«ТВС-анонс» уже сообщал о том, что на прошлой неделе директора городских школ по своей инициативе при закрытых дверях встретились с главой Белогорска Александром Ходуновым. Из неофициальных, но компетентных источников стало известно, что «обсуждались проблемы финансирования образования». Спустя неделю корреспондент «ТВС-анонса» Анастасия Савина у официальных лиц выяснила, на что же белогорским школам не хватает денег.
Проблемы
оказались вполне земными и в каждой школе практически одинаковыми.
Главная головная боль директоров образовательных учреждений -
лицензирование. Например, действие лицензии в четвертой школе
заканчивается 14 сентября этого года, а чтобы получить новую, необходимо
сделать ремонт, установить пожарную сигнализацию. Только на нее
необходимо более полумиллиона рублей. Также по предписанию пожарной
инспекции нужно убрать деревянные конструкции с путей эвакуации.
- Это значит, что нам предстоит разобрать деревянные конструкции и выложить все керамической плиткой, - говорит директор четвертой школы Ольга Данилова. - А это тоже дорогостоящее мероприятие. Помимо материала надо заплатить и рабочим.
Четвертая школа состоит из двух зданий, в которых расположены два больших спортзала. Если косметический ремонт кабинетов и коридоров коллектив педагогов и родители могут сделать своими силами, то отремонтировать таким образом спортзалы невозможно. Получается, что для их ремонта опять нужно нанимать рабочих, платить им за работу и закупить необходимые материалы.
- В этом году в порядок нужно привести и фасад здания. Каждое лето мы своими силами пытаемся отремонтировать крыльцо, а к концу года оно опять разваливается, - сетует Ольга Данилова. Но есть и другие проблемы.
- Председатель комитета по образованию Любовь Григорова говорит, что сегодня в городе на 20 укомплектованных классов больше, чем положено, - продолжает директор СОШ N4. - Деятельность педагогов, работающих с ними, оплачивается за счет таких больших школ, как наша. Я считаю, что это несправедливо, я сама преподаватель и знаю разницу: либо учить 17-19 человек, либо 28. А получается, что оплачивается это одинаково.
По словам Ольги Даниловой, все классы в четвертой школе полностью укомплектованы, то есть в каждом 25 - 28 человек. Но часть положенных школе средств комитет по образованию распределяет по другим образовательным учреждениям, где меньше учащихся.
По словам Ольги Даниловой, получив смету в начале года, все были довольны, потому что на приобретение мебели, технического оснащения и учебных пособий было выделено более 2 млн рублей.
- Однако мы были вынуждены из этих денег 1 млн 300 тысяч выделить именно на зарплату учителям, - говорит Ольга Константиновна, - получается, что на сегодня у нас нет ни копейки на материальные нужды. Пытаемся привлекать спонсоров, но этого недостаточно.
В свою очередь, специалисты финуправления администрации города видят причину нехватки средств только в неукомплектованности белогорских школ. Все они финансируются из двух источников. Первый - это областной бюджет, субвенция, поступающая на территорию, - идет конкретно на общеобразовательный процесс. Второй источник - местный бюджет, он предусмотрен для содержания зданий, помещений, текущего ремонта, оплаты коммунальных услуг.
- На сегодня местный бюджет свои полномочия исполняет в полном объеме в соответствии с лимитами, определенными на коммунальные услуги, и инвестиционной программой, которая в части ремонта принята на территории. Проблема возникает в части получения субвенции конкретной школы на общеобразовательный процесс, - говорит начальник финуправления администрации Белогорска Лариса Синько.
Но председатель комитета образования Любовь Григорова утверждает, что в Белогорске такого понятия, как «недофинансирование образования» нет.
- Субвенция 2005 года - 93 млн 201 тысяча, 2006 года - 92 млн 647 тысяч. Сокращение произошло всего на 554 тысячи рублей потому, что стало меньше учащихся, - говорит Любовь Григорова.
Председатель комитета образования пояснила, что из субвенции финансируются и материальные затраты, и заработная плата. На нее денег достаточно. Еще около 6 млн рублей остается на материальные затраты. По мнению специалистов комитета образования, проблема не в том, что школам не хватает денег, а в том, что каждый директор толкует областной закон по-своему и в свою пользу.
- Субвенция поступает на территорию, поэтому количество образовательных учреждений в городе мы не собираемся менять. Материальные затраты прошлого года составили 8 млн 188 тысяч рублей, - объясняет Любовь Григорова. - В Белогорске количество учебных классов по 25 человек и более превышает положенную норму на 20. Поэтому, когда к сентябрю этого года директора приведут штатное расписание и наполняемость классов в соответствие с областным законом N420, то количество средств на материальные затраты несколько увеличится. Я думаю, что эта цифра приблизится к тем 8 млн, которые были в прошлом году.
Как выяснилось, в прошлом году никаких жалоб на финансирование от руководителей школ не поступало.
Еще Любовь Григорова поясняет, что бюджетное финансирование делится поквартально и пропорционально. Сегодня начисляются зарплаты и отпускные. И все деньги, заложенные на второй квартал, идут именно на это. То есть на материальные нужды средств не остается. А передвигать деньги с третьего или четвертого квартала на второй нельзя. Поэтому на все остальные нужды деньги появятся лишь в третьем квартале.
- Это поздновато, потому что ремонт идет сейчас, но ситуация ни от кого не зависит, это такой процесс. Мы переломить его не можем, а директора не могут этого принять, - говорит Любовь Григорова.
Некоторые директора образовательных учреждений видят два выхода из сложившейся ситуации: дождаться третьего квартала и за короткий промежуток времени умудриться решить все школьные проблемы, либо отправить преподавателей в отпуск, не выплачивая при этом отпускные пособия.
Что же касается лицензирования школ, то, по словам Любови Григоровой, Александр Ходунов пообещал оказать поддержку в поисках необходимых для этого 7 миллионов рублей.