Это было первое заседание горсовета девятого созыва после парламентских каникул. В повестке значилось как внеочередное. Депутатам требовалось внести изменения в бюджет Белогорска и начать большую работу для принятия главного правового документа в новой редакции - Устава городского округа город Белогорск. Как отмечали парламентарии, можно считать, что именно с этого начался новый сезон работы горсовета.

 

Бюджет вырос на 73,6 миллиона

 

Своим первым единогласным решением депутаты внесли изменения в бюджет города на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Основным докладчиком по первому вопросу повестки выступила начальник финансового управления администрации города Елена Наливкина. Она рассказала, что проектом предусмотрено увеличение доходной и расходной части местного бюджета на 73,6 млн рублей за счёт безвозмездных поступлений. Увеличены объёмы бюджетных ассигнований по шести муниципальным программам.

 

Отдельно Елена Наливкина остановилась на дотации по обеспечению сбалансированности бюджета в размере 54,5 млн рублей, которую распределило министерство финансов.

 

- Средства предлагается направить по следующим мероприятиям, - пояснила докладчик. - 25,2 млн рублей по программе «Модернизация ЖКХ и благоустройство города» - на ремонт тротуаров на улицах Кирова, Никольское шоссе, Гагарина, Первомайская, 50 лет Комсомола, Пионерская, Дорожная. Ещё 10,2 млн рублей пойдут на ремонт ДК «Амурсельмаш» в рамках программы «Развитие и сохранение культуры и искусства».

 

По программе «Развитие образования» 17,2 млн рублей направлены на расчёты за ремонт агроклассов в СОШ N5 и фойе в школах города. Почти 1,8 млн рублей - на ремонт двух муниципальных квартир, которые будут предоставлены детям-сиротам.

 

Перед вынесением бюджета на горсовет главный финансовый документ города прошёл проверку в контрольно-счётной палате Белогорска. С заключением выступила заместитель председателя палаты Татьяна Миляева.

- Предлагаемые изменения соответствуют действующему законодательству, - сообщила Татьяна Миляева, добавив, что нарушений в представленном проекте изменений не выявлено.

 

По итогам рассмотрения вопроса депутаты единогласно проголосовали за внесение изменений в бюджет. С учётом всех корректировок доходная часть утверждена в сумме 6 млрд 119,6 млн рублей, расходная - 6 млрд 238,48 млн рублей.

 

Устав города будет в новой редакции

 

Сразу три вопроса повестки внеочередного заседания были посвящены Уставу города. Принятие главного правового документа в новой редакции - процесс многоступенчатый, и депутатам предстояло заложить для него правовую основу: создать рабочую комиссию, утвердить порядок учёта предложений граждан и назначить публичные слушания.

 

Первым шагом стало создание временной комиссии по работе с Уставом.

 

- Наш Устав уже больше двадцати лет служит городу верой и правдой, до сих пор в него вносились только изменения в соответствии с изменениями законодательства, - выступила докладчиком по этому вопросу председатель горсовета Виктория Гратий. - С 19 июня 2025 года в России действует 33 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Он заменил Федеральный закон N131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». До 1 января 2027 года все муниципалитеты обязаны привести свои Уставы в полное соответствие с федеральным нормативным актом. Мы будем принимать Устав в новой редакции. Последний раз это делал городской Совет четвёртого созыва.

 

Виктория Гратий напомнила, что в соответствии с регламентом Белогорского городского Совета комиссию по работе с Уставом возглавляет председатель Совета. По традиции в её состав включаются председатели всех шести профильных депутатских комиссий. Дополнительно Виктория Гратий предложила ввести в состав Маргариту Туринскую, а представителей администрации - по согласованию с главой города.

 

Заместитель председателя комиссии по самоуправлению, регламенту и этике Маргарита Туринская сообщила, что вопрос был рассмотрен на заседании рабочей группы профильной комиссии и рекомендован к утверждению единогласно. Депутаты вопросов не задали - проголосовали также единогласно.

 

Порядок будет новым

 

Следующим стало утверждение нового положения о порядке учёта предложений граждан по проекту Устава. Здесь Виктория Гратий также дала подробное пояснение, связанное с изменениями в федеральном законодательстве.

 

- Согласно части 3 статьи 56 нового закона, проект Устава публикуется не позднее чем за 30 дней до голосования - с одновременным опубликованием порядка учёта предложений граждан и порядка участия в обсуждении, - объяснила Виктория Гратий. - Наше действующее положение было принято ещё в 2005 году на основании отменённого 131-го закона и с тех пор ни разу не обновлялось. Публиковать проект Устава в новой редакции, написанный в соответствии с 33-м Федеральным законом, и рядом с ним - старое положение на основании 131-го закона… Я считаю, что это просто неправильно, это неграмотно. Тем более что наше положение 2005 года совершенно не учитывает порядок учёта предложений, когда мы проводим публичные слушания с использованием федеральной государственной информационной системы - Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

Депутатам было представлено новое положение о порядке учёта предложений граждан по проекту Устава, учитывающее все нюансы: ссылку на 33-й Федеральный закон в преамбуле, механизм работы через портал Госуслуг и актуальный порядок сбора предложений. Проголосовали за него единогласно.

 

Публичные слушания: с 13 по 15 октября, в заочной форме

 

Ещё один вопрос, который депутаты рассмотрели в этот день, назначение публичных слушаний по проекту решения «О принятии Устава городского округа г. Белогорск Амурской области». С докладом выступила Маргарита Туринская.

 

- Рабочая группа решила рекомендовать провести публичные слушания с 13 октября 2026 года по 15 октября 2026 года в заочной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», - рассказала она.

 

Также было рекомендовано главе города определить структурные подразделения администрации, ответственные за организационное и информационное обеспечение деятельности оргкомитета. Проект решения и текст Устава должны быть размещены на официальном портале правовой информации Белогорска не позднее 11 сентября 2026 года. Оргкомитету предстоит представить в городской Совет документы о результатах публичных слушаний не позднее 15 ноября 2026 года.

 

Таким образом, новый сезон горсовета начался сразу с двух крупных задач: уточнение бюджета и запуск масштабной работы над Уставом города. Новая редакция Устава потребует времени, общественных обсуждений и нескольких этапов согласования. Публичные слушания пройдут уже в середине октября, после их результаты лягут на стол депутатам - и это будет следующий шаг к принятию главного правового документа города.

Анастасия Чернявская