26 марта народные избранники на очередном заседании, утвердили стратегию развития города - её исполнение и планирование, определились с депутатскими обращениями и запросами и отклонили протест прокуратуры. Что, как отметила специальный корреспондент газеты «Сегодня» Елена Гладышева, случается довольно редко. Или почти никогда.

 

Согласно повестке дня депутатам предстояло рассмотреть десять вопросов. Первые два касались стратегии развития города - её выполнения и планирования. Докладывала замглавы по экономике Лариса Цыркунова. Отчёт «О выполнении в 2025 году стратегии социально-экономического развития Белогорска» ни замечаний, ни вопросов не вызвал. Напомним, основные её направления были обозначены девять лет назад.

 

От исполнения к новым планам

 

Как отметила в начале доклада замглавы, главный результат прошедших лет - смена статуса города. Раньше Белогорск был моногородом, но, получив статус ТОРа, глава Станислав Мелюков  поставил задачу уйти от монозависимости. Что и было сделано - в 2020 году Белогорск был исключён из федерального перечня моногородов.

 

- За время действия стратегии удалось добиться значительного экономического роста, - доложила Лариса Цыркунова. - Так, объём промышленного производства вырос в 64 раза, а инвестиции в основной капитал увеличились в 3,6 раза. Собственные доходы бюджета города поднялись на 75%, а уровень зарегистрированной безработицы сократился в 5,7 раз.

 

На 1 января 2026 года в Белогорске было зарегистрировано 1599 предпринимателей, что на 29 больше чем годом ранее. Увеличилось число самозанятых - на 844 человека или на 22 % по сравнению с 2025-м. В части развития ТОР по итогам 2025 года в городе зарегистрировано восемь производственных предприятий-резидентов ТОР «Амурская», из них пять введены в эксплуатацию. Объём инвестиций резидентов ТОРа составил 30,2 млрд рублей, из них фактически инвестировано 17,6 млрд рублей. В планах создание 1513 рабочих мест, фактически уже трудоустроено 974 человека. В 2025 году в местный бюджет от резидентов ТОРа поступил НДФЛ в сумме 29 млн рублей - это в 2,3 раза больше по сравнению с 2025-м.

 

- За последние девять лет город создал современную инфраструктуру для жизни и спорта, - отметила замглавы. - Введено 82 тысячи кв. метров жилья. Реализованы такие масштабные проекты как ФОК им. Солнечникова, ледовая «Белогорск.Арена» в микрорайоне Южном, детский сад на 170 мест в микрорайоне Транспортном.

 

Лариса Цыркунова рассказала, какая работа была выполнена по парку «Озеро  Зеркальное», про будущий музейный комплекс (в здании бывшего детсада по ул. Скорикова), про строительство жилья, уличное освещение, про благоустройство дворов и так далее. Рассказала она и про сферу культуры и спорта (за последние годы в городе в 2,8 раза увеличилась доля горожан, систематически занимающихся спортом), про повышение эффективности муниципального управления, цифровое развитие муниципалитета.

 

Кроме этого, разработана проектная документация проекта школы на 528 мест в микрорайоне Амурсельмаш. Плановый срок строительства школы - 2027-2030 годы. Начато строительство пристройки на 250 учащихся в школе №17, которое должно закончиться в марте 2027 года.

 

Особое внимание, по словам Ларисы Цыркуновой, уделялось комфортной среде. С 2018 года благоустроено 13 общественных пространств и 63 двора, городской парк стал финалистом Всероссийской парковой премии «Парки России».

 

- Новая стратегия разработана с учётом утверждённого президентом России мастер-плана развития Белогорска, - напомнила она. - Миссия на ближайшие годы - стать основным промышленным и логистическим центром Амурской области, удобным для жизни и бизнеса.

 

Выделено четыре равнозначных приоритета: «Экономический рост» (строительство второго крупного завода по переработке сои (ГК «Содружество») с объёмом инвестиций 35,3 млрд рублей и созданием более 600 рабочих мест), «Развитие человеческого капитала» (под новые производства прорабатывается вопрос об открытии в Белогорске филиалов вузов), «Качество городской среды» (проектирование нового артезианского водозабора, благоустройство, единый дизайн-код города), а также «Эффективное управление».

 

Все эти мероприятия будут синхронизированы с национальными проектами и бюджетными возможностями. Следующий рубеж - 2035 год.

 

Отчёт администрации “О выполнении стратегии социально-экономического развития Белогорска” депутаты одобрили единогласно. Такую же оценку получила новая стратегия развития города до 2035 года.

 

За запрос можно ответить

 

Необходимость внесения изменений в положение «О депутатском запросе и обращении» появилась неслучайно. Действующий до этого документ был утверждён ещё в далёком 2000 году.

 

- Он служит нам верой и правдой вот уже 26 лет, - заметила председатель Совета Виктория Гратий. - Но пришло время изменений.

 

Особенно ясно это стало после того, как на январском заседании депутат от КПРФ Светлана Трембач пыталась провести через Совет два своих якобы запроса, основанных на просто обращениях. В первом члены местного боевого братства заявляли, что мемориальный комплекс, расположенный в самом центре города - сквере Памяти - находится в ненадлежащем состоянии, и никому нет до этого дела. Во втором обращении многодетная мать жаловалась на жилищную проблему. Факты, изложенные в обоих обращениях, как выяснилось сразу же, оказались притянутыми за уши.

 

Убедить депутатов утвердить запросы у Трембач не получилось - слишком много вопросов к ней возникло у её коллег. А глава Станислав Мелюков тогда настоятельно посоветовал проверять сведения и обстоятельства, которые сообщают в своих обращениях граждане - чтобы не оказаться в неловкой ситуации не только перед коллегами, но и перед жителями города.

 

Данный совет откладывать в дальний ящик не стали. Председатель Совета Виктория Гратий, как разработчик нового положения «О депутатских запросах и обращениях», объяснила главное изменение документа - теперь запрос или обращение, инициированные нардепом, должны быть предварительно рассмотрены на депутатской комиссии по регламенту и этике. А народный избранник обязан проверять изложенные факты и сведения.

 

Протест отклонён

 

Новое положение депутаты утвердили единогласно. А вот протест прокуратуры вызвал разногласия. Вкратце: прокуратура города выступила с протестом в отношении Устава Белогорска. Надзорный орган потребовал от горсовета привести главный городской нормативный документ в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2025 года №33-ФЗ, указав на ряд несоответствий в действующей редакции.

 

Однако нюанс заключался в том, что 33-ФЗ кардинально меняет принципы организации местного самоуправления, вводя новую терминологию и перераспределяя полномочия между уровнями власти. При этом установлен так называемый переходный период - муниципалитеты обязаны привести свои Уставы в соответствие с новыми требованиями до 1 января 2027 года. Но имеют право делать это самостоятельно, без применения мер принуждения.

 

Выслушав выступление представителя надзорного ведомства, председатель Совета Виктория Гратий об этом переходном периоде и напомнила.

 

- Работа по приведению Устава ведётся планово, с учётом того, что на уровне субъекта ещё не приняты все необходимые нормативные акты. Вносить изменения в Устав, игнорируя переходный период и опережая законодателя субъекта, преждевременно, - сказала она. - И вносить изменения в Устав частями, игнорируя переходный период, некорректно. Нам необходимо дождаться завершения формирования полной нормативной базы на уровне области, чтобы принять гармоничный документ, соответствующий духу и букве нового закона.

 

Большинство коллег с ней согласились. Но некоторые посчитали, что протест прокурора нужно принять, тем более что в нём не были указаны сроки исполнения. Для принятия окончательного решения нардепам потребовался перерыв, после которого депутаты большинством голосов всё же отклонили протест прокуратуры. И приняли решение продолжить работу над актуализацией Устава города в рамках установленного законом срока, а не по указке надзорного ведомства. Для этого будет создана рабочая группа, в которую войдут представители от Совета и городской администрации.