В минувший понедельник в горсуде Благовещенска состоялось заседание по иску горкома КПРФ к прокуратуре и администрации города. Поводом для искового заявления послужил протест прокуратуры и последовавшее за ним распоряжение мэра Александра Мигули о запрете проведения 7 апреля митинга на центральной площади. В итоге судья Олег Васильев решил, что запрет был справедливым. Коммунисты намерены обжаловать это решение.
23 марта горком подал в администрацию уведомление о проведении акции протеста. 29 числа господин Мигуля подписал постановление о проведении акции и предложил коммунистам ограничиться площадью им. Ленина, чтобы не перекрывать движение по ул. им. Ленина. Впрочем, организаторы ответили, что в целях безопасности на время митинга движение необходимо ограничить. А 4 апреля мэр отменил свое предыдущее постановление «на основании протеста прокурора» и предложил митингующим собраться в четырех кварталах от набережной - в сквере у Дома молодежи. Вынося протест, прокуратура сослалась на 54 ФЗ («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»), в котором для проведения мероприятий в пограничной зоне требуется разрешение погрануправления.
- Мэрия сначала дала нам положительный ответ, не согласовав эти моменты с погрануправлением, - заявил в суде второй секретарь горкома Бронислав Паньшин. - Это их вина, а они сваливают ее на нас.
После вопроса представителя погрануправления Олега Грисько, почему согласование должна была делать мэрия, а не организаторы, коммунисты перешли в контрнаступление. - Всегда проводили митинги, и никакого разрешения на это не надо было, - возмутился представитель истца Максим Непомящий. - На въезде в пограничную зону должны стоять предупреждающие знаки, где они в Благовещенске?!
По словам господина Грисько, до заявления комсомольцев о пикете у облвоенкомата 1 апреля к пограничникам таких заявлений не поступало, но сейчас их приносят «по пять в день».
По новому законодательству право определять районы пограничной зоны перешло к директору ФСБ. Пока соответствующие документы утверждены лишь для Южного федерального округа, бумаги по ДФО на подходе. Именно поэтому пограничники продолжают пользоваться постановлением губернатора области Леонида Короткова от 2003 года. По нему в список пограничных районов, кроме областного центра, входят Сковородинский, Магдагачинский, Шимановский, Свободненский, Благовещенский, Тамбовский, Константиновский, Михайловский, Бурейский и Архаринский районы. Впрочем, по мнению коммунистов, постановление принималось лишь с целью установления надбавок к зарплате работающим на этой территории.
- По этому постановлению, пограничная зона устанавливается на территории всех приграничных районов, - пояснил Олег Грисько. - На их территории для проведения массовых мероприятий нужно уведомление, а в пятикилометровой полосе от госграницы - разрешение погрануправления.
На встречный вопрос о том, находится ли Дом молодежи в этой самой полосе, пограничник ответил: «Не готов сказать, надо с рулеткой сходить».
Интересно, что мэрия встала на сторону организаторов митинга.
- Мы считаем необоснованным протест прокурора, так как митинг не привел, да и не мог привести к нарушениям общественного порядка, - сказал представитель горадминистрации Александр Воронюк. - А постановление губернатора, на наш взгляд, не должно применяться, так как противоречит законодательству.
По мнению представителей мэрии, необходимо дождаться решения директора ФСБ Николая Патрушева о дальневосточных погранзонах, а до этого применять общероссийскую процедуру уведомления. Мнение прокуратуры участникам процесса узнать не удалось, так как прокурор Благовещенска Юрий Андрейченко попросил рассмотреть дело без его участия.
- Защитите конституционное право благовещенцев, чем они хуже жителей других городов, - обратился к суду в заключительной реплике товарищ Непомящий. - Почему запретили митинговать только когда поднялся возмущенный нищенским существованием народ? Так нам скоро дышать запретят.
Впрочем, суд к этим доводам представителей КПРФ остался равнодушен и отказал в удовлетворении иска. После получения резулятивной части, коммунисты намерены обжаловать это решение.
Павел Кошеленко