В четверг, 24 июля, должно было состояться внеочередное заседание городского Совета, созванное по инициативе семи депутатов. Однако в зал заседаний пришли всего десять народных избранников при необходимом минимуме четырнадцати. Из-за отсутствия кворума было решено вместо заседания провести депутатские слушания. Не пришел на заседание и глава администрации. Вместо себя он прислал бумажку. Из нее следовало, что отчета за исполнение бюджета 2002 года, которого депутаты так долго ждали, не будет вообще. Корреспондент «ТВС-анонса» Вячеслав Шилов и некоторые депутаты сделали вывод, что Александр Ходунов окончательно «потерял интерес к городу».
Поводом для созыва внеочередного заседания горсовета послужило обращение депутатской комиссии, которой было поручено проверить правильность фактически выполненных работ при ремонте актового зала и здания администрации. «В апреле 2003 года решением Белогорского городского Совета была создана временная депутатская комиссия по проверке правильности расходования бюджетных средств, потраченных на ремонт здания и актового зала администрации, - написано в обращении, под которым подписалась одна треть депутатов. - Однако до сих пор депутатская комиссия не может приступить к своей работе, так как со стороны администрации города чинятся различные препятствия. Так, несколько раз срывались назначенные встречи членов комиссии и представителей отдела архитектуры из-за неявки последних. Истребуемые депутатами документы не выдаются под различными предлогами. Работа комиссии фактически парализована.
В связи с вышеизложенным и на основании пункта 3 статьи 18 Устава г. Белогорска, требуем созыва внеочередного заседания городского Совета в установленные Регламентом сроки с повесткой дня: «О ходе выполнения Решения Белогорского Совета народных депутатов по проверке правильности расходования бюджетных средств, потраченных на ремонт здания и актового зала администрации.
Кроме того, в связи с тем, что глава администрации А.Т. Ходунов сейчас находится не на больничном, было бы целесообразно заслушать отчет главы администрации об исполнении бюджета за 2002 год, внеся этот вопрос в повестку дня внеочередного заседания».
Внеочередное заседание было назначено на 24 июля. Однако уже за несколько дней стало ясно, что оно не состоится: некоторым депутатам не очень хотелось напрягать главу администрации с отчетом, поэтому они под различными предлогами уклонились от прихода на заседание.
Депутатская комиссия, проводившая проверку, озвучила цифру ущерба, понесенного городским бюджетом - более 400 тысяч рублей. При этом на ремонт, согласно документам, было затрачено чуть более полутора миллионов рублей. Вот выписка из документа, подготовленного комиссией:
«По ремонту фасада здания:
1. Из актов выполненных работ следует, что отбивка штукатурки и улучшенная штукатурка здания администрации (со всеми дополнительными работами), производилась на площади 2154 кв.м.
На самом деле, согласно техническому паспорту здания, данный объем занимает 1400 кв.м. Таким образом, объем выполненных и оплаченных работ завышен на 50%. Следовательно, за работы по ремонту фасада здания администрации переплачено 170.000 рублей.
По ремонту тамбура здания администрации.
1. Из актов выполненных работ следует, что ремонт произведен на сумму 22 тыс. 289 рублей. Комиссия считает, что приписки из-за завышенного объема материалов составили 4.500 тыс. рублей.
По ремонту актового зала здания администрации.
1. Из актов выполненных работ следует, что ремонт актового зала произведен на сумму 653.202 рублей. Комиссия считает, что приписки из-за завышенного объема материалов, их необоснованной цены и зарплаты составили минимум 160.000 рублей. Выводы комиссии основаны на собственных контрольных замерах и проверках правильности цен материалов путем сравнения последних с ценами в розничной продаже в магазинах Белогорска.
К примеру:
- По монтажу электропроводки приписки составили 23.000 рублей (завышен объем электропроводки и стоимость материала).
- Аудио, видеошнуры, за которые уплачено 16.000 рублей, отсутствуют.
- Стоимость установки розеток и выключателей завышена в два раза (указано 12 штук, в наличии – 6 штук).
- Объем подвесной системы потолка завышен на 50 кв.м., переплата составила 23.509 рублей.
- Стоимость материалов по зашивке потолка листами из ГКЛ завышена, переплата составила 3.154 рублей.
- Стоимость декоративного плинтуса завышена, переплата по стоимости материала составила 11.000 рублей.
- За окраску систем отопления уплачено 1.700 рублей, однако окраска не производилась.
- За гардины на окна уплачено 13.000 рублей, однако гардины не менялись.
По устройству кровли на здании администрации.
Комиссия считает, что переплата составила минимум 70.000 рублей, но из-за отсутствия доступа на кровлю для осмотра, точную сумму приписок возможно установить только при тщательном осмотре.
Кроме того, комиссия обращает внимание на ненадлежащее оформление документов: на многих из них отсутствуют подписи должностных лиц, печати организаций, даты».
Представители администрации с такой оценкой не согласились и посчитали, что депутаты, вообще, неправомочны что-либо проверять. Депутаты все же ждали, что они развеют все сомнения, предоставив необходимые документы. Но после некоторых резких замечаний работники администрации демонстративно покинули зал заседаний, из-за ремонта которого и разгорелся весь сыр-бор.
Не внесли ясности и представители отдела по борьбе с экономическими преступлениями Белогорского ГРОВД, которые тоже проводили проверку. Исполняющий обязанности отдела Игорь Постников заявил, что им нужен какой-либо документ, на основании которого они будут делать выводы: возбуждать уголовное дело или нет. Что им самим мешало составить такой документ, осталось невыясненным. В итоге этот вопрос, как и другие, снова повис в воздухе: депутаты вернутся к его рассмотрению в августе, когда все вернутся с каникул.
Между тем, депутатская комиссия осталась при своем мнении, а выводы и предложения отразила в справке.
«Выводы:
1. Общая сумма переплаченных средств за ремонт актового зала и здания администрации составила не менее 404 тыс. 500 рублей при общих затратах 1 млн 650 тыс. рублей.
2. Это стало возможным из-за неисполнения администрацией города Белогорска «Положения о порядке проведения конкурсов», а также отсутствия контроля со стороны должностных лиц администрации города.
Предложения:
1. Комиссия предлагает городскому Совету направить материалы работы депутатской комиссии в прокуратуру Амурской области, копию для контроля – в Генеральную прокуратуру РФ для назначения тщательного расследования вышеизложенных фактов и принятия соответствующих мер».
Судя по всему, 21 августа, когда состоится очередное заседание Совета, разговор о злополучном ремонте будет продолжен.