При рассмотрении вопроса подготовки города к отопительному сезону на прошедшем заседании горсовета у депутатов возникло немало вопросов к представителям коммунальных служб города. Но прояснить их удалось несколько позже, когда на руках у народных избранников оказались документы, предоставленные им руководством «Управления муниципальным коммунальным хозяйством». Заместитель председателя горсовета Николай Водолагин рассказал корреспонденту Елене Гладышевой о некоторых особенностях закупки топлива в Белогорске.
- Николай Васильевич, на прошлом заседании глава администрации Александр Ходунов заявил, что, если надо затопить микрорайон «Амурсельмаш», то до декабря его будут топить. Но котельная «Амурсельмаша» работает на топочном мазуте, а его, согласно предоставленных «Управлением...» бумаг, в городе - ни килограмма?
- Действительно, если сегодня появится такая необходимость, то топить этот район будет нечем. Мазута в городе нет, и это факт.
Кстати, рассматривая вопрос подготовки города к зиме, комиссия по собственности отклонила его рассмотрение на горсовете вообще. Он не должен был даже стоять в повестке дня. Дело в том, что он оказался неподготовленным. В предоставленном отчете было указано совершенно не то, что волновало депутатов - как сложится тариф на тепло в наступающем отопительном сезоне, по какой цене закуплено топливо, сколько затрачено средств, какие были проведены энергосберегающие мероприятия и как прошел конкурс по закупу мазута. Но на все эти вопросы они ответа так и не получили.
Зато было доложено, сколько котельных в процентном соотношении подготовлено, сколько задвижек отремонтировано и прочее. К тому же сам отчет не был подписан. Может, я повторюсь, но в очередной раз администрация города продемонстрировала наплевательское отношение к депутатам, а следовательно, к белогорцам, которые их выбрали. Так что для меня осталось непонятным, каким образом вопрос подготовки города к зиме был внесен в повестку совета.
- Побывав в Белогорске с визитом, губернатор Леонид Коротков сказал, что город подготовился к зиме лучше, чем другие города области...
- Не знаю, как другие, но как можно говорить о готовности к отопительному сезону, если нет ни килограмма мазута?
- Но ведь, если не ошибаюсь, на его закупку были взяты 5 млн рублей?
- Прежде чем обсуждать это, напомню, что в прошлом году руководство «Электротеплосети» вышло к депутатам с предложением о повышении тарифа на теплоэнергию. Но они не соглашались и в результате отопительный сезон, как вы помните, был сорван. Аналогичная ситуация складывается в этом году. Только несколько в ином виде. В нарушении положения о муниципальном заказе топливо в этом году опять было закуплено без конкурса. Это покажется довольно странным, ведь в начале лета замглавы Афанасьев заявил, что конкурс был проведен, и топливо порядка 7 тысяч тонн поставят по цене 3200 рублей. Однако конкурс был проведен ради... конкурса.
- Что Вы имеете в виду?
- Дело в том, что в апреле этого года МУП «Управление...» опубликовало в «Амурской правде» объявление, в котором приглашало поставщиков топлива принять участие на поставку угля (месторождения Нерюнгри) в количестве 40 тысяч тонн и 7 тысяч тонн мазута топочной марки на отопительный сезон 2003-2004 годов. Заявки на участие в конкурсе подали три предприятия: ПБОЮЛ А. В. Син (Благовещенск), ООО «Ренолт» (Новосибирск) и ООО «ДальНефтьСинтез» (Благовещенск). Однако конкурс был сорван в виду того, что комиссия, которая должна была рассмотреть заявки, собралась не в полном составе: вместо семи человек собрались лишь трое. В частности, 19 мая на нее не явились начальник отдела по управлению городским хозяйством Наталья Ковалева и еще три члена комиссии - работники «Управления...». Комиссия была признана неправомочной, конкурс - сорван и перенесен на 10 июня.
- Чем подобные неявки грозят городу?
- В первую очередь, повышением цен на топливо. Почему Белогорск остался без мазута? Протянули... Кому это выгодно? Горожанам? Нет. Выгодно будет тем, кого устраивает бесконтрольная закупка топлива накануне отопительного сезона. Я считаю, что это делается специально, чтобы потом можно было прикрыться тем, что город без мазута, что можем его заморозить! А отсюда и получается, что городу приходится закупать топливо по самой высокой цене.
Конкурс был проведен 10 июля. До этого поставщиков предупредили, что он перенесен, потому что специалисты Управления не смогли собраться вместе... Ну разве это не позор? Вспомните ситуацию прошлого года. Тогда город потерял на несвоевременной закупке топлива большие деньги. В этом году эта сумма составит ни много ни мало 15 млн рублей. И последствия «неявки» лягут на наши с вами плечи, а не на ответственных за срыв конкурса.
Когда же он был наконец проведен, когда были вскрыты конверты, выяснилось следующее. ООО «Ренолт» предложил самую выгодную цену - 3200 рублей за тонну (цена завода-изготовителя) с рассрочкой платежа до одного месяца. Однако победителем был объявлен частный предприниматель А. В. Син, предложивший топливо по цене... 3204 рубля за тонну с рассрочкой платежа на 15 дней.
Еще один интересный момент. Казалось бы, члены комиссии должны были обратить внимание на все, что было написано в документах. Однако лишь депутаты увидели, что у ЧП А. В. Син и ООО «ДальНефтьСинтез» один и тот же адрес. Даже телефоны одинаковые, только написаны в другом порядке. О чем это говорит? О том, что эти две фирмы - фактически одно и то же.
Следующее. В течение десяти дней с победителем должны были заключить договор. Но и этого не произошло. Тогда ЧП Син присылает руководству «Управления...» бумагу, в которой сообщает, что, цитирую: «Так как договор не был своевременно заключен, то, соответственно, невозможна поставка по результату конкурса». А сама поставка мазута по заявленной им цене невозможна ввиду незначительного изменения цен на топливном рынке». Вот такова цена наших проволочек.
Хотелось бы заострить внимание на том, что на конкурс было выставлено 40 тысяч тонн угля и 7 тысяч тонн мазута. А потребность города в топливе составляет 100 тысяч тонн угля и порядка 16 тысяч тонн мазута.
- Почему на конкурс было выставлено меньше?
- Мне тоже непонятно. Это говорит о том, что с закупкой топлива у нас полный беспредел. И большую часть мазута, видно, все-таки заранее оставили, чтобы закуп производился только с согласия главы администрации Александра Ходунова.
- Но при чем здесь Александр Ходунов, если согласно указу президента, главы администраций не имеют права вмешиваться в хозяйственную деятельность, в данном случае, коммунальных предприятий?
- В том-то все и дело. Но глава города оставил за собой такое право. А для пущей важности согласовал договор на закупку топлива с начальником финуправления. Наверное, этим он хотел показать непогрешимость сделки. Но такая непогрешимость привела к тому, что в прошлом году город приобрел самый дорогой мазут - вместо 3200 рублей за тонну купили почти по 6 тысяч рублей. То есть более 25 млн рублей ушло перекупщикам. Другими словами, кто-то здорово наварился.
А теперь о кредите. В этом году «Управление...» вышло на горсовет с просьбой дать разрешение на получение кредита в размере 5 млн рублей на закупку топлива. Поэтому на бюджетной комиссии депутаты потребовали, чтобы «Управление...» предъявило договор по закупке. Но так как документы опять предоставили с задержкой, то лишь после голосования некоторые депутаты пришли к выводу, что их опять обманули.
- А именно?
- 23 июля был заключен договор с ООО «Эдельвейс-Сервис» (Горно-Алтайск) на поставку мазута в размере 3030 тонн по цене 4150 рублей. А поставить его фирма должна была с 14 по 31 июля. Выходит, договора как бы еще нет, а мазут уже должен быть привезен. Кстати, согласно данному договору топливо должно поступить в город до 1 августа. А где оно?
У меня лично сложилось впечатление, что эти деньги ушли не на закуп мазута. Уж слишком специалисты «Управления...» и администрации вышли довольными после утверждения вопроса по кредиту. И совсем уж непонятно, почему поставка топлива будет производиться со склада МП «Электротеплосеть». Может, это съэкономленный с прошлого года мазут? Ведь, как выяснилось, комиссионно остатков никто не снимал...
- Николай Васильевич, каков Ваш прогноз на размер тарифа на тепло в этом году? Он уменьшится?
- Мои прогнозы неутешительные. Пока городским хозяйством будет управлять плохой менеджер, в Белогорске проблемы ЖКХ будут только усугубляться. Спрашивается, почему не могут навести порядок с отключениями света, если дополнительно горсоветом на погашение задолженности было выделено 10 млн рублей?
Отсутствие горячей воды в домах белогорцев стало нормой, хотя люди за нее платят. При этом кварплату берут по так называемым «усредненным» тарифам на тепло, которые никто не утверждал. В следствии чего горожане платят необоснованно завышенный тариф. А чтобы тариф снизился, необходимо, чтобы было выполнено решение Совета о проведении независимой аудиторской экспертизы тарифов ЖКХ. Убежден, что в этом случае размер квартплаты белогорцев значительно уменьшится.