История
подразделений экономической безопасности и противодействия
коррупции начинается с середины 30-х годов XX века. Именно в
этот период страну захлестнула волна экономических преступлений.
Для их выявления требовались специально подготовленные
сотрудники. И 16 марта 1937 года в составе Главного управления
милиции был образован отдел борьбы с хищениями социалистической
собственности и спекуляцией - или ОБХСС. Именно эта дата и
считается днём образования службы. В предвоенные и военные годы
ОБХСС занималась расследованием случаев обмериваний, обвеса
покупателей и не только. В военное лихолетье подразделение также
ориентировали на борьбу с мародёрством, незаконной скупкой и
перепродажей золота, а также фальшивомонетчиками.
- Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБиПК), по сути, это правопреемник, ОБХСС, - говорит начальник отделения по борьбе с экономическими преступлениями Егор Каразбаев. - Он был образован 1 марта 2011 года. Сегодня наши сотрудники расследуют преступления экономической и коррупционной направленности, такие как мошенничество, незаконное предпринимательство, взятки, контрабанда, уклонение от уплаты налогов, ограничение конкуренции, незаконная банковская деятельность и другие.
Отделение Егор Олегович возглавляет с февраля 2024 года.
- Вообще здесь я оказался, по факту, случайно, - рассказывает он. - В 2017 году, прежде чем уволиться из армии, поехал в отпуск к друзьям на запад страны. Они и посоветовали - иди в полицию, в уголовный розыск. Я на тот момент уже окончил АмГУ по направлению «Государственное муниципальное управление», экономический факультет. Пришёл подавать заявление, а начальник кадров поинтересовался, какое у меня образование. Ответил, что экономическое. Он тогда спросил, не хочу ли попробовать себя в отделе по экономической безопасности? Я задумался: вроде как наслушался про уголовный розыск, про поимку жуликов, оперативную работу, романтику. Но после разговора с начальником отделения работа заинтересовала. Решил попробовать. Начал со стажировки, затем в марте 2018 был назначен на должность оперуполномоченного, в 2022-м - старшим оперуполномоченным. И вот уже два года как начальник отделения.
Он признаётся: работа интересная, требующая широких знаний российского законодательства. Поэтому практически каждый день - это штудирование приказов, постановлений, законов.
- Чтобы понять, как совершаются экономические преступления, надо много знать, - рассказывает он. - Всего в Уголовном кодексе свыше 30 статей в сфере экономики, по которым работаем именно мы.
На вопрос, какие сферы деятельности больше подвержены риску коррупции, отвечает: «В большей или меньшей степени почти все».
- Наша основная задача - обеспечивать безопасность собственности и государства, и коммерческих организаций, - объясняет начальник отделения по экономической безопасности. - К примеру, когда люди распоряжаются деньгами, имеют к ним доступ, есть огромный соблазн воспользоваться ими, присвоить. А это преследуется по статье 160 УК РФ «Присвоение или растрата». К примеру, в 2024 году один из директоров муниципального районного предприятия купил дорогой мобильный телефон супруге, а отчитался, что для работы. В итоге оказался на скамье подсудимых.
Другая наша цель - бороться с коррупцией во всех её проявлениях. От так называемой бытовой, когда, например, преподаватель вымогает деньги со студента за сдачу сессии, до высокопоставленной - в органах власти. Преступления коррупционной направленности - это превышение и злоупотребление должностных полномочий, получение и дача взятки, посредничество при её получении и передачи.
- Шоколадка - это взятка?
- Смотря, какая стоимость у шоколадки. Взятка - это плата представителю власти за преступные действия в пользу взяткодателя. Сюда относятся деньги, ценные бумаги, недвижимость, услуги и так называемые выгоды - лечение, ремонт квартиры, туристические путевки, даже «случайный» выигрыш в конкурсе или лотерее тоже может подпадать под понятие «взятка».
- С какого возраста наступает ответственность за дачу или получение взятки?
- С 16 лет. Кстати, в июле 2016 года была введена новая статья 291.2 «Мелкое взяточничество», предусматривающая ответственность за получение или дачу лично или через посредника взятки в размере, не превышающем 10 тысяч рублей.
- Что толкает людей на дачу и получение взятки? Жажда наживы, незнание закона, надежда на русское авось, на то, что следователей «переиграют»?
- Незнание закона не освобождает от ответственности, а нас не переиграть.
- Представим ситуацию: гражданин приходит, к примеру, оформить земельный участок. Ему говорят: хочешь по-быстрому, плати определённый процент, ускорим. Он вроде и думает сообщить об этом, но боится, что будет привлечён к ответственности…
- Но это не так. В Уголовном кодексе есть примечание: если ты пришёл и сообщил, что давал взятку и способствовал активному раскрытию преступления, то освобождаешься от уголовной ответственности.
- А документы не аннулируют, тот же земельный участок не отберут?
- Если с оформлением документов всё в порядке, то - нет. Главное - признаться, осознать свою ошибку.
К
примеру, кто-то проходит по подозрению в совершении преступления
по ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата), ему объясняют, какая
его ждёт участь, и человек рассказывает как было совершено
преступление, содействует в его раскрытии, возмещает ущерб. Это
считается смягчающими обстоятельствами в суде. А кто-то стоит на
своём до последнего, до суда. Но в этом случае он уже не может
рассчитывать на смягчение приговора.
- Иностранные граждане попадались при даче взяток?
- Нет. Но в прошлом году на федеральной трассе был остановлен автомобиль с тремя гражданами КНР, один из них перевозил незаконно добытое в артели золото на сумму в несколько десятков млн рублей. Золото, конечно, изъяли, гражданина КНР поместили под стражу, а уголовное дело в январе 2026-го передали в суд.
- Какие громкие экономические преступления расследовали Ваши сотрудники?
- В 2024 году был настоящий бум по преступлениям в сфере оборота средств платежей, или передаче банковских карт третьему лицу за денежное вознаграждение. Законодательство чётко прописало: передача банковских карт третьим лицам запрещена. Если ты дал ею кому-то попользоваться, не в курсе, на что были потрачены деньги, кому переведены, то будь готов ответить за преступление по ст. 187 УК РФ, если об этом станет известно сотрудникам отдела. А им становится известно, к слову, всегда.
Но студенты и школьники об этом не думают, не интересуются, что и как. Ему 5 тысяч рублей предложили, он и продал свою карту, полагая, что за это ничего будет. Мол, скажу, что потерял. Но теперь это относится к категории тяжких преступлений, и можно сесть в тюрьму на срок до 6 лет.
Расскажу об одном случае. 15-летний школьник занимался куплей-продажей банковских карт. Покупал их у белогорских школьников, продавал в Благовещенске, там эти карты скупались для совершения преступных действий, в том числе мошенничеств, для перевода и обналичивания добытых преступным путём денег. Так у подростка за несколько месяцев на счетах прошёл оборот денежных средств в несколько млн рублей. Родители, когда оказались у нас в отделе, были в шоке.
В общем, мы стали первопроходцами в области, кто в 2024 году направил подобное уголовное дело в суд.
- А как вообще реагируют родители, когда узнают, что их дети зарабатывают вот так «нестандартно»?
- Кто-то плачет, кто-то нервно смеётся, грозит домашними разборками. Реакция однозначная у всех - шок. Потому что в конечном итоге у хорошего мальчика или девочки шансы получить профессию на государственной или муниципальной службе близки к нулю.
- С чем ещё сталкиваетесь?
- С мошенничеством, в том числе в сфере предпринимательской деятельности, при получении социальных выплат. Был случай, когда несколько граждан города, изготовив поддельные справки ветеранов СВО, пытались получить льготную ипотеку для приобретения недвижимости. В настоящее время уголовное дело по данному факту находится на стадии расследования.
- А игорный бизнес в городе ещё существует?
- Нет, когда-то процветал, сейчас такого нет. Раньше горожане постоянно звонили в полицию, жаловались - то муж проиграл все деньги, то супруга в долги влезла из-за страсти к рулетке. Работали над этим направлением серьёзно. Закрыли все игровые точки. Расскажу об одном из последних случаев. Сотрудники полиции, Росгвардии готовятся проверить одну такую точку. Вскрываем дверь, забегаем в помещение, а там сидят четыре бабушки и дед, играют. Мы им: вы, что, пенсию проигрываете, что вы здесь делаете? Они в ответ: «А что нам дома делать, мы по 200 рублей положили на счёт и сидим, разговариваем, кнопки жмём. Выигрыш - хорошо, нет - 200 рублей не жалко…». Слава богу, что никого на «скорой» не увезли с инфарктом после проверки.
- А какие преступления считаются самыми сложными?
- Банкротство предприятий, в основном коммунальных. Как правило, это делается для того, чтобы не платить налоги. Расследование таких дел - это сложный длительный процесс, огромный объём кропотливой работы, материалов. Но дела передаются в суд, а людей осуждают к реальным срокам.
Также мы осуществляем контроль за освоением бюджетных средств. Ещё одно направление - потребительский рынок. Это лесопромышленный комплекс, торговля контрафактным алкоголем, табачными изделиями.
Раньше дел по факту оборота контрафактной продукции много было - изымали и вывозили «левый» алкоголь КаМАЗами. Однажды на одной из проверок увидел, как делают его: стоят два бака в гараже, из одного бака спирт течёт, из другого вода, всё смешивается, а в самих баках на поверхности плавают трупики мышей, насекомых…
Сейчас торговать алкоголем предпочитают легально, а производить немногие рискуют - нести ответственность придётся в любом случае. Да и сами граждане стали понимать: лучше купить в магазине, чем травиться не понять чем.
Занимаемся мы также проверками и никотиносодержащей продукции. В прошлом году изъяли большую партию электронных сигарет. Когда при проверки просканировали их через «Честный знак», выяснилось, что продукция запрещена к реализации на территории России.
- Что пожелаете своим коллегам в честь Дня подразделений экономической безопасности и противодействия коррупиции органов внутренних дел России?
- Сотрудникам - профессионального роста, чтобы не забывали о традициях службы. Добиваться вершин в оперативно-розыскной деятельности, держаться в наше сложное напряжённое время. А ещё уверенности и терпения. А ветеранам службы, коллективу и семьям здоровья, успехов и благополучия!