В последних числах апреля Белогорский горсуд вынес решение, которым защитил права и интересы юной жительницы города. Ответчиком по делу выступало отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области. С подробностями - корреспондент газеты «Сегодня» Елена Гладышева. 

 

Суть дела. Истец - студентка Харбинского политехнического университета, коренная жительница Белогорска. До июня 2024 года, когда она достигла 18-летнего возраста, девушка получала от государства пенсию по случаю потери кормильца. После того, как она поступила в китайский институт, она обратилась в Фонд за возобновлением выплаты пенсии: согласно российскому законодательству, в случае очного обучения она имела на это право до достижения 23 лет. 

 

Однако в Фонде в выплате пенсии отказали. Причину объяснили тем, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца до 23 лет имеют только те дети, кто постоянно проживает и обучается на очной форме в российских образовательных учреждениях. А для лиц, обучающихся в иностранных организациях, расположенных за территорией РФ, такие выплаты законом 166-ФЗ не предусмотрены.

 

Такой ответ девушку не устроил. Как отметил в судебном процессе её представитель, отказ в назначении пенсии неправомерен по нескольким основаниям. Во-первых, была предоставлена справка из Харбинского политехнического института, которая подтверждала обучение по очной форме. Во-вторых, студентка является гражданкой России, с рождения проживает на территории страны, что подтверждается регистрацией в Белогорске Амурской области. И что на территории КНР у истца нет постоянного места жительства и постоянной регистрации. Как указал представитель, «отсутствие по месту жительства носит временный характер и связан с обучением».

 

Представитель Фонда стоял на своём, ссылаясь на ст. 11 Федерального закона N166-ФЗ. Мол, раз девушка проживает и обучается на постоянной основе в КНР, значит, назначение и выплата социальной пенсии ей, как лицу, обучающемуся в иностранной организации, расположенной за пределами территорий России, не положены.

 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что иск обоснован, а требования студентки подлежат их полному удовлетворению. Фемида разъяснила: местом жительства студентки является Российская Федерация, она является гражданином страны и имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Белогорске. При этом её пребывание на территории другого государства носит временный характер, связанный с обучением. И оснований полагать, что на территории иностранного государства у девушки имеется постоянное место жительства, не имеется.

 

Фемида разъяснила: в соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации). Основания возникновения права на пенсию в том числе условия назначения, порядок определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ. В соответствии с ним, «право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей…».

 

Доводы представителя Фонда, что «в ст. 11 Федерального закона N166-ФЗ отсутствует норма о праве на социальную пенсию по случаю потери кормильца граждан Российской Федерации, обучающихся за пределами территории Российской Федерации», основаны на неверном толковании закона. Суд разъяснил: лишение студентки, самостоятельно поступившей в иностранное образовательное учреждение и получающей в нём образование в очной форме, права на получение пенсии по потери кормильца, «означало бы установление необоснованных различий». Иначе говоря, она как и другие студенты, обучающие в российских вузах и получающих аналогичные выплаты, имеет такие же права.

 

Суд напомнил, что согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). И Конституция России также в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

 

Таким образом, по мнению суда, у Фонда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

 

Своим решением Белогорский горсуд в лице федерального судьи Виктора Багина исковые требования жительницы Белогорска, студентки Харбинского политехнического института к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области удовлетворил. Решение Фонда об отказе в выплате пенсии по случаю потери кормильца признано незаконным. Суд обязал Фонд возобновить выплаты с 1 сентября 2024 года - времени, когда девушка стала студенткой китайского института.