Неприкосновенная нога

дело Вильямовой

20 мая старший судебный пристав Белогорска Василий Белов провел для представителей городских СМИ пресс-конференцию, целиком и полностью посвященную делу Маргариты Вильямовой. На нее были приглашены и руководители пресс-служб городской и районной администраций, и председатели профсоюзов. Однако, кроме СМИ, пришла лишь ведущий специалист пресс-службы администрации Белогорского района Ольга Капштык. Корреспондент «ТВС-анонс» Елена Гладышева выслушала старшего судебного пристава и согласилась с ним, что «Александр Ходунов из принципа «вытирает ноги» об закон и по собственной прихоти не считается с правами российской гражданки Маргариты Вильямовой».

О деле Вильямовой мы рассказывали уже неоднократно. Некоторым такое внимание прессы может показаться излишним. Но звонки в редакцию дают нам право думать, что белогорцам не безразлична судьба Маргариты Сергеевны. А потому мы вновь возвращаемся к этой теме...
На пресс-конференции Василий Белов сообщил, что 18 мая он передал прокурору Амурской области материалы дела для решения вопроса о привлечении депутата областного Совета, главы администрации города Белогорска Александра Ходунова к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ «Злостное неисполнение решения суда». Выяснилось, что ездить в областной центр Белову пришлось не раз. Первые два раза документы не принимались из-за некоторых нюансов: то чего-то не хватило, то не так заполнены были. В третий раз тоже возникли некоторые проблемы. Какие именно, уточнять Василий Белов не стал, но заметил, что «существует определенная трудность заведения уголовного дела на депутата облсовета».
А все дело в том, что статус депутата областного Совета предполагает неприкосновенность. Сейчас она не в том виде, как раньше. В прошлом для того, чтобы привлечь депутата к уголовной ответственности требовалось согласие областного Совета. Теперь процедура другая. Сначала материалы дела рассматривает прокурор области. Затем он направляет документы в областной суд для рассмотрения их на квалификационную коллегию, состоящую из трех судей. Те, в свою очередь, решают, есть ли в действиях депутата признаки преступления, а затем свое заключение возвращают прокурору. После этого прокурор своим представлением обращается к депутатам областного Совета, с тем, чтобы они дали согласие на привлечение депутата к уголовной ответственности. И если они дают согласие, то документы возвращаются к прокурору области, который начинает следствие. Заметим, что на все эти этапы есть длительные процессуальные сроки. Кстати, подобная сложная процедура возбуждения уголовного дела в отношении просто глав администраций, не являющихся депутатами облсовета, отсутствует.
Вряд ли теперь стоит объяснять стремление Александра Ходунова во что бы то ни стало попасть в областной Совет в марте 2001 года. Прикрытый статусом депутата, глава мог позволить себе делать то, чего не позволительно простому смертному. И ничего, что работа в облсовете мешает нормальному руководству городом, ведь главное, что есть неприкосновенность.
Возникает вполне закономерный вопрос: а куда смотрит областной Совет? Неужели там не знают об этом? Что нужно для того, чтобы областной Совет обратил внимание на поведение одного из своих коллег: громко кричать на очередной сессии или показать кукиш председателю Совета? Почему ситуация, когда депутат областного Совета одновременно и принимает законы, и плюет на них, не волнует его коллег?
Вопрос, сколько «светит» Ходунову в случае заведения на него уголовного дела, заставил Василия Белова признаться, что все не так просто. По его словам, до новых выборов в облсовет (март 2005 года, - ред.) Ходунова к уголовной ответственности привлечь не успеют. Следователям будет намного проще, когда срок его полномочий депутата облсовета истечет.
Но вернемся к делу Маргариты Вильямовой. Василий Белов напомнил, что с должности начальника отдела образования она была уволена 12 декабря 2000 года. После неоднократных длительных судебных заседаний 13 февраля 2004 года Белогорский районный суд вынес очередное решение о восстановлении Вильямовой на работе. Амурский областной суд кассационные жалобы администрации города в очередной раз оставил без удовлетворения.
Казалось бы, пора уж поставить точку и оставить человека в покое. Но, очевидно, не в характере Александра Ходунова смиряться с решениями, которые не соответствуют его желаниям. Как рассказал Василий Белов, по требованию судебных приставов Маргарите Вильямовой выделен кабинет, выплачивается заработная плата, но фактически к своим обязанностям она так и не приступила: со служебными обязанностями администрация ее не ознакомила, дела не передала, распорядительными и финансово-хозяйственными полномочиями не наделила. После ее восстановления и.о. главы городской администрации Владимир Афанасьев собрал работников комитета образования и отдал приказ: распоряжения Вильямовой не выполнять. В отношении неугодной была выработана система уклонения от полного исполнения решения суда.
В свою очередь, администрация города, не выполняя решения суда, считает, что должность начальника отдела образования была сокращена. На это утверждение Василий Белов привел решение суда, из которого следует, что 19 декабря 2000 года, спустя четыре дня после увольнения начальника отдела образования, в городе был создан комитет образования, который фактически являлся правопреемником отдела.
Василий Белов обратил внимание журналистов и на то, что большой общественный резонанс, сложившийся вокруг этого дела, не сильно волнует депутатов городского Совета.
 

По словам Василия Белова, из-за неисполнения городской администрацией решений суда, бюджет Белогорска опустел почти на полмиллиона рублей. И никто за это ни с кого не спросил. Для сравнения: в этом году на финансирование целевой программы по СПИДу выделено 34 тыс. рублей, на сахарный диабет - 192 тыс. рублей, а на организацию летнего отдыха белогорских детей - 156 тыс. рублей. А вот на продуктовые наборы ветеранам городская администрация смогла выделить лишь по 100 рублей на человека... При этом администрация и депутаты вечно ищут деньги. Комментируя эти цифры, Василий Белов подчеркнул, что ни разу ни он, ни Маргарита Вильямова так и не были заслушаны на горсовете. Хотя по инициативе группы депутатов этот вопрос был занесен в повестку дня апрельского заседания горсовета. Однако ни Вильямова, ни Белов аппаратом горсовета на заседание приглашены не были. Но зато был приглашен юрист администрации, который, естественно, сказал, что в деле Вильямовой «все нормально», «а ущерб - минимальный». Что касается возможности возместить затраты, которые понес городской бюджет, лично с

Председателю городского Совета Евгению Макаренко  (на снимке) кажется, что «дело Вильямовой» не такое уж и значительное

 виновника - Александра Ходунова, то такое решение может принять только горсовет. Законом такая возможность предусмотрена. Статья 6 Закона «Об исполнительном производстве» гласит: «...ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа...».
Подводя итог совершенным главой городской администрации злоупотреблениям, Василий Белов перечислил законы, которые были нарушены Александром Ходуновым: Конституция РФ, Трудовой кодекс, Закон «Об образовании» и Закон «Об исполнительном производстве». Теперь, по его словам, к нему может быть применена ст. 315 Уголовного кодекса «О злостном неисполнении решений суда».
Сегодня в отделе-комитете образования города складывается парадоксальная ситуация. На носу выпускные экзамены, выпускные балы, каникулы, летние лагеря требуют пристального к себе внимания, многие вопросы ждут кардинальных решений, четкого руководства. Однако этого, похоже, нет. Конечно, не все так плохо, специалисты отдела-комитета продолжают выполнять свою работу, но, по признанию одного из них, «кошмарно, когда на тебя давит неуверенность в завтрашнем дне. Может, выборы принесут долгожданное равновесие».
В заключение пресс-конференции журналисты поинтересовались у Белова, не связан ли его интерес к делу Вильямовой с предстоящими выборами, в которых Василий Иванович собирается принимать участие. Белов признался, что «этого вопроса боялся, однако связи между выборами и делом Вильямовой нет». Дело ведь это длится более трех лет, и своего пристального внимания к нему он никогда не ослаблял. «Дело в том, что каждый человек может оказаться на месте Маргариты Вильямовой, - заявил он. - И можно привести немало примеров, когда из администрации увольнялись неугодные новому главе люди. Я, конечно, могу назвать несколько фамилий. Но сути дела это не меняет. Такое отношение к гражданам недопустимо».
Конечно, Василий Иванович несколько поскромничал. Но дело не в этом. Слова Белова, что администрация города в лице Александра Ходунова «издевается над правосудием», очень трудно подвергнуть сомнению, особенно в свете последних решений суда по делу начальника отдела образования Вильямовой. По его мнению, этому нужно положить конец. И быстрее прокурора области свой приговор Александру Ходунову может вынести только народ, который 10 октября придет на избирательные участки.

P.S. 24 мая состоялось заседание депутатской комиссии по бюджету, на которое были приглашены Василий Белов, Маргарита Вильямова и представители администрации, в частности начальник юридического отдела Николай Невзоров. Пока депутаты ждали, когда придет бухгалтер из комитета по образованию, выяснилось, что Маргарита Вильямова попала в больницу после очередного ее увольнения 21 мая. После этого известия Николай Невзоров быстро встал и вышел из зала. Поэтому с депутатами общался только старший судебный пристав.
Василий Белов рассказал, что службе судебных приставов до сих пор никак не удается в полной мере выполнить решение суда. Вся трудность заключается в отделе образования, который так и не был вновь создан после восстановления Вильямовой в должности его начальника. К тому же ей продолжают выплачивать заработную плату в усеченном виде. Приказ об этом Ходунов подписал после ее первого увольнения. И, несмотря на предписание государственного инспектора по труду восстановить зарплату в прежнем объеме начальнику отдела образования Белогорска, Ходунов этого так и не сделал. Кроме того, не получен ответ на вопрос, из каких средств выплачивается зарплата Вильямовой, если отдела образования не существует?
При этом администрация города продолжает подавать жалобы на службу судебных приставов с тем, что Белов не закрывает исполнительное производство. Однако на суде сам же представитель администрации заявил, что «должность начальника отдела была восстановлена, чтобы хоть как-то исполнить решение суда».
Что касается денег, то, опять же, конкретная сумма нанесенного городскому бюджету ущерба так и не была выяснена. Ни бухгалтер, ни и.о. комитета по образованию Григорова демонстративно не прибыли на депутатскую комиссию. В общем, об народных избранниках в очередной раз вытерли ноги, не прислушиваясь к их мнению. Председатель Совета Евгений Макаренко, на вопрос: «Почему никто не явился, несмотря на неоднократные приглашения?», лишь пожал плачами и... улыбнулся. Стало противно. А если бы на месте Вильямовой оказался депутат, директор школы N1 Владимир Кейт или директор школы N2 Галина Бурмистрова? Они так же молча сидели бы, приняв как должное подобное отношение к себе администрации? Не промолчали лишь депутаты Мелюков и Хлестунов...
Выход из этой позорной ситуации есть. Депутаты должны, даже не просто должны, а обязаны: а) обязать администрацию выполнить решение суда; б) дать возможность Вильямовой спокойно работать, а позже решить вопрос с судьбой отдела; в) обязать главу возместить нанесенный городу ущерб из собственных средств. Если он не захочет это сделать самостоятельно - подать на него в суд. Может тогда к Совету вернется уважение...
И в заключение еще несколько слов. Вообще-то, с самого начала вопрос с увольнением Вильямовой можно было решить спокойно. Все мы прекрасно знаем, что новый глава, как правило, приводит с собой новую команду. И, в принципе, это правильно. Но неужели нельзя было собрать прежних замов и начальников отделов и, объяснив им все по-человечески, попросить уволиться самим, без скандала, без судебных процессов? Можно было. Но только не для Ходунова. В этой ситуации он повел себя, как барин.
И в итоге получилось не по-человечески, не по закону, и даже не по понятиям. А по-ходуновски.

Елена Гладышева

Наверх
 

Проруби ЕВРООКНО в Европу-2004!

конкурс

Cборная России по футболу едет на чемпионат Европы-2004! Это радостное известие болельщики ждали долго и с нескрываемой тревогой. Команда Уэльса устроила нашим настоящее испытание нервов: не согласившись с проигрышем, валлийцы сначала подали жалобу в УЕФА, а затем и в Высший Арбитражный спортивный суд. И только чуть больше недели назад все неприятности остались позади - мы едем в Португалию! Признаться честно, мы ждали этого известия с нетерпением еще и потому, что ставший для подписчиков «ТВС-анонса» уже традиционным конкурс «Угадай чемпиона!» мог сорваться. Ведь без российской сборной Евро-2004 был бы неинтересным. Но теперь есть азарт, есть главный спонсор конкурса, и будет сам конкурс!

Итак, все по порядку. С этим номером газеты каждый читатель должен получить цветной вкладыш. Обращаем ваше внимание, что тираж вкладыша такой же, как и у газеты - 13 000 экземпляров. Если вы по каким-то причинам его не получили, обратитесь в редакцию ТВС, мы вам его выдадим. Бесплатно, разумеется.
Условия конкурса прежние. Для того чтобы стать его участником, надо иметь подписку на газету «ТВС-анонс» на 2-е полугодие 2004 года. То есть, конкурс «Угадай чемпиона!» - только для подписчиков нашей газеты. После того, как вы получите вкладыш, внимательно ознакомьтесь с его содержанием. Ваша задача (после анализа таблицы чемпионата) - угадать, кто станет чемпионом Европы по футболу. Кроме того, вы должны предположить счет финального матча, причем в основное время. Эти сведения (чемпиона и счет) необходимо внести в отрывной талон, в котором также следует указать свои координаты. Кроме того, на большей части вкладыша необходимо продублировать сведения о чемпионе и счете.
Захватив с собой подписной абонемент на газету «ТВС-анонс» и ВЕСЬ цветной вкладыш, отправляйтесь по одному из трех адресов:
1. Кирова, 306, 3-й этаж (редакция ТВС), тел. 5-11-03.
2. Кирова, 247/3 (приемный пункт ТВС, возле автовокзала), тел. 2-02-65.
3. Кирова, 127, 2-й этаж (компания «Хоум Мастер», в здании «Дальмедстраха»), тел. 2-38-81.
Обращаем ваше внимание: в магазине «Абсолют» отрывные талоны приниматься НЕ БУДУТ! По указанным трем адресам у вас примут отрывной талон и поставят отметку о том, что вы его сдали. И теперь внимание! Заполненные цветные вкладыши будут приниматься до 12 июня включительно, т.е. до начала чемпионата. Обращаем внимание на то, что среди тех, кто принесет вкладыш в компанию «Хоум Мастер», будет разыгран дополнительный приз!
И теперь главное - приз! На этот раз мы не стали предлагать банальные телевизоры, холодильники и прочую бытовую технику, а решили сделать нечто необычное. Так вот, главный приз - металлопластиковое ЕВРООКНО, которое в квартире победителя установит компания «Хоум Мастер»! В общем, настала пора прорубить самое настоящее окно в Европу!
Победитель определится по окончании чемпионата. Им окажется тот, кто ПЕРВЫМ сдаст отрывной талон и правильно угадает чемпиона и счет финального матча. То есть, если угадавших команду и счет окажется несколько, главный приз достанется тому, кто первый поставит отметку о сдаче отрывного талона. Для этого, кстати, на каждом из них будут проставлены дата, часы и минуты. Среди остальных правильно угадавших команду и счет, будет проведен дополнительный розыгрыш призов, которые они получат после того, как организаторы конкурса удостоверятся, что они являются подписчиками «ТВС-анонса» на 2-е полугодие 2004 года. Подведение итогов - в «ТВС-анонс» N27 от 7 июля.
Вот и все правила. Стоит поторопиться. Во-первых, потому, что времени на размышления осталось немного. Во-вторых, льготная подписка на «ТВС-анонс» по 48 и 96 рублей заканчивается 31 мая. И, в-третьих, а вдруг вы правильно все угадаете, но окажетесь вторым?

Редакция

Наверх
 

Новости Белогорска

Депутат Госдумы приедет в четверг

Борис Виноградов посетит Белогорск в четверг, 27 мая. У него запланированы несколько встреч с трудовыми коллективами, а также прием по личным вопросам, который пройдет с 15 до 16 часов в здании администрации. Через своих помощников Борис Виноградов передал просьбу белогорцам, в случае обращения к нему по каким-либо вопросам, обязательно указывать обратные координаты.
В этот же день на канале ТВС с 18-20 до 19-00 с депутатом Госдумы состоится прямой эфир. Задать вопросы Борису Виноградову можно заранее, позвонив по тел.: 5-11-03, абонеты ДТИ (Би Лайн) могут задать вопросы по тел. 707 (звонок бесплатный). Также вопросы принимаются на сайте телекомпании www.tvs-media.ru.

Пенсионеры получат талоны

С 1 по 30 июня неработающие пенсионеры, а также пенсионеры, не имеющие льгот на бесплатный проезд и те, чья пенсия на 50% меньше прожиточного минимума, могут получить талоны на проезд в городском общественном транспорте
Талоны будут выдавать в управлении соцзащиты населения с 8 до 16 часов в рабочие дни. При себе иметь паспорт, пенсионное удостоверение и трудовую книжку.

До госэкзаменов осталось две недели

Школы города активно готовятся к завершению учебного года и проведению государственной итоговой аттестации. 1 июня пройдет экзамен по русскому языку и литературе, 8 июня - по математике. При сдаче экзаменов по русскому и литературе пользоваться различными словарями будет можно, а вот сотовые, очевидно, будут учителями запрещены. Кроме обязательных, 11-классники будут сдавать три экзамена на выбор. Выпускники 9-х классов должны подготовиться к двум обязательным и два экзамена выбрать сами.
С 3 июня начинает работать городская аттестационная комиссия по проверке экзаменационных работ, которые претендуют на золотую или серебряную медали. А 25 мая во всех городских школах для более семисот выпускников прозвучали последние звонки. Как стало известно, городские выпускные балы пройдут с 21 по 23 июня. 21 июня в 18 часов глава городской администрации примет у себя медалистов. А в 19 часов на центральной площади им. 30-летия Победы состоится дискотека.

На Путейской затопило два дома

Если вовремя не устранить проблему затопления домов и надворных построек, то совсем скоро жители домов останутся не только без запасов на зиму, но и без жилья. В погребах квартир стоит вода, а электропроводка промокла. Затопило и расположенные рядом с жильем огороды - посадить овощи у людей нет возможности. Поэтому без слез жители о своей проблеме рассказывать не могут.
По их словам, раньше вдоль дороги был вырыт ров, во время дождей вся вода стекала туда. В прошлом году работники Дистанции сигнализации связи проводили здесь работы и ров закопали. Теперь вода стоит даже в подъездах. Однако на просьбу людей о помощи первый замглавы администрации Владимир Афанасьев ответил, что «это вам не Америка, ждите».

22 мая в Благовещенске прошел областной конкурс «Амурская красавица»

На звание самой-самой претендовали девочки трех возрастных категорий: от 5 до 6 лет, от 7 до 8 лет и от 9 до 10 лет. Победительницей в первой категории стала Катя Дорожинская из Белогорска.

В больницах проверили технику безопасности труда

Госинспекция по труду Амурской области провела плановые проверки по охране труда в учреждениях здравоохранения Белогорска и Белогорского района. В результате был выявлен ряд нарушений норм по охране труда. Выяснилось, что в городских медучреждениях не выдаются положенные при работе с вредными условиями труда молоко и спецодежда, а также нарушаются правила при эксплуатации паровых медицинских стерилизаторов.

В рамках Всероссийского дня борьбы с безработицей и в преддверии окончания учебного года 21 мая в городе прошли информационные встречи

Одно из мероприятий состоялось в Центре развития образования. Специалисты центра провели экскурсию, продемонстрировали тематическую выставку «Дороги, которые мы выбрали» и рассказали, чем занимаются в ЦРО и чему здесь могут научить тех, кто оказался без работы. Они также рассказали собравшимся молодым людям, на что нужно обращать внимание при выборе будущей профессии и как себя вести в условиях рынка труда. В завершение дня было проведено анкетирование и тестирование на профессиональную пригодность.

В сквере за зданием кинотеатра «Россия» стало на 100 деревьев больше

Но, высаживая 21 мая саженцы рядом с кинотеатром, работники администрации обнаружили, что с часовни украдена цепь и повреждена плитка. По их словам, если цепь еще можно сдать как металлолом, то оторванную и разбитую плитку использовать практически невозможно. То, что это дело рук пьяных вандалов, сомнений у работников администрации не вызывает. 22 мая принято решение усилить патрулирование мемориального сквера в ночные и вечерние часы сотрудниками милиции, а также возбудить дело об акте вандализма и найти виновных.

21 мая юные белогорские экологи определили лучшего из лучших

Впервые работники станции юннатов подготовили и провели конкурс «Юннат-2004». В нем приняли участие ребята из трех городских школ - NN1, 3 и 4. Участники демонстрировали знания по зоологии, овощеводству, цветоводству, садоводству и экологии. Лучшим юннатом 2004 года был признан ученик из средней школы N4 Евгений Павленко. Победители получили в подарок книги по экологии. В командном зачете первое место завоевали ребята из СШ N4, вторыми стали юннаты из школы N3 и третьими - экологи из СШ N1.

24 марта в актовом зале городской администрации собрался цвет городской культуры

С Днем славянской письменности и культуры их поздравил глава администрации города, сотрудники отдела культуры и председатель горсовета Евгений Макаренко. Многим работникам культуры вручили почетные грамоты и сладкие подарки. При награждении были отмечены творческие работы руководителя народной эстрадно-цирковой студии «Ритм» Маргариты Терещенко и художественного руководителя хора «Казачья вольница» Валентины Ткачук. Выступая в роли ведущего, Александр Ходунов между поздравлениями в очередной раз рассказал о своих достижениях. А что касается награждений, то очередная копия «Золотого рубля» была вручена директору музея Ольге Комоско. И теперь данный экспонат будет храниться еще и в белогорском краеведческом музее.

Соб. инф.

Наверх
 

С отчетом в гости

навстречу выборам

Начавшаяся выборная кампания главы города набирает обороты. Тому свидетельством являются усилия работников городской администрации по пропаганде достижений Александра Ходунова

В этом месяце группа работников администрации Белогорска активно посещает городские предприятия с докладами о проделанной работе за 2003 год. Очередная такая встреча состоялась 20 мая на ОАО «Горпищекомбинат». С белогорцами встретились замглавы администрации по экономике Ирина Туманова, начальник отдела по управлению городским хозяйством, строительством и архитектурой Наталья Ковалева, начальник отдела здравоохранения Сергей Кирс и председатель комитета по управлению имуществом Анатолий Шуйский.
Они постарались подробно рассказать людям об успехах главы, о том, что хорошего было сделано им за последние три с половиной года. Про плохое старались не говорить. Сами работники администрации утверждают, что с выборами встречи с белогорцами никак не связаны. По их словам, каждый раз после окончания финансового года они сами ходят по всем предприятиям и отчитываются.
Естественно, журналисты ТВС поинтересовались, когда представители администрации зайдут с отчетом в телекомпанию «Видеосервис», или, например, на маслозавод.
После такого вопроса зам-главы по экономике Ирина Туманова заявила, что подобные встречи проходят только по приглашению руководителей предприятий. Пользуясь случаем, телекомпания «Видеосервис» и редакция газеты «ТВС-анонс» приглашает начальников отделов и комитетов администрации города отчитаться перед коллективом ТВС о проделанной за год работе в любое удобное для них время. Массу интересных вопросов, сюжет об этом в программе «Будни» и статью в «ТВС-анонсе» гарантируем.

Валерия Острянина

Наверх
 

Электричество подорожает не намного

энергоснабжение

19 мая в областном Совете прошли депутатские слушания. Собравшиеся обсуждали новую тарифную политику на электричество, тепло и услуги жилищно-коммунального хозяйства области. Корреспондент «ТВС-анонса» Елена Гладышева приняла в них участие и узнала, что в следующем году свет вновь подорожает. Правда, энергетики обещают, что не намного.

Согласно регламенту выступающим было отведено по двадцать минут. Однако фактически каждый вопрос обсуждался около часа. Заместитель генерального директора по экономике ОАО «Амурэнерго» Александр Семенов свой доклад начал с того, как складываются в области цены на электроэнергию. По его словам, 25 процентов электроэнергии в области вырабатывается на собственных станциях. Остальное ОАО «Амурэнерго» закупает на ФОРЭМе по 24,6 копейки. Цена на электроэнергию для амурчан остается одной из самых высоких по стране, не считая Камчатку и Сахалин, где стоимость за свет колеблется от 2 рублей для населения до 24 рублей для производителей.
Однако разница в цене на свет по сравнению с другими районами Дальнего Востока в Приамурье небольшая. В Приморье, например, свет для населения обходится в 85 копеек.
Немаловажную роль на стоимости энергии играет протяженность электросетей. Чем дальше расположен потребитель, тем больше требуется затрат. В целом тариф в Амурской области складывается из нескольких составляющих: покупка электроэнергии (21,1%), передача энергии и обслуживание электросетей (13,4%), заработная плата сотрудникам компании (11,1%), налоги (11%) и прочее. Головную боль энергетикам доставляет хищение на электросетях. В прошлом году в правоохранительные органы было направлено 39 заявлений о розыске преступников, совершивших кражи материальных ценностей. Общая сумма нанесенного ущерба составила около 7106 тыс. рублей. Возмещено же было намного меньше - всего около 115 тыс. рублей.
На стоимости электроэнергии отражается еще один фактор - затраты на покупку металла для обеспечения проведения ремонтов. По словам Александра Семенова, в этом году планировалось закупить 500 тонн металла по цене 15 тыс. рублей за тонну. Эта сумма и была заложена в тариф. Однако вместо 7,5 млн рублей энергетикам пришлось заплатить более 10 млн рублей - стоимость металла заметно выросла с начала года. При этом поставщики даже предлагают выкупить уже находящуюся в пути продукцию.
Особое внимание было уделено вопросу перекрестного субсидирования. Для энергетиков оно, как подгоревшая корка пирога, которая портит весь вкус. Схема перекрестного субсидирования должна была быть ликвидирована еще в первом полугодии 2000 года. Однако этого не произошло, хотя речь об уходе от перекрестного субсидирования продолжает вестись на государственном уровне.
Чтобы хоть как-то разрешить проблемы и окупить затраты, в 2001 году в «Амурэнерго» была введена система конкурсных закупок. Спустя два года она себя оправдала - доля проведенных закупок угля, оборудования, торгов по проведению подрядных работ составила в 2003 году 35 процентов, в рублевом эквиваленте экономический эффект достиг 22 млн рублей.
«Но, несмотря на это, - заявила выступившая затем председатель региональной энергетической комиссии области Галина Кацуба, - размера тарифов, утвержденного РЭК, едва хватило на то, чтобы обеспечить устойчивую работу энергосистемы Приамурья. Однако этого мало для того, чтобы провести необходимые инвестиционные программы и покрыть убытки, нанесенные «Амурэнерго» в прошлые годы».
Виновными в повышении цен на продукты питания и услуги, по ее словам, энергетиков считать не стоит. Для сравнения были приведены следующие цифры: при увеличении стоимости коммунальных услуг на 23,6%, связи - на 30,9%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 17,3%, медикаментов - на 14,2%, цена на электроэнергию возросла всего на 8,7%. Присутствующий на слушаниях первый замглавы Владимир Афанасьев после оглашения этих данных резюмировал: «Амурэнерго» всегда право...».
Вопрос относительно повышения стоимости электроэнергии прокомментировал генеральный директор ОАО «Амурэнерго» Николай Перетятько. По его словам, в будущем году тарифы на электроэнергию повышаться будут в пределах тех рамок, которые предусмотрит правительство. А именно, рост стоимости электроэнергии составит не более 1-2 процентов. А вот при вводе в действие третьего агрегата на Бурейской ГЭС, судя по всему, снижения цен на электроэнергию ожидать не стоит. Как пояснили представители «Амурэнерго», «пока станция не заработает в полную силу и не начнет себя окупать, вести речь о снижении цены на электроэнергию преждевременно».
Что же касается судьбы белогорских электросетей, то, по словам Николая Перетятько, ничего не изменилось: до сих пор необходимый пакет документов так и не был составлен.
Следующим вопросом стало обсуждение тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства области. Как заметила заместитель начальника департамента ЖКХ администрации области Ирина Савельева, население стало жестче подходить к работе ЖКХ и качеству оказываемых услуг. И это, по ее словам, правильно. Большинство возникающих вопросов местное самоуправление способно и должно решать. Было бы, по ее словам, желание самих властей решать эти проблемы.

Наверх
 

Как Александр Тимофеевич инвесторов искал

2-я сказка александра ходунова

Сегодня черед рассказать про инвестиции. Сказка и быль получились немного научными, но думаем, что читатель нас простит, ибо «инвестор, инвестиции» были одним из первых слов, которые выучил глава после своего избрания и при каждом удобном случае их употреблял.

За три с половиной года руководства городом Александр Ходунов так часто говорил «инвестиции, инвестиции», что у доверчивых белогорцев, наверняка, сложилось впечатление, что инвесторы (это такие «богатые дяди») прямо-таки стоят в очереди с деньгами, которые хотят вложить в наш город. Например, в апреле 2002 года он говорил: «Я работаю во многих направлениях с фирмами, чтобы привлечь в наш город дополнительные инвестиции». Но... Сколько ни говори «халва, халва», во рту слаще не станет.

быль

Для начала есть смысл объяснить, что такое инвестиции. Лекцию читать не будем, постараемся - коротко и понятно. Еще каких-нибудь 10 лет тому назад понятие «инвестиция» считалось у нас ругательным «империалистическим» словом, а в энциклопедическом словаре раскрывалось как «...долгосрочное вложение капитала в различные отрасли капиталистической экономики для получения прибыли».

Сегодня Россия признает необходимость для себя именно капиталистической экономики и уверена, что улучшение ее состояния во многом зависит от инвестиционной деятельности на местах. Качественное обновление производства, создание рыночной инфраструктуры невозможны без инвестиций. То есть, на самом деле, инвестиции - это вложение средств в бизнес с целью получения прибыли или социального эффекта.
У нас же, говоря про инвестиции, чаще всего имеют в виду вложения областного бюджета в различные объекты. Да они и по закону так называются. Каждый год всем районам и городам из областного бюджета выделяются средства на строительство. Причем, Белогорск в этом списке - тоже не лидер. Многие города и районы Приамурья, кстати, имеют свою долю в строительстве объектов, ведь под долевое участие областной бюджет средства выделяет более охотно. Белогорск, как правило, - не в их числе.
Причина отсутствия реальных инвестиций в экономику города - неумение команды Ходунова четко сформулировать цели и задачи инвестиционной политики. В Белогорске до сих пор отсутствует программа привлечения инвесторов. Нет долгосрочного плана социально-экономического развития города, о котором депутаты устали спрашивать Ирину Туманову и Любовь Макарову, ответственных за экономику.
Зато заграничных гостей Александр Тимофеевич принял вдоволь: китайцев, корейцев, американцев. Да и сам некоторое время назад не вылезал из загранкомандировок. Гости уезжали ни с чем, зато глава возвращался не с пустыми руками. Однажды его видели на теплоходе, возвращающегося из Китая с большими коробками и сумками, перевязанными тесемочками. Вот, где, оказывается, лежали инвестиции!
Между тем, есть примеры малых, средних и больших городов, давно и последовательно занимающихся созданием благоприятного инвестиционного климата. Например, для г. Пучежа (Ивановская область) с населением всего 12 тыс. жителей, это уже не фантастика, а реальность. Местный льнокомбинат получил инвестиции, теперь в городе нет безработицы. В Находке шанхайские предприниматели обратились к властям с предложениями о создании ряда совместных предприятий по выпуску волоконно-оптических кабелей связи, полипропиленовых вязаных мешков и алюминиево-пластмассовых труб. А в Хабаровске мэр Соколов вместе с губернатором Ишаевым смогли уговорить компанию «Балтика» именно здесь открыть филиал завода на Дальнем Востоке. В итоге - 40 млн рублей дополнительных налоговых поступлений.
Александр Тимофеевич, рассказывая сказки про инвестиции, часто хвалился, что дорогой ремонт в администрации и его кабинете сделан, прежде всего, для того, чтобы не было стыдно принимать иностранных гостей, потенциальных инвесторов. Возможно, это и правильно и даже нужно. За три с половиной года гостей побывало множество. Но как справедлива известная русская поговорка: «Встречают по одежке, а провожают - по уму...»

Редакция

Наверх
 

Горсовет судится с администрацией

земля на рынке

«ТВС-анонс» уже сообщал, что в Арбитражном суде Амурской области проходят судебные слушания по иску Белогорского городского Совета к комитету по управлению имуществом (КУИ) по признанию договора купли-продажи земли на городском рынке незаконным. Корреспондент «ТВС-анонса» Вячеслав Шилов имел возможность узнать из первоисточников, как сейчас обстоят дела с этим непростым разбирательством.

Напомним, что после вступления в силу Земельного кодекса, глава администрации Александр Ходунов настоял на том, чтобы право разрешать продажу земли в центре города принадлежало ему. Свое желание он мотивировал тем, что согласно закону, орган местного самоуправления обязан в двухнедельный срок со дня получения заявления принять решение: продавать землю или нет. А так как заседания Совета проводятся раз в месяц, то жители будут недовольны тем, что их право на ответ в двухнедельный срок будет нарушаться. Александр Синько, тогдашний начальник КУИ, пояснял депутатам, что продаваться земля будет только под недвижимостью владельцев. В апреле 2002 года городской Совет принял соответствующее решение и разрешил главе администрации продавать землю в центре города без согласия депутатов. Кроме того, депутаты обязали главу в 10-дневный срок представлять в Совет копии постановлений о продаже земли.
И каково же было изумление депутатов, когда буквально через пару месяцев они узнали, что 20 тысяч квадратных метров земли городского рынка проданы четырем юридическим лицам без всякого конкурса всего по 33 рубля за метр. Самое интересное, что если у трех юрлиц недвижимость была более-менее приличная, то у ЗАО «Белогорский рынок» - только туалет. Под его обслуживание было продано самое большое количество земли - 17 тысяч кв. метров. Это четыре футбольных поля.
В городской Совет посыпались жалобы от предпринимателей, торгующих на рынке, которые посчитали, что их интересы и интересы города ущемлены. Оказалось, что они писали в КУИ заявления о предоставлении им земли в аренду, но получали отказ. Разбирались долго, несколько месяцев. Прокуратура города, как всегда, сказала, что администрация права (наверное, в тот день, когда прокурор Леонид Логвиновский признает, что Александр Ходунов хоть в чем-то не прав, к нам прилетят марсиане) и земля продана на основании закона. Тем не менее, в ноябре 2002 года депутаты приняли решение, в котором предложили главе в 10-дневный срок отменить свои постановления о продаже земли, пригрозив, что иначе обратятся в суд.
Ходунов депутатов не послушал и оставил все как есть. Аппарат горсовета долго готовил документы и в итоге подал их... не в тот суд. В городской, а надо было в арбитражный. Документы еще некоторое время ходили туда-сюда, пока не истек срок исковой давности по таким делам - три месяца. Процесс был вяло текущим до тех пор, пока не пришла пора снимать решения Совета с контроля. Депутаты посчитали это решение неисполненным и снова решили подать заявление, на этот раз в правильный суд. Однако юридический отдел Совета занял позицию невмешательства в депутатские дела, и все юридические формальности пришлось выполнять Николаю Водолагину и Станиславу Мелюкову. Отправив заявление в суд, они за свой счет наняли Сергея Мансурова, адвоката из Благовещенска, и стали готовиться к судебному разбирательству, представляя горсовет.
То, что это дело очень сложное не скрывают все участники процесса. А участников много. Это Белогорский городской Совет, комитет по управлению имуществом, администрация города, ЗАО «Белогорский рынок». Ведет дело судья Лукьянчук, но после последнего судебного заседания (пока их было три) появился новый судья (Хвалеев), который будет рассматривать новый иск, заявленный Советом. Дело в том, что сначала был подано заявление о признании договора купли-продажи земли на рынке незаконным. В ходе разбирательства стало очевидно, что сначала нужно отменить постановление Ходунова о разрешении продать землю. По мнению депутатов, оно незаконно. Сейчас судья Лукьянчук приостановила рассмотрение дела до тех пор, пока не будет решения судьи Хвалеева по новому иску о признании постановления главы незаконным.
Первое заседание состоялось во вторник. На нем выяснилось, что согласно закону гражданин или организация имеют право обжаловать ненормативный правовой акт (а постановление главы о разрешении продать землю таковым является) только в трехмесячный срок со дня, когда ей стало известно о нарушении. А так как из-за волокиты юридического отдела городского Совета времени прошло гораздо больше, вполне вероятно встанет вопрос о восстановлении сроков. Опять же, в судебном порядке.
«ТВС-анонс» будет следить за развитием событий.

Наверх
 

ГАИ обещает исправиться

забота о людях

О проблемах, с которыми сталкиваются автомобилисты, приезжающие в ГАИ, чтобы поставить или снять с учета транспортное средство, «ТВС-анонс» уже рассказывал. Ситуация ухудшилась, когда городской и районный отделы внутренних дел были объединены. Корреспондент «ТВС-анонс» Светлана Гусева попыталась выяснить, исчезнут ли в ближайшее время длинные очереди в ГАИ.

Сегодня автомобилистам, чтобы поставить или снять с учета автомобиль или мотоцикл, приходится занимать очередь с пяти часов утра, некоторые приходят даже ночью. Уставшие от безысходности люди возмущены работой сотрудников ГАИ. По их словам, отсутствие возможности быстро снять или поставить на учет машину прибавляет проблем практически везде, например, приходится вставать ни свет, ни заря, терять в очередях весь день.
Однако, по словам начальника отделения ГАИ Юрия Корниенко, решить эту проблему пока сложно. Все дело в том, что ежегодно в Белогорске только около 3,5 тысяч автомобилистов ставят транспорт на госучет. В связи с этим отдел МРЭО стал работать пять дней в неделю. Но и это не изменило всей сложности ситуации. В связи с реорганизацией, произошедшей в прошлом году, сотрудникам ГАИ приходится обслуживать вместе с городом еще и район. А штатный состав не изменился. «Мы уже не однократно ставили перед управлением ГИБДД вопрос по увеличению штатов регистрационного подразделения, - рассказал Юрий Корниенко. - Сегодня он находится в стадии решения. А наши сотрудники работают по 12 часов в день. Даже на патрулирование отправляются те, в обязанности которых это не входит. Все упирается в приказы. Ведь сами себе мы не можем увеличить штаты».
Как выяснилось, расширения штатов осталось ждать недолго. Очевидно, уже в следующем квартале проблема с постановкой на госучет транспортных средств разрешится. По словам зам. главы по социальным вопросам Вячеслава Сухарева, который также занимается данным вопросом, улучшение ситуации - дело времени. Что же касается льготников, ветеранов и инвалидов, то с ними вопрос решен. Чтобы не простаивать в очередях, они могут обращаться непосредственно к начальнику отделения ГАИ, и их обслужат вне очереди. Ну а остальным белогорским автомобилистам, похоже, пока придется потерпеть.

Наверх
 

Поэтам дали время

творчество

В воскресенье, 23 мая, в СКО «Союз» состоялась встреча белогорских поэтов с редакцией ТВС. На встречу пришли те, чьи стихи вошли в сборник, который будет опубликован ко Дню города.

Опубликовать сборник стихов редакция ТВС планировала еще четыре года назад. Тогда выпустить книгу не получилось. В этом году, когда в редакции количество принесенных стихов местных поэтов оказалось слишком большим, к идее о публикации книги пришлось вернуться. Отбор стихов прошел, и 23 мая поэты всех возрастов собрались для того, чтобы решить организационные вопросы.
В самом начале главный редактор ТВС Станислав Мелюков пояснил собравшимся, что, прежде чем приступить к публикации книги, телекомпания «Видеосервис» и газета «ТВС-анонс» заключит с каждым автором договор на передачу неисключительных прав, согласно которому поэты разрешают свои стихи, как интеллектуальную собственность, использовать в сборнике.
Проект по созданию книги не коммерческий. Вместо гонорара поэты получат по два бесплатных экземпляра книги. Это известие им так понравилось, что они встретили его аплодисментами. Затем началась работа над сборником. Собравшимся поэтам раздали распечатанные произведения, чтобы они внесли окончательные авторские правки. Было также предложено придумать название к тем стихам, у которых его не было.
Часть произведений авторы забрали с собой для того, чтобы в домашней обстановке довести их до совершенства. Измененные варианты необходимо принести в редакцию до 1 июня. К этому же дню в редакцию ТВС должны обратиться те, кто не приехал на встречу: В. С. Антонова, В. Воронцов, А. А. Еремин, А. Карпенкова, Р. Н. Малеванная, Ж. Остапенко, И. М. Печинская, А. Подтыкало, А. А. Пустынцева, Ю. В. Соловьев, Е. Е. Терешкина, О. Терешкина, И. Толстов, А. Худеев.
Планируется, что книга выйдет в твердом цветном перелете на 328 страницах. Стихи в ней расположатся в алфавитном порядке фамилий авторов. В сборнике будут опубликованы фотографии поэтов и иллюстрации к стихам. На встрече поэтам было предложено самим придумать и название книги. Среди предложенных названий: «Хочу сердечного тепла», «Дыхание души», «Продолжение жизни», «Души прекрасные порывы» и другие.
Местный поэт Сергей Сонин, который принимал участие в отборе стихов, был приятно удивлен, что среди поэтов очень много молодых творческих людей. Он заметил, что создание такой книги сегодня для многих юных дарований послужит импульсом для дальнейшего поэтического развития.
Кстати, добавим, что список поэтов, чьи стихи будут опубликованы, пополнился еще одной фамилией. Мария Евдомах принесла в день встречи свои произведения. 12 июня Марии Игнатьевне, ветерану труда, войны, исполнится 80 лет. 19-летней девчонкой она попала на фронт, а после окончания войны - на Байкал, где, как она говорит, «природа пробудила струны души».
Тираж сборника уже определен и составит 3000 экземпляров. Ориентировочная стоимость печати - 200-250 тысяч рублей. На это редакция предполагает направить собственные средства, вырученные от подписки на газету «ТВС-анонс». Кроме того, в ближайшие дни редакция разошлет именные письма белогорским предпринимателям и руководителям предприятий с предложением оказать посильную помощь в публикации сборника. Каждому оказавшему помощь редакция вручит благодарственное письмо и один экземпляр книги. Кроме того, им будет выражена благодарность на страницах самого сборника.
P.S. Телекомпания «Видеосервис» благодарит СКО «Союз» за предоставленное помещение для проведения встречи с поэтами.

Соб. инф.

Наверх
 

Топливо городам закупит область

облсовет

20 мая состоялось очередное, тридцать восьмое, заседание областного Совета народных депутатов. Обсудить около пятидесяти вопросов прибыло двадцать шесть народных избранников. На традиционном мероприятии, предшествующем сессии - губернаторском часе, присутствующие заслушали информацию о реализации целевой Программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Приамурье на 2003-2010 годы».

Сегодня жилищный фонд Амурской области составляет около 17 млн кв. м. Но значительная его часть не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по качественным характеристикам. По словам заместителя начальника департамента архитектуры и строительства администрации Амурской области Александра Кряжева, из общего объема жилищного фонда Амурской области - 6,3 процента, или 1084,1 тыс. кв. метров, отнесено к ветхому и аварийному жилью, в котором проживает более 50 тысяч человек. Это порядка 20 тысяч семей.
Реализация программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда рассчитана на семь лет. На ее реализацию в Приамурье в областном бюджете запланированы 33 млн рублей и 9 млн рублей - в федеральном. Но, по словам Александра Кряжева, не все администрации городов и районов активно включились в решение проблемы. В прошлом году ни одно из них не нашло средств на финансирование реализации программных мероприятий. К тому же большинство из них до сих пор не разработало свои муниципальные программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. В частности, такой программы нет и в Белогорске, хотя ветхого жилья в городе более чем достаточно. Кстати, в прошлом году на приобретение жилья Белогорску из областного бюджета было выделено 300 тыс. рублей, на которые была куплена квартира. В целом на реализацию программы в области было потрачено 5,5 млн рублей, причем 70 процентов этой суммы (3,9 млн рублей) ушло на переселение жильцов одного дома в Райчихинске. Наиболее тяжелая ситуация с ветхим и аварийным жильем в Тынде и Тындинском районе.
Само же заседание облсовета началось с приятной ноты - сначала депутаты поздравили с днем рождения заместителя председателя облсовета Олега Туркова, а уж затем утвердили повестку дня, в которую внесли дополнительно шесть вопросов.
Вопрос о назначении мировых судей всегда фигурирует первым. В этот раз депутаты утвердили на эту должность на пятилетний срок Юрия Курмакаева из Белогорского городского суда. Затем народные избранники обсудили возможность привлечения кредитов в сумме 300 млн рублей. Из них 200 млн рублей планируется затратить на централизованные поставки топлива и 100 - на завершение строительства важных объектов в Приамурье, в том числе и в Белогорске. Из этих 100 млн рублей 9 млн будет переведено на продолжение строительства 61-квартирного дома для ветеранов в Белогорске, что позволит ввести этот дом в первом квартале 2005 года. Кроме того, в 2004 году в городе планируется завершить строительство пище-блока в городской больнице. Также 5 млн рублей будет выделено на завершение проектных работ и на начало строительства детской поликлиники.
Вопрос о привлечении кредита в сумме 200 млн рублей на централизованные поставки топлива возник не случайно. Дело в том, что у администрации области сложилась задолженность в сумме 80 млн рублей - по расчетам за топливо, поставленное за последние три года. Также работники обладминистрации решили заблаговременно позаботиться о следующем отопительном сезоне. Тем более, что главы некоторых муниципалитетов решили перейти от самостоятельных поставок топлива на централизованные, то есть через областной департамент по ЖКХ.
Обосновывая такое решение белогорских властей, депутат Ходунов посетовал на то, что «мы на протяжении двух лет топливо заготавливали сами. Сегодня посчитали, что мы не в состоянии заготавливать сами, и процент дефицита по городу Белогорску возникает в пределах 50 млн рублей». Откуда взялась такая цифра, Ходунов не пояснил, но читатели «ТВС-анонса», прочтя на 2-й странице материалы проверки управления по борьбе с организованной преступностью, все поймут.
В свою очередь губернатор Леонид Коротков, комментируя нежелание местных властей закупать топливо самостоятельно, сказал:
- То, что город Белогорск в этом году принял решение перейти от самостоятельных поставок на централизованные, свидетельствует о том, что руководство города решило избрать более спокойный вариант решения своих проблем, то есть хочет сконцентрироваться на других вопросах. Администрация любой территории просто пишет заявку, и больше о поставках топлива голова не болит.
На решение каких других вопросов хочет сконцентрироваться администрация города Белогорска, Леонид Коротков пояснять не стал. Но и так понятно. До выборов остается все меньше и меньше времени, и отвлекаться на закуп топлива Ходунову как-то не с руки. Да и хлопотно это, можно нарваться на уголовное дело. С другой стороны у этого решения есть и положительный момент: избранному новому главе будет гораздо проще начать «разгребать» наследство Ходунова, первое время не заботясь о том, что город замерзнет - топливо поставит администрация области.
Во втором чтении депутаты рассмотрели внесенные дополнения в Закон «Об областном бюджете на 2004 год», «О транспортном налоге на территории Амурской области». Затем они отклонили проект закона с изменениями и дополнениями в Закон «О выплатах социального характера педагогическим работникам», которые в порядке законодательной инициативы внес губернатор Леонид Коротков. В нем, в частности, предлагалось заменить ежемесячные выплаты, установленные и исчисляемые в процентном соотношении к должностному окладу, фиксированной суммой. Депутаты посчитали, что принятие такого проекта повлечет уменьшение зарплаты учителям, и, следовательно, уровня их жизни. Кстати, на предыдущей сессии депутаты отклонили проект закона с аналогичными предложениями губернатора области в отношении работников культуры.
После долгих споров было также решено оставить без изменений сумму в 56 млн рублей, предусмотренную в разделе обеспечения школ оборудованием для противопожарной безопасности. Леонид Коротков предложил 21 млн рублей из этого раздела выделить на строительство областного общественно-культурного центра «Бастилия». Но депутаты на это не пошли, посчитав, что школы должны начать учебный год в нормальном состоянии. В противном случае, заметили они, пожарные просто не дадут разрешения на открытие учебных учреждений в новом учебном году.
Кроме того, депутаты приняли решение взять под контроль выделение из областного бюджета средств в рамках существующих программ, расширить число педагогических работников, получающих выплаты социального характера и льготы, добавив к ним педагогов дополнительного образования и библиотекарей школьных библиотек.
Решился на областном Совете и вопрос с поправками в Устав города Белогорска, недавно принятые горсоветом и касающиеся формы местного самоуправления. Они были утверждены. Правда, в кулуарах облсовета депутат Ходунов высказывался в том духе, что было бы неплохо, если бы выборы главы Белогорска были перенесены с октября 2004 на март 2005 и совмещены с губернаторскими. Объяснение было таким, что город Белогорск сэкономил бы деньги. Правда, при этом Ходунов не заострял внимания на том, что его полномочия в этом случае продлялись бы еще на полгода, а сэкономить городские деньги он мог, если бы согласился на совмещении своих выборов с президентскими, о чем его безрезультатно просили депутаты и жители Белогорска. Но Александру Ходунову популярно объяснили, что новый федеральный закон позволял переносить выборы до 1 мая 2004 года, а теперь этого просто делать нельзя - закон не разрешает. В общем, об экономии главе надо было раньше думать, когда была возможность.
Завершилась сессия поздно вечером. В числе последних вопросов депутаты рассмотрели обращение губернатора, в котором он просил народных избранников поручить специалистам контрольно-счетной палаты проверить достоверность фактов, которые озвучил экс-чиновник областной администрации Александр Жандаров в некоторых амурских СМИ. «Напомню, - сказал Леонид Коротков, - что вышеназванный гражданин обвиняет областные власти в неисполнении федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза. По его словам, работникам противотуберкулезной службы не выплачивается 25-процентная надбавка к должностному окладу, деньги на покрытие задолженности не заложены в бюджет. Также прозвучало обвинение в части расхода государственных денежных средств, полученных от приватизации. Гражданин Жандаров недосчитал 22 млн 920 тыс. рублей из 30 млн 793 тыс. рублей...» Добавим, что в своем выступлении Александр Жандаров также посоветовал Леониду Короткову немедленно уйти в отставку. По словам губернатора, если факты подтвердятся, то ответственность за это будут нести все областные власти. Если же нет, то он оставляет за собой право обратиться в суд. Причем иск он подаст не только на Жандарова, но и на некоторые областные СМИ.

Елена Рожкова

Наверх
 

Топливо, уходящее в никуда - 2

проверка

О том, как безобразно в городе Белогорске для муниципальных нужд закупается топливо, «ТВС-анонс» писал неоднократно. Напомним, что месяц назад, по обращению Юрия Кузина, городской Совет принял решение обратиться в правоохранительные органы с тем, чтобы они проверили, насколько процедура закупки топлива в Белогорске отвечает требованиям законодательства. На этой неделе расследование завершилось, и в распоряжении редакции оказался соответствующий документ из управления по борьбе с организованной преступностью.

Надо сказать, что проверка проходила под очень жестким давлением на сотрудников УБОПа. Если сказать, что «топливный бизнес» - просто криминальный, это значит ничего не сказать. Распутывая все ниточки закупок мазута для городских нужд, УБОПовцы столкнулись не только с сопротивлением и нежеланием предоставлять необходимые материалы, но и с давлением, которое на них оказывали далеко не простые граждане. Тем не менее, прочитав документ, читателям станет многое понятно.
Кстати, документ называется «Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела». Как пояснил Юрий Кузин, несмотря на то, УБОПовцы нашли массу нарушений в процедурах закупа топлива, они вынесли именно такое решение потому, что сроки, в которые проводилось расследование, были нарушены. Как пояснил депутат, это не дает права возбудить дело по существу изложенных фактов. Теперь городской Совет, если хочет добиться какого-то результата, должен обжаловать решение об отказе в возбуждении уголовного дела в прокуратуре Амурской области, и тогда сроки будут восстановлены.
Стоит также заметить, что на прошедшем заседании областного Совета по обращению депутата Кузина к полпреду президента в ДФО Константину Пуликовскому было принято постановление о назначении проверки материалов этого дела Счетной палатой. Кроме того, как сообщил депутат Юрий Кузин, все материалы по закупке топлива в Белогорске (вместе с вырезками из газеты «ТВС-анонс»), он отправил президенту Владимиру Путину.

документ

«В ходе проведения проверки по материалу, зарегистрированному в КУС N1667 от 13.05.2004 года установлено, что руководством МУП УГХМ администрации г. Белогорска допускались нарушения по закупу топочного мазута в периоды отопительного сезона 2002-2003 гг. и 2003-2004 гг. Указа Президента РФ N305 от 8.04.1997 года «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд». Положения об организации закупки продукции товаров, работ и услуг для государственных нужд (утвержденное этим Указом), Закона Амурской области от 27.11.2002 года. Постановлением Амурского Совета народных депутатов N21/675 от 27.11.2002 года.
Так 12 апреля 2003 года МУП УГМХ администрации г. Белогорска через СМИ был объявлен конкурс на закуп топочного мазута в период отопительного сезона 2003-2004 гг. в количестве 7000 тонн для нужд города. На данный конкурс подали заявки три фирмы. Из г. Благовещенска ООО «Дальнефть Синтез», ПБОЮЛ А.В. Син, из г. Новосибирска ООО «Ренолт». Состояться конкурс должен был 19.05.2003 года. Фирмы, участвующие в конкурсе, предложили весь пакет необходимых документов, из которых была установлена средняя рыночная цена за 1 тонну с учетом железнодорожных тарифов и НДС на сумму 3200 - 3500 рублей. 19 мая 2003 года из-за отсутствия четырех членов комиссии от МУП УГМХ администрации г. Белогорска конкурс по закупке топочного мазута не состоялся. Конкурс был перенесен на более поздний срок, 10 июня 2003 года.
Однако в то время, когда проводился конкурс по поставкам топочного мазута в МУП УГМХ администрации г. Белогорска от «Эдельвейс-Сервис» начал поступать мазут в количестве 3030 тонн с 15 мая 2003 года, согласно договору хранения от 1 июня 2003 года, без цены за хранение топочного мазута по цене 4150 рублей за тонну с учетом налоговой ставки 20 процентов с учредителем фирмы ООО «Эдельвейс-Сервис» А.А. Сытник был подписан 23 июля 2003 года. Оплата за топочный мазут начала поступать на счета ООО «Эдельвейс-Сервис» с 1.07.2003 года через счета МУП «Служба Заказчика», в дальнейшем начала поступать от МУП УГМХ администрации г. Белогорска.
10 июня 2003 года конкурс на поставку топочного мазута состоялся. В этот же день объявлен победителем ПБОЮЛ А.В. Син по поставке 7000 тонн по цене 3204 рублей с учетом ж.д. тарифов и НДС. Однако с ним в течение 10 дней, согласно условиям конкурса, руководством МУП УГМХ администрации г. Белогорска договор заключен не был.
Из письма А.В. Син протокол об объявлении его победителем в конкурсе им был подписан 10 июня 2003 года. Ему было объявлено, что в течение 10 дней он будет приглашен на подписание договора, однако приглашен не был. В дальнейшем не дожидавшись приглашения на подписание договора, ему пришлось обратиться в МУП УГМХ администрации г. Белогорска в устной форме, а затем с письменным запросом о ситуации и сроках заключения договора (письмо запрос N164-03 от 8 июля 2003 года). Согласование и подписание договора было назначено на 23 июля 2003 года, в ходе которого было заявлено предложение от МУП УГМХ администрации г. Белогорска по поводу отсрочки платежа, фактически отсрочка составила 30 дней. В дальнейшем ЧП А.В. Син пояснил, что для решения ему потребовалось время, и подписание договора было перенесено ориентировочно до 2-3 августа 2003 года. Пятым пунктом своего письма он пояснил, что, так как договор не был своевременно заключен, то, соответственно, не возможна поставка мазута по результату конкурса по цене 3200 рублей за 1 тонну. Весь период, с момента переноса конкурса с постоянными переносами составил 65-70 дней. После этого конкурсы не проводились.
Хотя 1 июля 2003 года МУП «Служба заказчика» перечислила на расчетные счета в ООО «Эдельвейс-Сервис» 1000000 рублей за поставленный мазут по цене 4150 рублей. В период проведения конкурса вместо топочного мазута по ценам, объявленным на конкурсе от 3200-3500 рублей, уже закупался топочный мазут по цене 4150 рублей за 1 тонну на общую сумму 1257000 в количестве 3030 тонн. В дальнейшем от оставшегося количества объявленного на конкурсе 7000 тонн, опять продолжал закупаться мазут в ООО «Эдельвейс-Сервис» без договора о поставках по цене 5100 рублей за 1 тонну на общую сумму 20247000 рублей.
По расчетам, составленным заместителем городского Совета народных депутатов Н.В. Водолагиным, если бы конкурс в МУП УГМХ администрации г. Белогорска надлежащим образом был проведен в мае-июне 2003 года, сумма бы потраченных бюджетных средств на 7000 тонн составила 22400000 рублей. На 7000 тонн закупленного в ООО «Эдельвейс-Сервис» было потрачено бюджетных денежных средств на сумму 3282000 рублей, вместо суммы 22400000, которая была бы затрачена в ходе состоявшего конкурса в мае - июне 2003 года. Тем самым, он считает, что действия руководства МУП УГМХ администрации г. Белогорска выразились не в сокращении бюджетных средств, а в их увеличении на сумму 10400000 рублей. Это упущенная выгода. Также руководство МУП УГМХ администрации г. Белогорска не имело заинтересованности в проведении конкурса, создало видимость его проведения в нарушение установленного законодательства РФ.
По поступившим на запросы документам из УБОП при МВД РБ г. Уфа стало известно, что нефтеперерабатывающие предприятия г. Уфа с мая по ноябрь 2003 года не поставляли топочный мазут через фирму ООО «Эдельвейс-Сервис», по ценам 4150 - 5100 рублей. В данный момент топочный мазут в адрес МУП УГМХ администрации г. Белогорска поставлялся через фирмы ООО «Винип-Нафта», ООО «Нефтек», по ценам, согласно произведенным расчетам с учетом железнодорожных тарифов и НДС от 1500 - 2000 рублей.
Из представленных бухгалтерских грузовых квитанций установлено, что железнодорожный тариф со станции «Уфа» до станции «Белогорск» оплачен фирмами ООО «Винип-Нафта» и ООО «Нефтек». В связи с этим фирма ООО «Эдельвейс-Сервис» при поставках данного топочного мазута увеличила налог на добавленную стоимость на 200 процентов, вместо утвержжденного законодательством 20 процентов. Фирма ООО «Эдельвейс-Сервис» зарегистрирована в ИМН МНС РФ в г. Горно-Алтайске, где, по их данным, с 22.12.1999 года не ведет производственной и финансовой деятельности. В настоящий момент затребованы документы от нефтеперерабатывающих и поставляющих предприятий и других организаций. В связи с отдаленностью документы не представлены.
По истечении сроков проверки по данному материалу, руководствуясь ст. 24, 144, 145 и 148 УПК РФ:
1. Отказать в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершенном преступлении, предусмотренном ст. 286, 293 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Оперуполномоченный
по ОВД УБОП КМ УВД
Амурской области
майор милиции А.А. Кузьмин

Наверх
 

А пляж и ныне там... где его нет

купальный сезон

До наступления лета осталось совсем немного. Скоро и дети, и взрослые, спасаясь от жары, будут стараться как можно больше времени проводить возле воды. Но, несмотря на обилие загородных речушек, озерков, заливов, безопасными назвать можно единицы.

Впрочем, еще до того, как установилась теплая погода, в сводках происшествий появилась информация о несчастных случаях на воде. А объясняется это спасателями просто: по статистике чаще тонут те, кто решил сделать заплыв «под шафе». И неважно, кто это был: рыбак или «весенний морж». Дети же гибнут на воде чаще из-за недосмотра взрослых. Из-за отсутствия в городе нормального места для купания они отправляются к водоемам, карьерам, на реку Томь. По словам начальника поисково-спасательного отряда ГО и ЧС Вадима Горяева, несчастных случаев происходит больше потому, что места эти просто-напросто опасны для здоровья. Например, облюбованные ребятишками строительные карьеры полны мусора, арматуры, битых бетонных плит. Карьер за домами NN45, 46 по улице Кирова стал «ямой ужаса» после того, как здесь было закончено строительство. Сама образовавшаяся яма небольшая: три метра в ширину и столько же в глубину. Но практически каждое лето здесь гибнут по два-три человека. И в основном - дети.
Еще одно опасное место расположено на реке Томь за «Белогорским горпищекомбинатом». Здесь сильное течение и зыбучие пески играют порой злую шутку даже с опытными пловцами. Не менее опасным, как ни парадоксально это звучит, считается плавательное место в районе спасательной станции. Еще во времена советской власти здесь планировали сделать набережную. Строительство начали, но не закончили. Горе-пловцы, ныряя под воду, ударяются головой о торчащие сваи и тонут. «В общем, - говорит Вадим Горяев, - получается, что у нас вся река - сплошное опасное место. Летом 2001 года в течение трех дней утонули три человека: девушка, девочка и мужчина. На следующий год на котловане погибли двое ребят: один мальчишка пытался спасти друга, но тот в панике утянул его под воду. Чуть позже погибли еще двое мальчишек... В прошлом году нам пришлось искать тела троих утонувших. В апреле девочка играла на реке и провалилась под лед - не спасли, а летом мужчина решил искупаться, а в результате ему судорогой свело ноги. Затем погиб еще один человек».
Страшную дань взяла река и в этом году. 13 мая в районе села Круглое утонул мужчина, который, по словам свидетелей, пошел рыбачить и, отойдя от берега на некоторое расстояние, упал в воду. К нему поспешили на выручку, но не успели. «К сожалению, мы не всегда можем прийти на помощь, - говорит Вадим Горяев. - Чаще мы приезжаем, чтобы достать тело утонувшего. Особенно больно и тяжело, когда несчастные случаи на воде происходят с детьми».
Спасатели уверены: если бы в городе существовала надежная система спасательных служб, то подобных трагедий не было. Так считает и начальник Госинспекции по маломерным судам Алексей Касьяненко. По его словам, спасательная станция в городе сегодня - это «голый» кирпичный корпус без электричества, связи, оборудования и снаряжения. Здесь нет даже лодки. В результате нет возможности организовать повсеместное патрулирование на водоемах и вовремя прибывать на место происшествия. По сути, спасатели приезжают на место происшествия лишь затем, чтобы отыскать тела утопленников... Все упирается в финансирование. Кстати, и этим летом спасательная станция работать не будет - средства на ее содержание в бюджет не заложены.
По мнению спасателей, не меньше способствует увеличению списка погибших и отсутствие городского пляжа. Эта проблема из года в год обсуждается и в средствах массовой информации, и в горсовете, однако «воз и ныне там». Специалисты говорят, чтобы оборудовать пляж необходимо проверить дно водоема. И хоть это трудоемкая и затратная работа, но сделать ее нужно, и чем быстрее, тем лучше - на реке вообще нет мест с проверенным дном, где можно купаться спокойно. А еще отведенную под пляж территорию нужно оградить и организовать здесь работу либо спасательной станции, либо поста. Вот тогда и можно будет говорить о безопасности на Томи, считает Алексей Касьяненко.
Кстати, Александр Ходунов не раз обещал, что вопрос с пляжем будет решен, а у горожан обязательно появиться место для цивильного приема солнечных ванн. Но, похоже, нам остается загорать только на крышах да на дачах, с тяпкой в руках. В общем, у Ходунова планы Наполеона, а у нас реальность, как у Суворова в Альпах.
Первый замглавы Владимир Афанасьев, которого удалось поймать по ходу его передвижений по зданию администрации, сказал, что городская администрация только в этом году обратилась в область с проектом пляжа. Мчась вниз по лестнице, он заметил, что «строительство пляжа это не только дорогостоящий объект, но и требующий разрешений от множества инстанций». То есть, в этом году пляжа горожанам не дождаться. А вот таблички: «Купаться запрещено!» будут актуальны в этом сезоне. Кстати, о составе воды реки Томь пока ничего неизвестно. Зам. главного врача центра санэпиднадзора Валентина Алисина пояснила, что «в связи с холодной весной заборы воды в реке еще не брались, так как вода не достигла необходимой температуры».
Так где же и когда купаться? Похоже, пока в ванне дома или в бочонке на даче. Или услаждать взор бегущей вдоль города рекой и благоразумно ходить по ее бережку, чтобы не прибегать к бессмертному рецепту Ильфа и Петрова: «Спасение утопающих - дело рук самих утопающих».

Юлия Жаргалова

Наверх