ТВС-анонс № 16 (19 апреля) 2006 г. 

Кому нужны китайцы?

рынок труда

Сколько китайцев в России, пожалуй, не знает никто. Одни источники говорят о сорока тысячах, другие - называют цифру в несколько миллионов человек. Контролирующие органы признают, что Дальний Восток жители КНР завоевывают медленно, но уверенно. При этом, как минимум половина китайцев - нелегальные мигранты. Специалисты администрации города не видят необходимости в привлечении иностранцев. Однако в апреле в Белогорске и Белогорском районе уже зарегистрировалось 140 китайцев, а к началу июня их число должно увеличиться до 400 человек.

В последние два года труд иностранцев используют трое городских предпринимателей и столько же юридических лиц. В течение прошлого года в Белогорске работали около 750 китайцев. Как рассказала на недавней коллегии администрации города начальник отдела по экономической политике Любовь Макарова, 85 процентов иностранных граждан привлекаются для работы продавцами. Вместе с тем, по словам замдиректора Белогорского центра занятости Ольги Лада, 160 белогорцев по профессии продавец числятся безработными.

Как рассказали в центре занятости, лидеры по привлечению китайских продавцов -ООО «Меркурий» (Сергей Сонин) и предприниматель Сергей Погребниченко.

- К примеру, на двух рынках Сергея Погребниченко сейчас работают 24 китайца, - говорит Ольга Лада, - но у него есть разрешение на 40 китайских продавцов. Видимо, остальные подъедут ближе к лету.

Может, это действительно так. Но только на одном китайском рынке, который находится рядом с торговым домом «Восток» и принадлежит предпринимателю Погребниченко, в минувший четверг удалось насчитать более тридцати китайцев. В прошлом году на этом же рынке, по сообщению начальника Белогорского отдела миграционной службы Любови Корниенко, было выявлено 38 граждан КНР без регистрации. В ходе той проверки отличился и Сергей Сонин. У него фактически нелегально работали 15 китайцев. И в первом, и во втором случаях были составлены административные протоколы, все нарушители оштрафованы. Но в этом году ситуация практически повторилась. На рынке возле «Востока» специалисты миграционной службы вновь установили 8 жителей Поднебесной, которые не имели городской регистрации.

Недавно началась еще одна комплексная проверка предприятий всех форм собственности по соблюдению трудового законодательства. Ее проводят специалисты отдела по экономической политике администрации города, представители госинспекции по труду и работники отдела внутренних дел. Они уже посетили мини-рынок по улице Ленина, магазин «Харбин» и все тот же мини-рынок во дворе торгового дома «Восток». В ходе специального рейда выяснилось, что не все граждане КНР своевременно заключают трудовые договоры или продолжают работать по истечении их сроков. Кроме того, китайцы, приезжающие работать продавцами, сами нанимают себе так называемых помощниц из числа белогорских девушек. Естественно, что ни о каких трудовых договорах при этом не идет и речи. Впрочем, как и о трудовом стаже, положенных налоговых и пенсионных отчислениях.

- Картина вырисовывается неприглядная, - говорит государственный инспектор по труду Владимир Спирков, - получается, что товар, реализуемый на этих рынках, принадлежит китайцам. Торговые площади они снимают в аренду у наших предпринимателей. Выходит, что китайские граждане занимаются незаконной деятельностью. При этом налоги отчисляют как продавцы, по сути являясь работодателями. Здесь налогообложение должно начисляться по другим критериям.

По словам Владимира Спиркова, в ближайшее время проверке подвергнутся остальные предприниматели и организации, использующие иностранный труд. Кроме этого, проверку по соблюдению миграционного законодательства на прошлой неделе начала городская прокуратура. Она тоже контролирует законность нахождения китайцев в Белогорске. Кстати, как рассказал помощник прокурора Юрий Прокопенко, впервые в истории города восемь китайцев будут привлечены к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 327 УК РФ - использование заведомо подложного документа. У них были обнаружены медицинские книжки с признаками подделки.

А в администрации города в целях упорядочения использования иностранной рабочей силы подготовлено постановление главы Александра Ходунова. Службе занятости в нем рекомендовано учитывать спрос безработных белогорцев на те виды профессий, для работы по которым привлекаются иностранцы. А межрайонной налоговой инспекции рекомендовано повысить уровень собираемости налогов и обеспечить учет налогообложения. За весь прошлый год и несколько месяцев 2006 года от использования иностранной рабочей силы поступило всего 89 тысяч рублей, из них в городской бюджет - 36 тысяч. В среднем китаец платит ежемесячный налог 404 рубля. А по подсчетам отдела по экономической политике, только в прошлом году недополучено налогов в пределах полумиллиона рублей. Из них в городской бюджет должны были поступить двести тысяч.

Стоит отметить, что в администрации не видят необходимости в привлечении для работы иностранцев. Для изучения мнения горожан пресс-службой администрации был проведен опрос общественного мнения. На вопрос «Как вы относитесь к иностранной рабочей силе на территории города?» белогорцы ответили: 79,5 процентов - отрицательно, 5,1 - положительно и 15,4 - нейтрально.

И, тем не менее, как рассказала начальник отдела по экономической политике Любовь Макарова, повлиять на количество китайцев в Белогорске органы муниципального образования не в силах. Квоту на въезд китайцев устанавливает федеральное правительство. А специалисты администрации вправе только выразить свое мнение по этому поводу. Но еще не факт, что к нему прислушается областная межведомственная комиссия, которая и выдает специальные разрешения. И хотя моменту их получения предшествует сложный и длительный процесс различных согласований со всевозможными ведомствами, белогорских бизнесменов это не останавливает.

К примеру, администрация Белогорского городского рынка, несмотря на прошлые неудачи, не отказалась от идеи добиться разрешения для китайских торговцев. В прошлом году межведомственная комиссия вынесла решение отказать в этой части предпринимателю Евгении Нестеровой. В итоге в антимонопольную службу была подана жалоба, которая осталась не удовлетворена. Но в последнее время местные продавцы городского рынка стали поговаривать, что скоро китайцы все равно придут работать с ними по соседству.

Анна Нурадилова

Наверх / Назад