27 июля 2001 года глава администрации Амурской области Л.Коротков подписал Постановление N465. Вот его длинное название: «О мерах по улучшению расчетов по задолженности оптовых потребителей-перепродавцов электроэнергии перед ОАО «Амурэнерго» и о передаче функций реализации электроэнергии и электрических сетей в ОАО «Амурэнерго». У вновь избранного главы проблем было множество, но он четко представлял важность данного вопроса.
Представлял их важность и предыдущий руководитель областной администрации, следствием чего стало Постановление от 21 августа 2000 года по этой же проблеме. Однако в России известно умение заволокитить любое начинание, каким бы благим оно ни было. Отложить решение вопроса на год удалось, однако, к неудовольствию многих, очевидно, Л.Коротков тему реанимировал. Срок был установлен жесткий - 1 января 2002 года.
... 1 января прошло, 1 января 2003 года тоже прошло. Что сделано за эти два года? Акционерное общество «Амурэнерго» приняло функции реализации электроэнергии от Райчихинского МУП ЖКХ, МП ГЭТС Свободного, муниципальных предприятий-перепродавцов Ромненского, Ивановского, Серышевского, Тамбовского, Октябрьского, Михайловского, Константиновского, Мазановского районов. И остановилось в своем рвении выполнять Постановление главы администрации. Причин остановки было несколько. Первая - захотелось провести анализ положительных и отрицательных последствий такого шага. Свели воедино сотни цифр и поразились. В районах, где взяли на себя реализацию, потери электроэнергии возросли чуть ли не вдвое. А в Серышевском районе они составили 53%, в Тамбовском - 65,4%. Из-за потерь недобор средств за один лишь прошлый март составил 6 миллионов рублей. Почему произошел рост потерь? Одной фразой это не объяснишь.
Почему главы местного самоуправления без особого упорствования согласились передать энергетикам право самим продавать электричество и собирать за него деньги? Потому что энергетики гарантировали в таком случае исключение массового воздействия на должников. А любому руководителю района важно спокойствие его населения - пусть отключают неплательщиков, но адресно, без всяких там технических устройств.
Поразительна избирательность нашего сознания. В пункте 1.4 Постановления N465 говорится: «Осуществлять в установленном порядке передачу функций по сбыту электрической энергии, электрических сетей и сетей оптовых перепродавцов ОАО «Амурэнерго» одновременно с имущественным комплексом электрических сетей». Про реализацию все сразу поняли, а про передачу имущества... Лишь 23 апреля 2002 года были приняты электросети у МП «Агропромэнерго» села Ромны и 14 августа - у Михайловского УМПП ЖКХ поселка Поярково. Это все достижения. С чем столкнулись энергетики при таком половинчатом выполнении Постановления? Они не получили доступа к сетевому хозяйству. Положение этого самого хозяйства еще то! Установка счетчиков технического учета на трансформаторных подстанциях, управление режимами работы энергооборудования, замена неэкономичного оборудования попросту невозможны, поскольку сети по-прежнему принадлежат муниципальным предприятиям. И перепродавцы не заинтересованы в снижении потерь. Они получают свой процент, и это их устраивает. Но «Амурэнерго» не может мириться с потерями. Потому как они означают ухудшение финансового положения предприятия. Потери вредны и для потребителей - рубль, полученный от них, получается не «полновесным». В том же случае с Серышевским районом, где потери зашкалили за 50 процентов. Вместо 100 рублей, условно, собирали 50. Кто в итоге страдает? Не только энергетики, но и сельчане - на ремонт сетей в районе денег надо немало. Взять их негде, потому как потери электроэнергии большие, но за потерянное спросить не с кого. А сделать что-либо для их снижения «Амурэнерго» не может, поскольку не имеет доступа к сетям.
Проанализировав полученные результаты, энергетики пришли к выводу: дальнейший прием может быть только комплексным - реализация и сетевое хозяйство вместе. Причем поняли они это еще год назад. Поняли. Год работали. И надеялись, что в районах тоже примут Постановление к действию. Не дождались. И сегодня «Амурэнерго» готово вернуться к существовавшему ранее Положению. То есть вернуть функции реализации электричества оптовым предприятиям-перепродавцам со всеми вытекающими отсюда последствиями. И это не каприз. За два минувших года проведено множество встреч с главами муниципальных образований, руководителями муниципальных предприятий, написано немало писем, а результатов нет. «Амурэнерго» не может быть одной гарантирующей стороной выполнения Постановления главы администрации области. Два года жители районов и городов, где реализация от перепродавцов была передана энергетикам, не знали понятия «отключение света». Достигнуто это было только за счет «Амурэнерго». Ресурсы его не безграничны. Быть благотворителем в ущерб себе оно не в состоянии. Оно уступает это право администрациям муниципальных образований.
Владимир Смирнов,
начальник отдела по связям
с общественностью ОАО «Амурэнерго»