В силу ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»  органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, методикой установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Согласно ч. 2 указанной статьи организации оптовой торговли и (или) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены, и размер оптовой надбавки и (или) размер розничной надбавки, не превышающие соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 26.12.2015 № 2724-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

В этот перечень включены, среди прочих, такие препараты, как дротаверин, метоклопрамид, лоперамид, панкреатин, инсулин аспарт, лидокаин, нитроглицерин, фуросемид, преднизолон, цефотаксим, ципрофлоксацин и многие другие лекарственные средства.

Таким образом, законодательно установлено ограничение предельного размера отпускных цен только для препаратов, включенных в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. На иные препараты, не включенные в указанный перечень, ограничения размера отпускной цены законодательством не установлены.

Кроме того, разница отпускной цены препарата также зависит от его производителя.

Так, импортные лекарственные препараты отпускаются по цене, превышающей цены аналогичных препаратов отечественного производства. В связи с тем, что указанные препараты производятся в разных странах, их розничная цена значительно отличается.

Таким образом, нарушения закона в рамках проведенной проверки не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.