В последнее время по телевидению часто показывают ток-шоу «Суд идет» или «Час суда». Многие из нас смотрят их с интересом. Но одно дело, когда ты сторонний наблюдатель, а другое - непосредственный участник. Особенно когда дело касается такой «головной боли», как игорный бизнес.
Хотя все
относительно. И кому-то до игровых автоматов, разбросанных по городу, нет никакого дела. Это те, кто прямо или
косвенно не столкнулся с разрушительными последствиями игровой зависимости. Есть и те, кому не все равно. Вот
только причины их неравнодушия разнятся. Одни против игорного бизнеса, поскольку деньги на этом зарабатывают не
они.
Судя по количеству игорных заведений в Белогорске, дело это прибыльное. По последним данным, на 1 января 2006 года их в городе насчитывалось 312.
Другие выступают против игрового бизнеса потому, что искренне радеют за жизнь таких же, как и они, простых граждан. Часто можно услышать истории о том, как чей-то муж пошел за покупками в магазин, но вместо этого просадил все деньги в глотке «однорукого бандита». Хорошо, если дело закончилось только этим. Реальны ситуации, когда проигрывают квартиры и заканчивают жизнь самоубийством не в состоянии расплатиться с долгами, сделанными в азартном порыве.
Попытка Белогорского горсовета оградить людей от игровых автоматов и навести настоящий порядок натолкнулась на сопротивление прокуратуры, которая посчитала, что город-ские депутаты лезут не в свое дело.
Во вторник, 18 апреля, в Арбитражном суде Амурской области состоялось судебное заседание, на котором была рассмотрена законность принятого горсоветом Белогорска Положения «О порядке размещения залов игровых автоматов на территории муниципального образования город Белогорск». После предварительной «пристрелки» на судебном заседании 20 марта, истец (прокуратура Амурской области) и ответчик (горсовет Белогорска) основательно подготовились к суду и схлестнулись на заседании.
Представитель прокуратуры Амурской области Евдокия Демиденко потребовала отменить Положение в полном объеме. Комментируя Положение, прокурор отметила, что оно противоречит Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ, законодательству о лицензировании предпринимательской деятельности. Оно не просто регулирует размещение игровых автоматов в городе, а саму предпринимательскую деятельность. А это не входит в компетенцию органов местного самоуправления, то есть горсовета Белогорска.
Представители горсовета, депутат Виктория Гратий и начальник юридического отдела Юрий Кузин, высказали принципиально иную точку зрения. В основе Положения лежит не регулирование предпринимательской деятельности, а защита прав человека. В данном случае белогорцев. По словам Виктории Гратий, основная цель Положения в том, чтобы ограничить доступ детей к игровым автоматам. Горсовет, принимая Положение, свои полномочия не превышал, ведь федеральный закон, который устанавливал бы правила размещения игровых автоматов, отсутствует. И по большому счету, любой владелец игрового автомата запросто может установить его даже в школе. Запрещающего это делать закона нет.
В судебных прениях выяснилось, что ни один из игорных владельцев Белогорска с письменными жалобами на Положение горсовета не обращался ни в прокуратуру города, ни к депутатам. Получается, что инициатива исходила от самой прокуратуры.
Стороны «бились» долго. Выслушав всех, председатель суда Людмила Лодяная и судьи Владимир Хвалеев и Денис Курмачев удалились на совещание. В итоге они вынесли вердикт: удовлетворить требование прокуратуры и полностью отменить Положение «О порядке размещения залов игровых автоматов на территории муниципального образования город Белогорск». Теперь, по логике суда, предприниматели, если договорятся с директором, смогут установить «столбик» в школе. А если директор не захочет, то могут подать на него в суд за ущемление прав владельцев игорного бизнеса.
Решение суда вступило в законную силу, но это не означает, что оно не может быть обжаловано. Как только в горсовете получат определение суда, оно тут же будет обжаловано в Дальневосточном Федеральном Арбитражном суде в г. Хабаровске. Так что, точку в этой тяжбе ставить пока рано.
Ольга Киргинцева