ищут новое место. Была даже создана специальная комиссия,
которая предложила на выбор четыре помещения под архив. Кстати, по
словам начальника архивного отдела Людмилы Попенко, число обращений в
архив составляет 900 в год (включая письменные и устные). Депутаты
посчитали, что это меньше четырех обращений в день, вследствие чего
вовсе не обязательно, чтобы архив находился в центре города.
Следует также отметить, что в случае подписания договора, маслозавод
сделает в магазине ремонт, ведь наконец-то появится ясность в вопросе
аренды. Кстати, за год разбирательств маслозавод потерпел большие
убытки, связанные с судебными издержками. Не меньше расходов понесла и
администрация города. Николай Водолагин считает, что обязательно должен
быть назван ответственный за это.
Юлия Лисицына
Наверх
За бардак на дорогах - под суд
безопасность
10 февраля в администрации города состоялось заседание комиссии по
безопасности дорожного движения.
Совещание началось с того, что члены комиссии подробно ознакомились с
планом работ на этот год. После этого начальник «Амуртрансигнала»
Александр Кириченко сразу же высказал недовольство недостаточным
финансированием работы городских светофоров. Он заявил, что они могут
погаснуть в любой момент. Однако первый замглавы Владимир Афанасьев
совершенно иного мнения. В беседе с корреспондентом «ТВС-анонса» он
сказал, что «проблем со светофорами не будет, и они не погаснут».
Однако, кроме светофоров, есть еще несколько, так и не решенных до сих
пор, проблем. Это уборка городских улиц и обочин дорог, представляющих
опасность как для пешеходов, так и для водителей автотранспорта. На
совещании представители ГИБДД напомнили специалистам администрации, что,
согласно новым правилам, ГИБДД вправе требовать от органов местного
самоуправления конкретных сроков уборки снега с обочин дорог. То, что на
это нет денег, не снимает ответственности как с руководства города, так
и с коммунальных служб. Если положено убрать снег с проезжей части
спустя шесть часов после его выпадения, значит, так и надо делать.
Поэтому гаишники применили решительные меры: за несвоевременное
приведение улиц города в порядок и очистку их от снега директор МУП
«Служба заказчика» Константин Хвостиков был оштрафован на 1000 рублей.
Не лучше обстоят дела и с приведением в порядок территорий вокруг
остановок, к которым автобусы вынуждены подбираться либо «ползком», либо
останавливаться из-за наледей посередине дороги. Что касается
пассажиров, то они проявляют чудеса акробатики при высадке и посадке в
транспорт.
Заседание комиссии длилось недолго. Как заявил Владимир Афанасьев, чтобы
решить все названные проблемы понадобится время. Однако пока городские
власти раскачивались, в районе средней школы N4 произошел еще один
несчастный случай. Стоявшая на заснеженной обочине у пешеходного
перехода девочка поскользнулась и оказалась под колесами автомобиля. С
тяжелыми травмами ребенок был доставлен в больницу...
После происшедшего Константину Хвостикову вновь был выписан штраф.
Только в этот раз ГИБДД передало дело еще и в суд. По словам инспектора
по пропаганде Юрия Савенко, за январь восемь детей (в том числе один в
районе), поскользнувшихся на обледеневших обочинах, попали под колеса
автомобилей. Чтобы хоть как-то изменить ситуацию, сотрудники ГИБДД
проводят в школах лекции, на которых объясняют детям, как надо
переходить проезжую часть, покрытую гололедом. Но, как сказал Юрий
Савенко, если бы дорожные службы работали, а не спали, присыпанные
снежком, то проблем было бы меньше. Только благодаря принципиальности и
настойчивости сотрудников ГИБДД городские власти хоть иногда обращают
внимание на дороги.
Екатерина Савина,
Елена Гладышева
Наверх
Мы не готовы к «мягким» мерам
интервью
Стали ли мы жить спокойнее? Однозначно можно сказать, что нет. В прошлом
году на территории города и района было совершено более двух тысяч
преступлений. То есть, в среднем пять раз в день в городе или на селе
грабят, воруют, бьют или кого-то убивают... Об итогах работы отдела
милиции в 2003 году корреспонденту «ТВС-анонсу» Елене Гладышевой
рассказал первый заместитель начальника ОВД Белогорска и Белогорского
района, начальник криминальной милиции подполковник Игорь Забуга.
-
Больше всего сил и нервов отнимают так называемые многоэпизодные кражи.
Что касается раскрываемости совершенных преступлений, то в прошлом году
она составила 67,2 процента при областном показателе в 60. Можно
сказать, что отделу удалось удержаться на неплохом уровне. Правда, в
2002 году раскрываемость была 72 процента. Такое снижение связано, по
моему мнению, в первую очередь с постоянными изменениями в
Уголовно-процессуальном кодексе. Как говорит наше правительство, «все
действия должны быть направлены на гуманизацию общества». Итог, можно
сказать, уже виден...
- Русский человек настолько не любит, когда с ним обращаются гуманно,
что это привело к обратному процессу?
- Нет, именно так говорить нельзя. Скорее, народ думает, что наступил
период безнаказанности. К примеру, совершил кто-то кражу. Если старый
кодекс позволял задерживать подозреваемого на 72 часа, то сейчас -
только на 48. А нам часто не всегда хватает времени собрать необходимые
материалы, доказательства его вины. Ведь подозреваемые иногда не
являются жителями Белогорска, они могут проживать в другом районе,
городе или области. Даже почта не может дойти до адресата за 48 часов...
В результате процесс раскрываемости преступления усложняется. Зачастую
бывает так: подозреваемый, находясь на свободе, вновь совершает
преступление. А если бы он был изолирован, то общество не страдало бы от
его правонарушений.
Вот такие пробелы в законе... Наше общество пока не готово к таким
«мягким» мерам. И хотя преступлений не стало больше - уровень их
примерно такой же, что год-два назад, но после амнистии на свободу были
выпущены правонарушители, которые не только не встали на путь
исправления, но даже и не собираются что-либо менять в своей жизни. В
итоге некоторые вновь задержаны.
- После объединения отделов милиции города и района прошло больше
полугода. Что изменилось?
- Добавилось работы, это однозначно. Да увеличилось количество
регистрируемых преступлений, совершаемых в районе, а именно в тридцати
семи сельских населенных пунктах. При этом материальная база какая была,
такая, практически, и осталась. Из-за нехватки бензина, плохой связи
упускается оперативное рассмотрение происшествия. Впрочем, плюсы все же
есть. В прошлом году примерно на треть снизилось количество
зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками.
- Что, у нас «травку» стали меньше курить, марихуана нынче у наркоманов
не в почете?
- Нет, конечно. Дело в другом. До 1 июля 2003 года наркотиками
занимались сотрудники как ОБНОНа, так и других отделов - городского и
районного. А сегодня для борьбы с распространением наркосредств создан,
как вы помните, вместо налоговой полиции отдельный комитет по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков, в котором работают около пятнадцати или
чуть больше специалистов. И которые обслуживают, кроме Белогорска,
Октябрьский, Ромненский, Белогорский, Мазановский и Серышевский
районы...
После образования комитета мы отдали туда всех своих обноновцев. А
теперь вынуждены вновь создавать новое отделение. Сегодня я должен
выделить двух человек из угрозыска и двух из милиции общественной
безопасности.
- Получается, что работать будут уже две структуры?
- Получается, что - да. Наша группа будет работать параллельно с
комитетом, но их показатели в зачет к нашей работе не пойдут.
Сотрудникам комитета тяжело контролировать пять районов и город, поэтому
придется наверстывать, дорабатывать те упущения, которые были допущены
во второй половине 2003 года, когда в отделе не стало ОБНОНа.
Что касается поступления в область тяжелых наркотиков, таких, как опий,
героин, то на какой-то момент канал их поступления в область был
перекрыт. Слаженно сработали специалисты и в Белогорске, и в районе.
Поэтому и преступлений с наркотиками зарегистрировано меньше. Но сегодня
мы уже получаем информацию, что эти тяжелые наркосредства вновь начали
поступать в Приамурье. Возможно, есть они и в Белогорске. Но как только
нам станет известно больше, информацию мы обязательно доведем до
сведения общественности.
Наверх
Зачем предпринимателям союз?
обращение
Сегодня со страниц белогорских СМИ этот вопрос мы хотим задать всем
предпринимателям и руководителям предприятий. Задать и попытаться на
него ответить. Мы - это инициативная группа, которую собрание
предпринимателей, пришедших 4 февраля в ДК им. Дзержинского,
уполномочило организовать и провести общее собрание предпринимателей
города. Дело в том, что собрание 4 февраля в ДК было малочисленным, и
пришедшие на него не посчитали возможным создавать Союз предпринимателей
столь малым количеством деловых людей и поручили нам подготовить это
обращение.
Немного
истории
Хотим напомнить, что Союз предпринимателей в Белогорске уже был.
Созданный в смутное время после августовского кризиса 1998 года, он
просуществовал недолго. То ли дефолт дал о себе знать, то ли были другие
причины, но тот Союз так и не смог объединить предпринимателей города.
С тех пор многое изменилось. Другой стала страна, изменилось
законодательство - вступил в силу Налоговый кодекс, мы сами стали
другими. Не изменилось лишь отношение власти к предпринимателям. К нам,
как и раньше, не хотят прислушиваться, считая, что лучше нас разбираются
в наших проблемах. При этом власть вовсе не гарантирует реальной помощи
как начинающему предпринимателю, так и тем, кто твердо стоит на ногах.
Возрождать тот Союз мы не считаем возможным, тем более что он не прошел
установленную в 2003 году обязательную процедуру перерегистрации
юридических лиц.
Что мы хотим?
Сразу оговоримся, что под предпринимателями мы понимаем и руководителей
предприятий всех форм собственности. На наш взгляд, столь долгое
отсутствие в городе полноценного Союза предпринимателей вовсе не говорит
об их слабости, а, скорей всего, об их разобщенности и неумении
объединить усилия для отстаивания собственных интересов. Наш главный
враг - собственная инертность.
Мы не хотим создать новый Союз наподобие почти ничего не решающих
профсоюзов. Это должна быть сильная и независимая от власти структура,
лоббирующая интересы бизнеса. А учитывая, что сегодня бизнес в основном
работает уже не на себя, а на общество, Союз и будет лоббировать
интересы общества.
Создание реально работающего Союза предпринимателей приведет к
аккумулированию возможностей и идей. Подобный Союз способен взять на
себя функции, непосильные для отдельного предпринимателя или
предприятия: переподготовку персонала, законотворческие инициативы,
консультирование по профессиональным и юридическим вопросам. А это очень
важно, ведь многие предприниматели совершенно не знают своих прав,
предусмотренных новым законодательством. Многие штрафы, которые они
платят - только от незнания закона. Кроме того, Союз, несмотря на
конкуренцию, может наладить и обмен опытом. Это позволяет видеть дальше
собственного носа и не наступать на те грабли, на которые уже наступил
сосед. А сколько ведется разговоров о так называемой базе данных
нерадивых работников?! Мы не можем сейчас оценивать правовые аспекты
этого вопроса, но его можно обсуждать...
Как это будет выглядеть?
Мы полагаем, что процедура создания и работы нового Союза
предпринимателей Белогорска может быть следующей. Сначала общее собрание
предпринимателей и руководителей предприятий города принимает решение:
нужен Союз или нет. Если нет, то все расходимся по своим делам, благо, у
каждого их полно. Если да, то собрание избирает Правление Союза в
количестве, утвержденном собранием. Это может быть любое число, но мы
считаем, что для его эффективной работы будет достаточно 7-9 человек.
Количество кандидатов в члены Правления, выдвинутых на собрании, может
быть любым, главное, чтобы они могли и желали работать в Правлении. При
этом мы полагаем, что участие в Правлении действующих депутатов
городского Совета - предпринимателей будет не лишним. После этого
избирается счетная комиссия, желающие вступить в Союз заполняют
заявление, которое затем обменивают на бюллетень для голосования.
Голосование по членам Правления предполагается тайное, мягкое,
рейтинговое. То есть все выдвинутые кандидатуры будут внесены в список,
в котором при голосовании надо будет оставить фамилии в количестве не
больше установленного числа членов Правления. По итогам голосования (по
большинству голосов) член Правления считается избранным.
После того, как Правление будет избрано, собрание должно определить
срок, в течение которого Правление юридически оформляет создание Союза
предпринимателей Белогорска. На собрании должен быть решен вопрос о
размере вступительных и ежемесячных сборов. Какими они будут - решать
вам. Единственное условие, которое, по нашему мнению, должно быть
услышанным - ежемесячные членские взносы будут платиться только после
фактического начала работы Союза. Кроме того, собрание предпринимателей
должно утвердить Устав своей новой организации. Уже потом Правление из
своего состава избирает председателя Союза и его заместителя.
Как будет организована работа Союза?
Вступительные взносы предполагается направить на организацию работы
Союза. Прежде всего, это аренда и ремонт офиса, оборудование, компьютер,
нормативно-правовая база, интернет. Правление организует конкурс на
замещение должностей исполнительного директора, юриста, бухгалтера,
секретаря. Мы считаем, что без этих обязательных элементов работа Союза
не может быть эффективной и соответствовать своему предназначению.
Руководить Союзом и принимать решения будет Правление во главе с
председателем, на исполнительного директора будут возложены только
исполнительские функции.
Ежемесячные взносы будут покрывать текущие нужды Союза. Каждый член
Союза предпринимателей получит доступ к квалифицированной юридической
помощи и помощи в оформлении различных документов. Мы также считаем, что
любой документ, касающийся налогообложения и затрагивающий интересы
предпринимателей и предприятий города, выносящийся на обсуждение
городского Совета, должен пройти экспертизу Союза предпринимателей.
Кроме того, мы за то, чтобы в городе были установлены и действовали
правила, одинаковые для всех, а не для избранных.
Мы полагаем, что будет не лишним, если Союз выступит с рядом
законодательных инициатив. В частности, было бы неплохо, если бы в
городе работали Положения о конкурсах «Предприниматель года»,
«Благотворитель года», «Предприятие года», «Продавец месяца, года» и так
далее. Полагаем, что Союз может взять на себя организацию и проведение в
Белогорске мастер - классов для обучения персонала современным методам
торговли, оказания услуг.
Мы полагаем возможным создание при Союзе комиссии по спорным вопросам,
которая может регулировать возникающие между предпринимателями
разногласия.
Все это - позитив, и будет работать не только на нас с вами, но и на
город.
Об этом обязательно нужно сказать
Особо хотим подчеркнуть, что Союз предпринимателей Белогорска создается
не под конкретное лицо, то есть, не под выборы. Мы полагаем, что Союз
должен быть независимым, невзирая на то, кто будет руководить
Белогорском: предприниматель, партийный деятель или работник
правоохранительных органов. Только при этом условии будет исполнено его
главное предназначение - защищать наши интересы, то есть интересы
города.
Заключение
Если все, что вы прочитали, вас касается, - приходите 27 февраля к 15
часам в Гарнизонный дом офицеров на общее собрание предпринимателей и
руководителей предприятий города. Если вам непонятно или не нравится то,
что мы написали, - все равно приходите и выскажитесь. Только не будьте
равнодушными...
По поручению собрания
предпринимателей от 4 февраля:
Абрамкин Александр,
Александр Иванов,
Станислав Мелюков,
Владимир Мухачев,
Петр Хлестунов,
Наталья Шестакова,
Нина Шипулина
Инициативная группа по организации общего собрания предпринимателей и
руководителей предприятий города выражает признательность редакциям
газет «ТВС-анонс», «Сигнал-инфо» и «Вестник городского Совета» за
возможность безвозмездной публикации этого обращения.
Наверх
Все тайное должно быть явным?..
врачебная тайна
Во втором номере «ТВС-анонса» была опубликована статья Валентины
Батяевой «Диагноз: черствость и социальная глухота», в которой
рассказывалось о судьбе психолога Лилии Хлобыстиной, несколько лет
состоящей на учете в центре занятости населения.
Директор
ГУ «Белогорский центр занятости населения» Юрий Олейник прислал в
редакцию письмо, в котором сообщает, что «Лилия Хлобыстина состояла на
учете в центре семь раз». Ей неоднократно (в 2001 году - на 7
предприятиях, в 2003 году - на 10) предлагались направления на работу по
рабочей специальности. Но, как следует из письма Юрия Олейника,
безработная от предлагаемых ей мест отказывалась и постоянно
устраивалась сама. А на должность психолога в ТУ-12, куда она попросила
направление, ее не взяла администрация училища. Пособие Хлобыстиной
действительно выплачивается маленькое, но таков закон - больше ей не
положено. На ребенка доплата также законодательно отменена, а на работу
в центр занятости ее взять нельзя, так как центр не привлекает
безработных к общественным работам. Учиться на курсах Хлобыстина может,
в этом случае ей будет выплачиваться стипендия из средств федерального
бюджета. В письме содержится просьба впредь не публиковать непроверенных
сведений. Иллюстрируют заботу о безработной Хлобыстиной поступившие
вместе с ответом на статью в редакцию три приложения. Но о них позже и
подробнее.
Сообщение директора центра занятости населения о предлагавшихся Лилии
Хлобыстиной вакансиях, видимо, должно продемонстрировать, как сотрудники
помогают Лилии Хлобыстиной найти работу. Однако многочисленные
предложения, в том числе и два по специальности, которой владеет
Хлобыстина, как указывалось в статье «Диагноз: черствость и социальная
глухота», почему-то не устраивают эту странную женщину. Согласна:
формально помощь в трудоустройстве ей оказывали, она и сама этого не
отрицает, а фактически, как и следует из ответа Юрия Олейника,
Хлобыстина везде, даже рабочей, устраивалась самостоятельно. Причина
такого, действительно странного на первый взгляд, поведения Хлобыстиной
проста - низкая оплата труда, которой едва хватит на проезд к месту
предлагаемой центром работы.
Нет вины Лилии Хлобыстиной и в том, что ее не взяли в ТУ-12. Разумеется,
там не могли принять на работу специалиста, мать которой в свое время
была причастна к скандальному разоблачению неправомерных действий
руководства этого учебного заведения. В нашем маленьком городе о тех
давних событиях и причастности к ним педагога Хлобыстиной не могли не
знать сотрудники центра занятости. Поэтому упрек в адрес Лилии, что
руководство ТУ-12 не приняло ее на работу, - лишь косвенное
доказательство, что на уже не очень здоровую женщину оказывают моральное
давление.
Что касается размера пособия по безработице и прочих финансовых сторон
жизни безработной, то за разъяснение отдельное спасибо заместителю
директора центра занятости Ольге Лада. Она сообщила, что сумма пособия
Хлобыстиной сложилась из принятого по области прожиточного минимума. Для
получения большего пособия нужно отработать на последнем месте работы
хотя бы полгода. Тогда при его расчете будет учитываться сумма
заработка.
Нет сейчас у центра и задолженностей по выплате пособий. Правда, и в
статье не говорится о «сейчас». То, что при учебе на курсах
переподготовки или обучения новой профессии назначается стипендия и
оплачивается проезд до места учебы, стало новостью и для некоторых
других, ищущих работу с помощью центра занятости. Было бы лучше, если бы
о своих правах безработные узнавали не из газетных публикаций.
И последнее замечание, касающееся врачебной тайны. Тема сложная и
деликатная, однако злободневная. Повторюсь, город, в котором мы имеем
счастье жить, маленький, почти все друг друга знают, а потому более чем
странными показались приложения к письму Юрия Олейника. «Приложениями»
оказались, ни много ни мало, ксерокопии двух медицинских справок трех- и
двухлетней давности, выданные врачом-психиатром белогорской поликлиники
(о чем справки - не суть важно). Впрочем, доктор уже не помнит, каким
образом творения рук его оказались в центре занятости. Но в разговоре с
корреспондентом он, без просьбы или официального запроса из
уполномоченных на то органов, рассказал, что ему известно о пациентке и
ее болезни. Словоохотливого доктора не смутил даже прямой вопрос, как
медицинские справки, в нарушение законодательства, правительственных
актов (диагноз, выставленный единолично врачем, остался под вопросом, не
подтвержден специальной врачебной комиссией, без обследования в условиях
стационара), оказались в центре занятости населения? Если же болезнь
Лилии Хлобыстиной настолько запущена, как утверждает врач, то почему он
не привлек к защите интересов, в первую очередь, малолетнего сына
пациентки правоохранительные органы и органы социальной опеки?
В ответ пришлось выслушать сомнительной достоверности факты о жизни и
характере полузнакомой женщины.
Не испытывая желания кого-то «подставить», предлагаю всем сторонам
внимательно перечитать «Основы законодательства Российской Федерации «Об
охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. N5487-1 (изменения 20.12.98,
02.03.98, - последнее 30.06.03), в частности, статью 61 «Врачебная
тайна». Для краткости приведем только ее определение. «Врачебная тайна -
это информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии
здоровья пациента, диагнозе (названии) его заболевания, средствах и
методах лечения, возможном прогнозе заболевания, а также иные сведения,
полученные при обследовании и лечении пациента»... «Разглашение
сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали
известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных
обязанностей запрещено». ... «Без разрешения пациента (или его
представителя) передача сведений о нем незаконна, считается разглашением
врачебной тайны».
В предусмотренных законом случаях допускается передача таких сведений
без согласия гражданина или его законного представителя. Дабы не
приводить все случаи, предусмотренные законом, и которые к Хлобыстиной
не относятся, посмотрим, кому врач может раскрыть тайну при наличии
надлежащим образом оформленного официального запроса (постановления
суда, следователя, прокурора, дознавателя, а вот центра занятости
населения и редакций газет в этом перечне нет): «По запросу органов
дознания и следствия, прокурора и суда в связи с проведением
расследования или судебным разбирательством»...
И еще: «Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения,
составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими
работниками с учетом причиненного гражданину ущерба несут за разглашение
врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации,
республик в составе РФ» (ст. 137 (ч. 2) УК или (ст. 151 ГК).
Валентина Батяева
Наверх