Со стороны
администрации города реакции так и не последовало. Сразу после 20 сентября юрист горсовета Юрий Кузин и депутат
Виктория Гратий (юрист ТВС) подготовили исковое заявление и подали его в Белогорский городской суд.
28 декабря судебная коллегия по гражданским делам Амур-ского областного суда отменила решение судьи Белогорского городского суда Любови Герасименко, оставившей сентябрьское постановление Александра Ходунова о повышении квартплаты в силе. Таким образом, кассационная жалоба депутатов горсовета была удовлетворена.
Напомним, что 31 августа прошлого года глава Белогорска подписал постановление о повышении ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг, согласно которому с 1 сентября квартплата увеличилась на 57 процентов. 9 сентября депутаты собрались на внеочередное заседание, на котором приняли решение рекомендовать главе отменить постановление до 20 числа сентября. Если этого не произойдет, то горсовет должен был обратиться в суд.
Со стороны
администрации города реакции так и не последовало. Сразу после 20 сентября юрист горсовета Юрий Кузин и депутат
Виктория Гратий (юрист ТВС) подготовили исковое заявление и подали его в Белогорский городской суд.
В заявлении они указали на превышение главой своих полномочий, а также еще на целый ряд грубых нарушений, с которыми было вынесено постановление главы. Депутаты ссылались на федеральный закон о местном самоуправлении, согласно которому «установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений» находится в исключительной компетенции городского Совета. По их мнению, глава города такими полномочиями не наделен.
Кроме того, постановлением Правительства РФ органам местного самоуправления при установлении цен на тарифы коммунальных услуг предписано исходить из необходимости возмещения экономических затрат. То есть, повышению цен на услуги ЖКХ должна предшествовать независимая экспертиза. Однако администрация города такую экспертизу не провела.
Но, тем не менее, Белогорский городской суд в лице судьи Любови Герасименко доводы депутатов горсовета не принял и оставил постановление главы в силе. Вообще, то судебное заседание оставило массу вопросов, на многие из которых ответов нет до сих пор. «ТВС-анонс» расказывал о том, как судью Герасименко видели в администрации накануне вынесения решения. Позже в зале заседания перед началом процесса кто-то распылил слезоточивый газ, в результате чего журналисты и пришедшие жители вынуждены были покинуть здание суда, так так Любовь Герасименко распорядилась провести заседание у себя в кабинете без «посторонних».
Кассационная жалоба в Амурский
областной суд была подана практически сразу, как только на руках у депутатов оказалось решение судьи. Прочитав
его, Виктория Гратий тогда сказала, что шансы на отмену решения очень велики. Так оно и получилось.
По ее мнению, аргументы Совета были и остаются гораздо убедительнее аргументов администрации города. В
Белогорском суде на это обстоятельство обратили мало внимания. В области все было по-другому. Совет представляли
Кузин и Гратий, администрацию - Николай Невзоров. После того, как судья доложил о материалах дела, выступили
представители сторон. Затем судьи, посовещавшись, объявили резолютивную часть кассационного определения -
решение Белогорского городского суда от 3 ноября 2005 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот
же суд. Но уже в другом составе судей.
- Пока у нас на руках нет кассационного определения, - сказала Виктория Гратий, - и мы не знаем, по каким основаниям областные судьи отменили решение судьи Герасименко.
Между тем, в городской администрации решение областного суда восприняли с тревогой. Более того, для них оно оказалось как снег на голову. В администрации говорят, что если депутаты добьются отмены постановления главы о повышении квартплаты, то могут возникнуть большие проблемы. В первую очередь, они коснутся исполнительной власти.
- Нам придется произвести перерасчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, - сказал замглавы по вопросам ЖКХ Владимир Афанасьев. - Начнется и неразбериха с жилищными субсидиями. В общем, суеты в случае отмены постановления окажется достаточно, особенно в свете нового Жилищного кодекса.
Как бы там ни было, депутаты горсовета намерены идти до конца. По их словам, поставить точку в этом деле, по всей видимости, придется еще нескоро. И от того, каким окажется решение суда после нового рассмотрения, будут зависеть их дальнейшие действия. Самое главное, чтобы городской суд руководствовался законом, а не заботой о трудностях, с которыми придется столкнуться администрации в случае отмены постановления главы.
Анна Нурадилова
С нового года в силу вступают изменения в Правилах дорожного движения. За пределами городов нужно будет круглосуточно ездить с включенными фарами, детей возить только на специальных сиденьях, а вольный тюнинг светотехники и американские стандарты в ней попадают под запрет.
Опубликованы изменения в Правила дорожного движения (ПДД). Кроме описания режима действия новых дорожных знаков, правительство внесло еще несколько поправок, приводящих «основной дорожный закон» в соответствие с новыми автомобильными ГОСТами.
Существенно переписан абзац с описанием причин запрета эксплуатации автомобилей. Вне закона объявлены световые приборы, не соответствующие ГОСТам. Правильными считаются исключительно белые или желтые противотуманки, оранжевые и желтые поворотники, белые фары, подсветка номера и «задний ход», а прочие светящиеся на поверхности машины объекты должны быть только красного цвета. Иными словами, если на капоте красуются синие «писалки», машина не должна ездить по дорогам. Кроме того, «неправильными» оказываются многие автомобили, попавшие на российские дороги с североамериканского рынка, минуя официальные каналы, то есть с оригинальной светотехникой.
Как объясняют в Главном управлении ГАИ
России, снимать номера за красные поворотники пока не будут.
Запрет на езду с неправильной светотехникой не предусмотрен в Кодексе об административных правонарушениях в (КоАП). Но пройти техосмотр, во всяком случае честно, такая машина не сможет. «У нас, к сожалению, случается, что норма закона есть, а меры ее обеспечения отсутствуют, - сетует начальник отдела административной практики и дознания ГАИ России Владимир Кузин. - Изменения в ГОСТах и ПДД очень правильные и направлены, в первую очередь, на борьбу с продукцией отечественного тюнинга - «десятками», у которых вообще непонятно, каким цветом что светится в фонарях. Американские машины с штатно установленными красными поворотниками не соответствуют нормам ЕЕК ООН, теперь не соответствуют и российским ГОСТам. Пока единственная мера против них - отказ в выдаче талона ТО». По словам Кузина, российские стандарты и раньше не согласовывались с американскими, но прямого запрета на них не было.
Еще одно уточнение в правилах - талон техосмотра, который водители обязаны возить с собой. Действующие правила предписывают водителю только пройти техосмотр, а если талона не окажется в машине, гаишник обязан дать время «устранить недостатки».
Некоторые изменения в ПДД вносятся в полном соответствии с концепцией повышения безопасности на дорогах.
Так, детей до 12 лет можно будет возить в машине только в детских креслах. Исключение сделано только для машин, где их невозможно установить. Правда, наказание для безответственных родителей в КоАП пока опять же не предусмотрено.
Теперь ПДД предписывают круглосуточно двигаться по трассе (вне населенных пунктов) с включенными фарами. Причем штраф за неисполнение этого пункта правил уже есть, хотя и совсем несущественный - 50 руб. за неправильное использование световых приборов.
Новые правила применения дорожных знаков тоже коснутся кошелька водителей. Так, «Обгон запрещен», при котором раньше все же позволялось обгонять трактор или повозку, которая едет медленнее 30 км/ч, теперь будет запрещать выезжать на встречную полосу при любых обстоятельствах.
Гаишники уверяют, что настал конец многочисленным черным «джипам сопровождения» с мигалками, которым по закону необходимо уступать дорогу («неприкосновенность» машины с мигалкой теоретически распространяется и на сопровождаемую ей машину). В ПДД теперь жестко указывается, как должна выглядеть машина сопровождения - синяя вместе с красной мигалка и спецраскраска. То есть, с 1 января опекать черные тонированные «Мерседесы» и БМВ смогут только машины ГАИ или ВАИ (военная автоинспекция). В управлении ГАИ уверяют, что это еще один шаг в борьбе с незаконными кортежами и мигалками.
Мария Цыбульская