В последнем номере «ТВС-анонса» за прошлый год, в рубрике «Новости Дальнего Востока» мы поместили информацию о том, что Белогорск занял второе место в конкурсе среди городов Амурской области на звание «Лучшее муниципальное образование Амурской области». В этой же информации значилось, что премию в размере 7000 рублей получил наш нынешний глава. К этим деньгам полагался еще и диплом за подписью самого губернатора.
«Вот какой молодец наш глава!» - подумали мы в редакции и не стали, как обычно, проверять эту информацию. И зря.
Каково же было наше удивление, когда 28 февраля, через ДВА месяца (уже вовсю шла процедура отзыва) после объявления итогов конкурса, председатель Совета Евгений Макаренко (надо полагать по просьбе главы) на заседании вручил мэру диплом. Александр Тимофеевич произнес проникновенную речь в стиле «мы строили, строили и, наконец, построили, какие мы все молодцы, и даже депутаты не зря старались, поднимали квартплату, потомки нас поймут и рассудят» и так далее. В тот момент немногие, понимающие в чем дело депутаты, лишь пожимали плечами и говорили между собой: «Да пусть хвалится. Чем бы дитя не тешилось...».
Однако этого было мало. На следующий день, 1 марта, выходит очередной номер «БВ», журналисты которой сетовали на то, что им в срочном порядке пришлось переделывать почти полгазеты, чтобы обнародовать сей знаменательный диплом о втором месте в областном конкурсе, доказывающий, что глава администрации у нас радеет за город не покладая рук, и вот тому замечательное подтверждение.
Но и этого главе было недостаточно. 6 марта, в его выступлении по телеканалу «Сигнал» произошел следующий диалог (приводим дословную стенограмму-прим.ред):
Ведущий: - Я хотел бы поздравить Вас от нашего коллектива и от себя лично. Вы как мэр города получили диплом второй степени по соревнованию муниципальных образований, так?
Ходунов: - Да, за прошлый год (2001 - прим. ред.) Белогорск награжден дипломом второй степени.
В.: - Так город или мэр?
Х.: - Ну, муниципальное образование, в кавычках мэр, конечно, руководителем я ж являюсь, да. Поэтому, я вот, этот диплом, значит, был зачитан и перед депутатами городского Совета о том, что наше муниципальное предприятие, то есть город Белогорск в области, как по руководству, занимает одно из ведущих мест, то есть проигрывает немного Благовещенску. Ну, Благовещенску, наверное, сам Бог велел, чтобы быть первым.
Это уже было чересчур. Следуя журналистскому чутью, мы предположили что-то неладное и решили проверить информацию. В пресс-службе городской администрации нам подтвердили, что диплом выдан за успехи в 2001 году. Тогда мы связались с пресс-службой областной адмнистрации и она, как всегда, оказалась на высоте, предоставила информацию через несколько минут. Вот она: «Итоги конкурса на звание «Лучшее муниципальное образование Амурской области» были подведены во исполнение постановления Главы Администрации Амурской области от 09.11.2001 №691, где в пункте 2 значится: «Конкурсной комиссии: подвести итоги конкурса на звание «Лучшее муниципальное образование Амурской области» за 2000 год».
Так кого наградили дипломом, Александр Тимофеевич? Вы что, нас, белогорцев, совсем за дураков держите?
На ответы от Вас и вашей пресс-службы, как всегда, мы не надеемся. Но если кто, уважаемые читатели, внимательно прочитал диалог с ведущим, то ответ найдет сам.
Вячеслав Шилов
Состоялось очередное заседание оргкомитета по подготовке и проведению межрегиональной выставки-ярмарки «АГРОПРОД - 2002», которую планируется провести 22-25 мая в Благовещенске.
Приглашения для участия в ярмарке направлены в 22 субъекта РФ. Подтверждение об участии организаторы получили от производителей молокопродуктов, минеральных вод и напитков, сои и продуктов питания из сои. Это ОАО «Молочный комбинат Благовещенский», ОАО «Белогорский маслозавод», ЗАО «Дальневосточная продовольственная компания», ЗАО ТД «Амурская вода - Партнер», ОАО «Ровена-сок», АОЗТ «Гилюй», ОАО «Амурский кристалл», ЗОО «Орбита-Агро». Кроме того, подтверждение об участии в разделе «Производители техники, оборудования, семян и удобрений для АПК», пришло от ООО «Компания «Андрей» из г. Владивостока.
С 15 марта временно прекращается ввоз в Россию говядины, свинины и мяса птицы из Китая. Причиной временного запрета стало невыполнение китайской стороной договоренности между ветслужбами двух стран о предоставлении информации по эпи-зоотической обстановке.
Количество сотрудников администрации Владивостока в два раза превышает численность аппарата Приморского края. Эта информация содержится в аналитическом докладе первого вице-губернатора Александра Костенко.
В докладе говорится о том, что в администрации Приморского края работает около 1000 человек, тогда как в администрации города - около 2000 работников. При этом норматив численности в городской администрации превышен более чем на 600 человек. В целом, как следует из доклада А. Костенко, только в четырех муниципальных образованиях края численность персонала соответствует нормативам. В связи с этим непродуктивные расходы муниципальных бюджетов в прошлом году составили 355 миллионов рублей.
В Петропавловске-Камчатском оглашен приговор в отношении Александра Терещенко, который обвинялся в семи изнасилованиях, совершенных летом прошлого года.
Каждое преступление сопровождалось угрозами расправы, в двух случаях он снимал со своих жертв золотые украшения. Причем после ареста преступник сознался не менее чем в десяти преступлениях, но пострадавшие по тем или иным причинам решили не заявлять о случившемся. Камчатская судебная коллегии не нашла смягчающих обстоятельств в деле 36-летнего маньяка и приговорила его к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Девять лет назад А. Терещенко был осужден по аналогичной статье на 12 лет лишения свободы, но по амнистии был освобожден досрочно.
Хабаровское объединение промышленников и предпринимателей продолжает свою борьбу против изменений в налоговом законодательстве, усиливших налоговое бремя на бизнесменов.
Хабаровчане уже провели ряд акций протеста, к которым присоединились предприниматели 30 городов России. Помимо проведения митингов бизнесмены из «недовольных» регионов направили протесты в органы федеральной власти. В результате Президент России потребовал от председателя Правительства РФ уже в марте внести в Госдуму предложения от правительства по изменению налогового законодательства.
Останавливаться на достигнутом хабаровчане не собираются. Так, на март запланирован новый митинг предпринимателей. Кроме этого, планируется вести борьбу не только за снижение налогового бремени, но и против ряда других барьеров на пути развития бизнеса: перевода жилья в нежилое помещение, поборов городских администраций и т.д.
На автотрассе Хабаровск-Владивосток произошла авария с участием 12 автомобилей.
По предварительным данным, в ДТП участвовало 6 легковых автомашин, 4
микроавтобуса, 1 микрогрузовик, 1 джип RAV-4. Погибших нет, пострадали 6
человек, 2 человека с тяжелыми травмами доставлены в городскую
клиническую больницу. По всей видимости, ДТП произошло из-за превышения
скорости на теневом участке дороги, где утром лежал иней. Водитель
микроавтобуса, загруженного доверху китайским ширпотребом, не справился
с управлением на скользком участке дороги.
Арсеньевские исполнительная и законодательная власти перессорились между собой, по-разному понимая суть и методы внедрения в жизнь коммунальной реформы. Яблоком раздора стал, во-первых, переход на федеральный стандарт оплаты жилья: дума еще в октябре 2001 утвердила его на уровне 80 % от себестоимости коммунальных услуг, а мэр Владимир Беспалов 16 февраля самостоятельно ввел 90-процентные платежи.
Во-вторых, мэр и дума во главе со спикером Геннадием Сурицем «не поделили» муниципальное имущество: дума высказалась против его передачи в создаваемый филиал краевого «Примтеплоэнерго» и реорганизации местного «Тепловодоснабжения», за которые ратует городской глава. Наконец, мэр и думцы разошлись по вопросу тарифов на теплоэнергию: первый установил дифференцированный трехставочный тариф по рекомендации губернатора (для населения он остался прежним, для бюджетных и прочих организаций вырос). Дума потребовала вернуть прежний единый тариф для всех категорий потребителей.
В итоге парламентарии обратились за правдой в городской суд, потребовав
отмены постановления мэра от 16 февраля, а В. Беспалов подал заявление в
городскую прокуратуру, попросив дать правовую оценку действиям местных
законодателей. На днях арсеньевский суд удовлетворил требование думцев
об установлении единого тарифа на теплоэнергию для всех потребителей.
Остальные претензии, в том числе об отмене 90-процентного уровня
платежей за тепло и о передаче функций теплоснабжения филиалу «Примтеплоэнерго»
были отклонены. Арсеньевские законодатели намерены подать кассационную
жалобу в краевой суд.
8 марта жительница Южно-Сахалинска Ксения Петровна Перетокина отметила свой сотый день рождения. Уроженка Черниговской области, половину жизни она провела на Сахалине, приехав на остров в числе первых переселенцев с материка. Ксения Петровна, перешагнув 100-летний рубеж и вступив в третье тысячелетие, остается неграмотной. Однако это не помешало ей вырастить 4 детей, 8 внуков, 7 правнуков и 3 праправнука.
Использованы сообщения агентства «Восток-Медиа»
и пресс-службы администрации Амурской области
17 марта заканчивается чемпионат Белогорска по шахматам среди мужчин.
Лидеры в турнирной таблице - Сергей Парфентьев, Андрей Литовченко и
Николай Борисов.
С 16 февраля по 10 марта в спортзале ПУ-12 проходил чемпионат Белогорска по мини - футболу среди мужских команд коллективов физической культуры.
Не потеряв ни одного очка, первое место заняла команда «Звезда», которая
была награждена хрустальной вазой. Второе место КХП «Восточный», и
третье - команда «Штаб». Лучшими игроками чемпионата признаны Владимир
Гавага, Виктор Попов, Алексей Исаев, Александр Павлов и Алексей Дорошков.
Они награждены ценными призами и грамотами комитета образования. А вчера
победитель турнира, команда «Звезда», отправилась в Хабаровск на
чемпионат округа.
Екатерина Харитонович
Проблема отключений электроэнергии характерна не только для нашего города, но и для всей Амурской области. Энергетики все решительней и жестче поступают с теми, кто не рассчитывается с ними своевременно. Поэтому жители многих микрорайонов Белогорска в полной мере ощутили все, мягко говоря, неудобства жизни впотьмах.
Об этом они неоднократно высказались на встречах с депутатами и представителями администрации. В марте их мучения прекратились, так как город расплатился с энергетиками за февраль. Однако ограничения в подаче электроэнергии, скорее всего, возобновятся уже с 15 марта на 4 дня и продлятся до вторника. Чем это вызвано? Как сказал нам исполняющий обязанности начальника белогорских РЭС ОАО «Амурэнерго» Александр Резниченко, необходимо срочно провести ремонт нескольких электроопор двухцепного участка высоковольтной линии «Белогорск - Промышленная»». Эти опоры находятся в аварийном состоянии, так как были установлены на заболоченной местности, причем, почти тридцать лет назад. В связи с этим их наклон уже превышает допустимую норму. Закономерно возникает вопрос: «Почему нельзя было сделать это в другой период?»
- Во-первых, наш подрядчик - благовещенская фирма «Амурсельэнергострой» - только в конце февраля закончила подготовительные работы,.- пояснил Александр Резниченко. - Если ждать, когда потеплеет, то тяжелая монтажная техника к опорам подойти просто не сможет - болото, оно и есть - болото. Это два. А в - третьих, в холодное время года, сами понимаете, лишний раз обесточивать две подстанции ни в коем случае нельзя.
От имени руководства ОАО «Амур-энерго» Александр Резниченко принес извинения за те неудобства, которые ждут жителей с 15 по 18 марта, ведь отключения планируется проводить с девяти утра до четырех часов дня. Вместе с тем он надеется, что работы пойдут в хорошем темпе и будут закончены раньше.
Да, ремонт электроопор необходим, поскольку они стали очень похожи на знаменитую Пизанскую башню. Нетрудно предположить, какими будут последствия, если они в один прекрасный момент примут горизонтальное положение...
Тем не менее без света останутся жители районов, которые получают электроэнергию от подстанций «Промышленная» и «Коммунальная», а это большие жилые массивы: «Южный», «Ломоносова», нечетная сторона улицы 50 лет ВЛКСМ, база 57, и другие. Другими словами те, кто и так больше всех просидел без электроэнергии. Хватит ли у жильцов понимания, а, самое главное, терпения на эти четыре дня?
Кстати, как нас заверили на телевизионном передающем центре, отключений программ ОРТ, РТР и ТВС не предвидится: дополнительный фидер №7, от которого на время отключений питается РТПЦ, находится в рабочем состоянии. Тьфу, тьфу, лишь бы не сглазили.
Юлия Донец
Буквально несколько дней назад в редакцию газеты «ТВС-анонс» пришло приятное известие: журналист газеты Елена Гладышева была удостоена почетного Диплома Дальневосточного отделения Сбербанка России за участие в конкурсе на лучшую публикацию, посвященную юбилею сберегательного дела.
11 марта, в присутствии коллег, заместитель Белогорского отделения
Сбербанка Олег Кириллов вручил ей Диплом, ценный подарок и цветы.
Конкурс был объявлен в конце прошлого года. Надо отметить, что его
уровень был достаточно высоким, поскольку участие в конкурсе приняли
многие дальневосточные журналисты. По словам Елены, чтобы достойно
подготовиться, ей пришлось изучить чуть ли не всю историю
сберегательного дела России, которая насчитывает 160 лет. Елена уже
неоднократно рассказывала на страницах местной прессы о жизни и работе
белогорского отделения Сбербанка, о том, какие услуги он предлагаем
своим клиентам. Жюри конкурса особо отметило одну из ее публикаций: «Хранители
наших копеек».Она и стала причиной этого приятного для нашего коллектива
события. Поздравляем, Лена!
Редакция ТВС
Процесс по отзыву главы администрации Белогорска Александра Ходунова начали жители микрорайонов «Ломоносова», «Южный» и «Мелькомбинат».
21 февраля в школе №5 они встретились с депутатами своего округа Литвиновой и Мелюковым, чтобы высказать отношение ко всему, что происходит в городе. До отчаяния людей довели постоянные отключения электроэнергии и накопившиеся коммунальные проблемы. Встреча с жителями стихийно переросла в создание инициативной группы по отзыву главы.
27 февраля состоялась собрание жителей этих же микрорайонов для озвучения заявления об отзыве Александра Ходунова. Подписи под заявлением поставили 20 человек, был избран уполномоченный инициативной группы.
27 февраля администрация города уменьшает городской долг за электроэнергию с 26-ти до 18,5 млн рублей, заплатив 7,5 млн за февраль.
28 февраля состоялось очередное заседание горсовета, на котором депутаты приняли решение поднять квартплату до 80%.
В этот же день в школе №4 состоялась встреча жителей микрорайона «Транспортный» со своими депутатами Кузиным, Лопатченко и Хлестуновым, на которой также была создана инициативная группа по отзыву главы.
1 марта в Белогорске перестали отключать электроэнергию.
6 марта первая инициативная группа подает заявление в городскую избирательную комиссию с просьбой разрешить сбор подписей за отзыв Александра Ходунова.
6 марта выясняется, что избирком в настоящее время не правомочен выносить решения по этому вопросу, так как с момента последних выборов некоторые члены избиркома по различным обстоятельствам утратили право входить в его состав.
6 марта прошла встреча жителей микрорайонов «Амурсельмаш» и «Мясокомбинат» с избранными от этого округа депутатами Галич, Михайловым и Назарук. По окончании встречи была создана еще одна инициативная группа.
6 марта на своем избирательном округе в школе №9 депутату Водолагину отказали в предоставлении помещения для проведения встречи с избирателями.
12 марта первая инициативная группа получила уведомление от избиркома, что ее заявление принято к рассмотрению, но Совету народных депутатов на своем заседании предстоит сформировать новый состав избирательной комиссии. Поэтому в установленный законом 14-ти дневный срок городской избирком по объективным причинам не в состоянии принять решение о регистрации инициативной группы или отказе.
Продолжение последует
Процедура отзыва главы администрации Белогорска проходит по Закону Амурской области №143-ОЗ «Об отзыве главы муниципального образования (главы местной администрации) области», принятого 26 апреля 1999 года.
Право отзыва главы администрации является одним из средств контроля избирателей за осуществлением главой своих полномочий, закрепленных законодательством.
Основаниями для отзыва являются:
а) неисполнение или ненадлежащее исполнение главой возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения;
б) нарушение законодательства РФ, законодательства области, Устава муниципального образования и иных нормативных актов органов местного самоуправления;
в) утрата доверия избирателей.
В Белогорске инициативные группы решили отзыать главу на основании утраты доверия.
Под утратой доверия избирателей как основанием отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью главы, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами как: невыполнение главой предвыборной программы, отказ от встреч с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
Граждане-инициаторы отзыва главы подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в городскую избирательную комиссию. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 20 избирателей (собрание проводить не обязательно). Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого.
Заявление должно содержать основание отзыва главы с изложением мотивов, послуживших возбуждению вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы. К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Заявление должно быть рассмотрено городским избиркомом в срок, не превышающий 14 дней со дня получения заявления.
Избирательная комиссия в течение 3 дней по получении заявления уведомляет о нем главу и по его требованию предоставляет ему копии заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, глава вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.
Избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление и принимает решение о разрешении сбора подписей за проведение голосования об отзыве главы либо об отказе в таком разрешении. Решение избиркома должно быть мотивированным. При разрешении сбора подписей избирком принимает решение о регистрации инициативной группы как уполномоченных организовывать сбор подписей и выдает им регистрационные свидетельства.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 30 дней.
Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы администрации составляет 2% от числа избирателей (для Белогорска - чуть больше одной тысячи).
В Белогорске по процедуре отзыва Александра Ходунова предстоит то, что НЕ подчеркнуто в тексте. Если дело дойдет до сбора подписей, мы продолжим знакомить наших читателей с положениями Закона «Об отзыве главы».
Через несколько дней исполнится год с момента избрания нового депутатского корпуса Белогорска. Поэтому вполне закономерно, что многие депутаты решили провести в своих округах информационные встречи с избирателями. Тем более, что в городе начал набирать силу процесс по отзыву главы администрации Александра Ходунова.
На прошедшей неделе одна из таких встреч - с жителями микрорайонов «Мясокомбинат» и «Амурсельмаш» - была запланирована в актовом зале общежития Белогорского технологического техникума пищевой промышленности. Однако вместе с депутатами люди были вынуждены переместиться в актовый зал 11-й школы, поскольку руководство техникума в последний момент отказалось предоставить помещение.
Встретиться с жителями решили депутаты, которые избирались от этого округа - Геннадий Михайлов, Юлия Галич, Сергей Назарук. Их поддержали коллеги - депутаты Юрий Кузин, Николай Водолагин и Станислав Мелюков. Администрацию города на собрании представлял первый заместитель главы Владимир Афанасьев. Основной причиной встречи стали систематические многочасовые отключения электроэнергии в этих микрорайонах. После краткого отчета Сергея Назарука о той работе, которую проделали депутаты, люди потребовали от представителя муниципалитета объяснить причину своих «электрических страданий». Они обрушили на Владимира Афанасьева настоящий шквал острых вопросов и негодующих реплик.
Под пристальными взглядами более ста человек первый зам явно чувствовал себя недостаточно уютно, ведь ему пришлось не только давать разъяснения, но и признавать допущенные администрацией ошибки: «Мы в январе месяц провалили, - с сожалением констатировал он. - За потребленную электроэнергию удалось заплатить только 33%. Но, январь, как правило, всегда самый сложный месяц... Но в конце февраля мы полностью проплатили текущие платежи. Поэтому, согласно условиям договора между городом и «Амурэнерго», в марте отключений электроэнергии быть не должно».Впрочем, люди задали и другой, не менее резонный вопрос, сможет ли администрация города дать такие же гарантии на будущее? Вопрос остался без ответа, хотя Владимир Афанасьев постарался подробнее рассказать о действиях исполнительной власти, направленных на решение этой проблемы. Он обвинил руководство ОАО «Амурэнерго» в откровенном шантаже, цель которого- вынудить администрацию города передать ему функцию реализации, то есть сбора платежей. «Да, населению это будет удобно и выгодно, - отметил Владимир Афанасьев. - Но мы должны думать и о завтрашнем дне. Поэтому сейчас мы ищем компромиссный вариант, чтобы, как говорится, и овцы были целы, и волки сыты». Надо сказать, что замглавы держался стойко, ведь надо учесть, что сам глава не присутствовал на встрече и в очередной раз бросил «под танки» своего заместителя.
Однако собравшихся интересовали и другие насущные проблемы. Одна из них - реформа ЖКХ в целом и повышение уровня коммунальных платежей до 80% в частности. Многие жители потребовали, чтобы средства массовой информации поименно назвали депутатов, проголосовавших за очередное повышение. В принципе, в некоторых городах Дальнего Востока подобная практика уже существует. А для того, чтобы она стала нормой и в Белогорске, необходимо только одно: соответствующее решение горсовета.
Разговор о реформе ЖКХ, безусловно, «потянул» за собой и вопрос о том, нужна ли городу «Служба заказчика». Подавляющее большинство собравшихся дали неудовлетворительную оценку ее работе. Поэтому мнение жителей было единодушно: «Уберите «Службу заказчика», и у вас всегда будут деньги для того, чтобы расплачиваться за свет!» Прислушается ли глава администрации к совету своих избирателей? Если нет, то лучше ему от этого явно не станет. Потому что итогом встречи стало предложение отправить мэра и его заместителя в отставку. Люди одобрили эту идею бурными аплодисментами. Причем большинство из них поставили подписи в поддержку создания инициативной группы для начала процедуры отзыва главы администрации города Александра Ходунова.
Юлия Донец
Более семидесяти лет назад - в 1930 году - была создана белогорская типография. 10 марта вышел в свет первый номер местной газеты, которая называлась «Сталинское знамя».
Первоначально типография размещалась по улице Почтовой 21. Сейчас на этом месте - большой пятиэтажный дом. А по сегодняшнему адресу она находится с 1976 года, переехав в здание, которое было построено специально для нее. Тогда же было получено и печатное оборудование. В течение почти десяти лет здание типографии представляло собой только два этажа основного производственного корпуса. Затем, в 1984 году, была выстроена трехэтажная пристройка, в которой расположилась редакция газеты. Для ее печатания типография и создавалась, однако, уже несколько лет она не выполняет эту функцию. И этому есть вполне объективные причины. Как отметила директор типографии Тамара Жеведь, предприятие пока не располагает офсетной техникой, которая дает нормальное качество печати.
Сейчас типография выпускает большой ассортимент бланочной продукции, которая пользуется спросом как у руководителей предприятий, так и у частных предпринимателей. На предприятии уже давно действует сильный переплетный участок, который занимается изготовлением папок, книг, фотоальбомов и записных книжек.
Коллектив белогорской типографии небольшой - всего 27 человек. В основном это женщины. Как и в любом коллективе с такой многолетней историей есть и такие работники, которые единожды выбранной профессии остались верны, несмотря на экономические катаклизмы и перемены.
Кстати, в нашей типографии начинали печататься «ТВС-анонс» и «Сигнал-инфо», затем, правда, «переехали» в Благовещенск.
В настоящее время все печатное оборудование типографии предназначено для высокой печати. А для того чтобы выйти на более современный уровень и приобрести офсет, необходимо главное - деньги, и не- малые. Тем не менее, совсем недавно белогорская типография приобрела новый полиграфический аппарат - ризограф. Предназначен он для изготовления иллюстрированной печати. По словам работников, эта машина очень проста в обращении, ее изучение не заняло более недели. На ризографе уже выпущен ряд бланочной продукции, которая отличается неплохим качеством и, наверняка, найдет своих потребителей.
Валентина Дацко
От редакции: В этот же день, 10 марта, день рождения у редакции «Белогорских
ведомостей», которым также исполнилось 72 года. Редакция ТВС поздравляет
своих коллег и желает всего наилучшего.
В конце прошлого года свидетельство о государственной регистрации получила общественная организация граждан с ограниченными возможностями «Реванш». С какими проблемами пришлось столкнуться тем, кто решил проявить эту инициативу, знают, пожалуй, немногие. И тем не менее, преодолев равнодушие чиновников и хождение по многочисленным инстанциям, они смогли добиться главного: объединиться, встать на законную основу и начать работать.
В эту организацию вошли люди в основном с заболеваниями
опорно-двигательной системы и молодые инвалиды. То есть те, кто
заинтересован в том, чтобы определиться в этой жизни: получить
образование или профессию, чему-то научиться, в общем, реализовать свои
возможности и не чувствовать себя выброшенным на обочину жизни. И таких
людей оказалось немало: уже более 50 человек подали заявления на
вступление в эту организацию.
Впрочем, удивляться здесь нечему, ведь «Реванш» помогает им решать различные бытовые проблемы и, что немаловажно, оказывает моральную поддержку.
- Можете ли вы себе представить, что десять лет не покидали четырех стен своего дома? - задала мне вопрос председатель «Реванша» Наталья Логачева. - А вот одному из членов нашей организации пришлось перенести такое испытание на себе. Он действительно долгие годы не выходил на улицу, потому что стеснялся своего положения, своей инвалидности. И когда в прошлом году проходила встреча, посвященная Международному дню инвалидов, он вышел, так сказать, на люди. Впечатления, конечно, у него остались незабываемые, и сейчас он говорит, что у него появился настрой жить дальше, появилась вера в перемены к лучшему. Он просто преобразился. Поверьте, это очень много значит для человека, прикованного к инвалидному креслу.
Проблем у «Реванша» хватает, как и бывает у общественных организаций. Но первая - это отсутствие своего угла. Есть, правда, закрепленное за ними помещение, расположенное по адресу ул. 50 лет ВЛКСМ, 33, но это лишь формальный адрес. Ведь это помещение находится в здании, которое не отапливается и находится в полуразрушенном состоянии. Разве могут собираться в нем инвалиды-опорники или те, кто передвигается только с помощью коляски? Конечно же, нет.
- А было бы свое помещение, - продолжает разговор Наталья Логачева, - мы могли бы вместе отмечать праздники и дни рождения, общаться, просто разговаривать о том, что интересует и волнует каждого из нас. Однако основная наша задача в другом: мы могли бы создать кружки по интересам, открыть свое производство.
Есть и еще одна не менее значимая проблема. Множество законов, которые созданы, чтобы защищать инвалидов, практически не работают, поэтому «Реванш» взял на себя эту функцию. В настоящее время организация решает вопрос о необходимости оборудовать пандусами и прочими приспособлениями для инвалидов магазины, подъезды, а также провести реконструкцию квартир, в которых живут инвалиды, поскольку из-за узких дверных проемов инвалид-колясочник не может выйти даже на балкон или попасть в ванную комнату. Летом этого года планируется совместно с областной организацией инвалидов провести слет инвалидов Амурской области и Хабаровского края.
Что ж, государство, к сожалению, никогда не отличалось особой заботой о людях, которым досталась такая не легкая судьба, разве что на бумаге... Так что «Реваншу» открыт самый широкий простор для активной работы. И наверняка они смогут добиться многого, особенно, если у них найдутся бескорыстные помощники. Кстати, они уже появились. В конце февраля в Благовещенске состоялась церемония награждения спонсоров под названием «Благотворитель года». Комбинат хлебопродуктов «Восточный» и белогорское представительство Амурской нефтяной компании были награждены почетными грамотами и памятными сувенирами за активную помощь организации инвалидов «Реванш» в период становления и юридического оформления статуса организации. Такие примеры можно только приветствовать, помня мудрое изречение древних: что ты отдал - то твое.
Валентина Дацко
С 1 января 2002 года в Российской Федерации начата реформа пенсионной системы, реализуемая пакетом Законов, принятых Государственной Думой РФ в конце прошлого года.
Принципиальным различием с ранее существующими условиями назначения, перерасчета и выплаты пенсий является трехуровневый порядок финансового обеспечения пенсионных выплат (базовая, страховая и накопительная части). При этом за счет поступлений единого социального налога в государственный бюджет формируется базовая часть пенсии, которая устанавливается в размере 450 рублей с последующей возможностью ее повышения.
Остальная, большая часть пенсионной выплаты, осуществляется за счет средств, перечисляемых в Пенсионный фонд России в размерах и порядке, установленном Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г.
Таким образом, размер реальной пенсионной выплаты гражданам, выходящим на пенсию, начиная с текущего года, напрямую зависит от страховых средств, перечисляемых работодателями в Пенсионный фонд РФ и учитываемых на лицевых счетах граждан в системе персонифицированного учета. При этом страховой стаж при назначении пенсии и ее страховая составляющая будут подтверждаться только этими сведениями, исходя из периода перечисления средств и суммы, поступившей в ПФР за каждого работника.
Анализ работы плательщиков страховых взносов в ПФР за предыдущий период показывает, что руководители ряда предприятий и организаций, используя различные методы и формы, стремятся занизить размер платежей, направляемых на пенсионное обеспечение, минимализировать размер фонда оплаты труда, а некоторые работодатели перестали платить в Пенсионный фонд, создавая и наращивая просроченную задолженность по обязательным страховым взносам. Таким образом, занижение или неоплата страховых взносов в Пенсионный фонд за наемных работников фактически обрекает их на ущемление пенсионных прав и уменьшенное пенсионное обеспечение в дальнейшем.
Наибольшую тревогу вызывает частный сектор экономики, где оплата труда наемных работников зачастую производится методом «конвертных выплат» без перечисления средств в ПФР. А также нас волнует и агропромышленный комплекс, на предприятиях которого низкий уровень оплаты труда при наличии значительной задолженности по страховым платежам.
Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области, начав реализацию пенсионной реформы, сделает все возможное для защиты конституционного и гражданского права амурчан на достойное пенсионное обеспечение. Мы обращаемся к руководителям организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности с предложением делового сотрудничества в данном направлении. В первую очередь мы имеем в виду честное и заинтересованное отношение к судьбам своих работников, чтобы обеспечить их социально-финансовую защиту в старости в соответствии с действующими с 1 января этого года новыми пенсионными законами.
Мы также рассчитываем на активную позицию профсоюзных, общественных организаций и личную заинтересованность граждан в их надлежащем пенсионном обеспечении. Надеемся, что в коллективных договорах между профсоюзами и администрациями, в трудовых контрактах граждан при приеме на работу обязательно будут отражены вопросы перечисления средств в ПФР в строгом соответствии с трудовыми выплатами каждого работника и в полном размере.
Сегодня закладывается будущая пенсионно-финансовая обеспеченность граждан, которым сейчас сорок и менее лет. Именно их личный накопительный взнос в дальнейшем может существенно увеличить уровень получаемой трудовой пенсии и создать финансовую обеспеченность в нетрудоспособном возрасте.
В рамках действующего законодательства каждый гражданин, застрахованный в системе персонифицированного учета, имеет право один раз в год получить в Пенсионном фонде сведения о накопленных пенсионных правах, учитываемых на его индивидуальном лицевом счете. Реализация этого права позволяет не только контролировать действия работодателей и сотрудников ПФР по перечислению, учету страховой и накопительной части платежей, но и реально просчитывать размер своей будущей пенсии.
Таким образом, российская пенсионная система, приобретя накопительно-страховые элементы, вводит новые обязанности и права всех ее участников по пенсионному обеспечению граждан, предполагает непосредственное участие застрахованных лиц в формировании размера их будущей трудовой пенсии. Мы надеемся на полноценное сотрудничество и выражаем уверенность, что совместные действия граждан, работодателей и сотрудников отделения Пенсионного фонда по Амурской области обеспечат реализацию пенсионной реформы и будут способствовать достойному размеру пенсий каждого ее получателя.
Управление Пенсионного фонда в г. Белогорске
Декларационная кампания идет уже третий месяц. Однако в этом году темпы ее заметно ниже, чем в прошлом.
По словам начальника отдела налогообложения физических лиц Нины Шипулиной, в прошлом году за этот же период больше половины предпринимателей, которые проходят по старой системе налогообложения, уже отчитались перед государством. А в этом пока не поступило даже и третьей части ожидаемых деклараций. Конечно же, этот факт несколько беспокоит работников налоговой инспекции, поскольку до конца сроков подачи деклараций осталось всего полтора месяца.
- Хочется предупредить о том, что если декларации будут поданы не вовремя, каждое физическое лицо и лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, будут привлечены к налоговой ответственности в виде штрафа по статье 119, - отметила Нина Шипулина, начальник отдела налогообложения физических лиц.
За весь период декларационной кампании свои документы должны предоставить 345 человек. Но пока их количество не превышает и ста.
В настоящее время декларируются только те физические лица, которые в этом году имеют имущественные и социальные вычеты, то есть обучают своих детей платно, либо приобрели жилье, землю, и получают теперь льготу в виде налога на доходы, удержанные предприятиями и учреждениями, в которых они работали. Пока подает документы эта категория декларантов, но налоговики ждут именно предпринимательского потока. Даже по истечении сроков декларация будет принята в обязательном порядке, правда, уже со штрафными санкциями.
Наверное, многие помнят, что в прошлом году по установленному графику можно было сдавать декларации по субботам и воскресениям. Но в этом году налоговая инспекция пока решила не переходить на такой режим работы. Однако ее сотрудники выражают надежду, что в ближайшее время количество тех, кто заплатил налоги и спит спокойно, увеличится.
Екатерина Харитонович
В феврале было проведено очередное заседание городской переписной комиссии по подготовке к проведению всероссийской переписи населения, которая пройдет с 9 по 16 октября этого года.
Основной вопрос на заседании комиссии: рассмотреть и утвердить организационный план проведения переписи населения в Белогорске. Было отмечено, что территория города разбита на 4 переписных участка, 36 инструкторских и 163 счетных, включая село Низинное. Сделано это для того, чтобы обеспечить полноту охвата населения переписью. На основе оргплана определена численность временного переписного персонала, которая составляет свыше 270 человек. План в целом был принят и одобрен членами городской переписной комиссии и сдан в Амуроблкомстат для утверждения в областной переписной комиссии Амурской области.
В настоящее время осуществляется предварительный подбор помещений для размещения 4-х переписных и 36 инструкторских участков по городу. Очень важным звеном в подготовке и проведении ВПН - 2002 года является подбор и обучение людей, которые будут задействованы в ее проведении. Госкомстатом России проводится работа с Министерством образования РФ по привлечению студентов, преподавателей к участию в переписи населения в качестве переписных работников. Принципиальное согласие Министерства на это получено.
Также планируется привлекать и безработных граждан, стоящих на учете в Центре занятости населения. Возможно привлечение к проведению переписи работников предприятий, учреждений и организаций, которые в силу специфики своей работы или при условии временного освобождения от нее, могли бы принять участие в этой акции.
Для проведения переписи предлагается привлекать работников социальных служб, пенсионеров, домохозяек, а так же другие категории населения. Это должны быть люди, которые смогут расположить к себе респондентов, правильно провести опрос и заполнить переписные бланки. Хочется обратиться к переписчикам 1989 года. Если вы еще полны сил и желания подработать, обращайтесь в центр по подготовке к проведению переписи населения по адресу ул. Красноармейская, д.34, кв.1.
На заседании комиссии еще раз была проанализирована готовность адресного хозяйства к проведению ВПН - 2002 года, принято решение об участии г. Белогорска в областном конкурсе среди муниципальных образований на лучшую подготовку и проведение переписи на территории Амурской области.
Еще раз обращаю внимание руководителей всех коммунальных служб города на необходимость навести порядок в адресном хозяйстве. В это понятие входит наличие аншлагов с названиями улиц, переулков и проездов на всех угловых зданиях и внутри микрорайонов, таблиц с обозначением номеров квартир на подъездах домов и их нумерации на квартирах. Для частного сектора нашего города было изготовлено 440 аншлагов и 548 номеров домов.
Уважаемые жители г. Белогорск! По всем интересующим вас вопросам проведения ВПН - 2002 обращайтесь в центр по подготовке и проведению переписи по адресу ул. Красноармейская, 34, кв.1.
Уполномоченная по вопросам
переписи населения по г. Белогорску
О.Фунтикова
Подполковник Владимир Третьяков возглавляет Белогорский межрайонный отдел налоговой полиции со второй половины 2001 года. В ведомство пришел из органов исполнительной власти, девять лет назад став единственным полицейским на весь Михайловский район...
- Владимир Иванович, не платить налоги - это очень серьезно?
- Очень. И чревато серьезными последствиями. Впрочем, нельзя не сказать, что налоговая культура у нас далека от совершенства, и ей еще далеко до той, что имеет место за рубежом. Там дешевле заплатить налоги, чем сокрыть доходы. У нас же налогоплательщики ищут всевозможные пути, чтобы не платить. Или пользуются тем, что во многих нормативных актах законодатель ставит налогоплательщика в более выгодное положение, чем фискальные органы.
- Чем ежедневно занимается Белогорский отдел налоговой полиции?
- Выявляет, предупреждает и пресекает налоговые правонарушения. К примеру, сотрудники полиции как самостоятельно, так и с участием инспекторов налоговой инспекции, осуществляют проверки торговых точек, проводят рейды.
- Прошу прощения, но если не ошибаюсь, примерно этим же занимается ОБЭП городского отдела внутренних дел?
- Не совсем так. Полиция занимается, если можно так сказать, узконаправленной деятельностью, то есть всем тем, что связано с предупреждением и пресечением налоговых преступлений в сфере экономики, незаконной предпринимательской деятельностью, лжепредпринимательством, махинациями с валютой, незаконным получением кредита, различными злоупотреблениями и прочим. А деятельность ОБЭПа в большей степени связана с выявлением преступлений против собственности (кражи, мошенничества, хищения, незаконные присвоения денежных средств или их растрата).
- Можете сказать, сколько налоговых преступлений было совершено и раскрыто за последнюю пару лет?
- В статистику углубляться, думаю, не стоит. Назову лишь несколько цифр. К примеру, за прошедшие два года было выявлено и задокументировано 69 налоговых преступлений и правонарушений, по которым сумма ущерба государству в виде недоплаченных налогов составила более тридцати миллионов рублей. Кстати, из этой суммы основная доля приходится на неуплату взносов в пенсионный фонд. Уголовные же дела были возбуждены в отношении 47 физических и юридических лиц.
- Сколько в среднем в год возвращает государству один сотрудник налоговой полиции?
- Судите сами. В ходе профилактической и следственной работы, а также при использовании мер принудительного взыскания только за прошлый год в государственную казну было возвращено 33, 8 миллионов рублей. То есть на одного сотрудника, независимо от занимаемой им должности, приходится 1,7 миллионов рублей.
- Впечатляет. Расскажите немного о людях, с которыми вы работаете.
- На сегодня наш коллектив - один из самых молодых среди правоохранительных органов. Но каждый белогорский полицейский - профессионал своего дела. Следователи капитан налоговой полиции Сергей Каверин и майор налоговой полиции Петр Кутишенко, оперативные работники старший лейтенант налоговой полиции Петр Герасименко, капитан налоговой полиции Сергей Капустин, старший лейтенант налоговой полиции Александр Колесник, майор налоговой полиции Галина Кущ, капитан Ольга Мичурова , контролеры старшие прапорщики налоговой полиции Сергей Ершов и Андрей Иванов, водители Михаил Здоровенко и Олег Смирнов, а также прапорщик налоговой полиции Эльвира Митрофанова, мимо которой не пройдет ни один документ - эти и многие другие сотрудники отдела с честью и достоинством несут свою нелегкую службу. Накануне 10-летнего юбилея я хотел бы от всей души поздравить всех с этой датой, пожелать всяческих успехов, здоровья, благополучия, не терять своих профессиональных качеств и всегда помнить, что от нашей работы зависит благосостояние страны. Счастья вам, дорогие коллеги, удачи!
Создание налоговой полиции было обусловлено самой жизнью. Переход России к рыночным отношениям породил новый вид преступлений - налоговые. К тому же мировой опыт показывал, что бороться с уклонением от уплаты налогов может только специализированная силовая структура, обладающая полномочиями правоохранительного органа.
Со времени своего основания, 18 марта 1992 года, налоговая полиция стремительно обрастала полномочиями. В своем развитии и становлении самое молодое правоохранительное ведомство, являющееся составной частью сил, обеспечивающих экономическую безопасность государства, прошло несколько этапов. На первом, с момента подписания Указа о создании налоговой полиции по июнь 1993, уже в июле 92-го Главное управление налоговых расследований получило право на оперативно-розыскную деятельность. Немного позже, в сентябре, сотрудники ведомства получили разрешение на ношение оружия, применение спецсредств и физической силы.
Параллельно шла проработка нормативных документов, определяющих правовые основы деятельности будущих органов налоговой полиции, подбирался и назначался руководящий и оперативный состав, вокруг которого в дальнейшем стали кристаллизоваться структурные подразделения, как в самом центральном аппарате, так и на местах. К концу этого периода было создано 88 территориальных управлений и отделов Главного управления налоговых расследований со штатной численностью 17 тысяч человек, в том числе 464 районных и городских отдела. Деятельность федеральных органов налоговой полиции набирала обороты по всем направлениям.
Второй этап в жизни ведомства начался 22 июня 1993 года, когда вступил в силу Закон Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции», который определил их правовые основы, принципы организации и деятельности, систему, структуру и полномочия. На налоговую полицию, начавшую действовать на правах федеральной службы, иначе говоря, ставшей самостоятельной структурой, были возложены задачи, имеющие государственное значение. Это - выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений, обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей и борьба с коррупцией в налоговых органах. В общем, с этого времени налоговая полиция начинает действовать на правах государственного комитета и сегодня едва ли не обгоняет ФСБ по информированности и влиятельности. К тому же мало кто решиться ссориться с этой организацией: за каждым есть какой-нибудь грешок по уплате налогов, так что лучше «заплатить налоги и спать спокойно».
В 1995 году спецслужбе разрешили вести предварительное следствие, а вскоре в составе ФСНП было создано спецподразделение для борьбы с оргпреступностью. У ведомства появилась возможность получать информацию из-за рубежа: оно подписало соглашение об обмене информацией с аналогичными службами различных стран, в том числе и дальнего зарубежья. Кроме того, налоговой полиции, в сущности, предоставили право контролировать своего «родителя» - Госналогслужбу, добившись права осуществлять налоговые проверки после проверок ГНС. Как настоящая спецслужба, налоговая полиция, на основании Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», может внедрять своих оперативных сотрудников на предприятия для получения нужной информации, а также поощрять конфиденциальные источники информации за оперативно значимую информацию. Налоговики вправе получать любую информацию об интересующем их субъекте (в том числе составляющую служебную и коммерческую тайну) от органов власти, банков и тому подобных. В начале 2000 года последовало очередное расширение прав: в соответствии со ст. 25 УК у налоговой полиции появилось право возбуждать уголовные дела. А в 2001 году спецслужба уже могла назначать и проводить проверки налогоплательщиков самостоятельно.
В общем, за несколько лет молодое ведомство заняло прочное и важное по своему значению место в государстве, постепенно приобретая огромное влияние в государственности страны. Только в Амурской области сегодня действуют более двадцати специализированных структурных подразделений и шесть межрайонных отделов налоговой полиции. В том числе и Белогорский, обслуживающий на сегодняшний день четыре административные единицы - Серышевский, Ромненский и Белогорский районы и сам город. Здесь сформирован полновесный правоохранительный орган, укомплектованный подготовленными сотрудниками, автомобильной, вычислительной и другой техникой, в котором развернута работа оперативного отдела, отделов физической защиты, собственной безопасности и борьбы с коррупцией, а также других.
Собственно говоря, профессия налогового полицейского - это профессия двойного риска. С одной стороны - невидимые и открытые схватки с криминалом чреваты острейшими конфликтами, риском для здоровья и жизни сотрудников. С другой стороны - только высокие нравственные качества, порядочность и вера в дело могут уберечь от опасностей другого сорта: потери собственной репутации и доброго имени.
Преступники часто используют принцип: нельзя убить - надо купить. И это порой страшнее пуль. Недаром кредо налоговых полицейский заключается в трех словах: мужество, профессионализм и неподкупность.
Материал подготовлен
Еленой Гладышевой