Реформа системы государственной власти, которую Владимир Путин начал в 2000 году с образования федеральных округов, скоро дойдет и до самого низшего уровня власти - местного самоуправления. Но пока сверху спустят новый закон, власти на местах пытаются понять, что же такое местное самоуправление. Однако вместо понимания зачастую запутываются еще больше. На комиссии по внесению изменений в Устав Белогорска, которая состоялась 9 августа, ясности не прибавилось. Внести ее попытался корреспондент «ТВС-анонса» Вячеслав Шилов.
Специфика местного самоуправления заключается в том, что оно не входит в
систему государственной власти: по закону главы местных администраций
подчиняются только народу. Но это лишь формально, на самом деле выходит
так, что главы администраций подчиняются и губернаторам, и федеральным
исполнительным органам. В то же время решения представительных органов
местного самоуправления (можно сказать, народа) главами администраций
зачастую не исполняются.
Происходит это по большей части потому, что законы мест-ного самоуправления идут вразрез с федеральными законами. И тогда исполнительная власть вспоминает главное армейское правило: «Устав что дышло - как повернешь, так и вышло». Когда исполнительной власти (администрации города) выгодно, она прикрывается местным законом, если нет, тогда вспоминается норма верховенства федерального закона над местным...
Уже больше года работает комиссия по внесению в Устав Белогорска поправок, которые позволили бы изменить жизнь местного самоуправления к лучшему. Правда, плодотворной работу комиссии назвать сложно: за все это время она собиралась полтора раза. Вот и на сей раз кворума не было. Кстати, глава администрации, который входит в эту комиссию, ни разу не был на ее заседаниях, хотя большая часть поправок касается именно статуса главы администрации. Всего их подано больше ста, основную массу которых представили администрация города, аппарат горсовета и депутат Мелюков.
Учитывая, что комиссия в неполном составе не могла рассматривать поправки и рекомендовать их к принятию, члены комиссии и представители администрации ознакомились с решением городского суда от 30 апреля с.г., который фактически лишил главу администрации права голоса на заседаниях горсовета.
Члены комиссии решили, что решение суда обязательно для исполнения, это означает, что с 30 апреля глава администрации Белогорска не имеет права участвовать в принятии решений горсовета, а может только высказывать свое мнение при его обсуждении. По словам некоторых депутатов и представителей прокуратуры, можно сказать, что апрельское решение суда явилось следствием декабрьского обращения депутата Мелюкова в суд по вопросу разночтений о количестве большинства в городском Совете. Напомним, что в процессе обсуждения искового заявления Станислава Мелюкова, в прокуратуре пришли к выводу, что некоторые статьи Устава Белогорска противоречат друг другу и федеральному законодательству. Прокуратура Белогорска подала в суд заявление, в котором просила признать незаконными четыре статьи Устава. Суд удовлетворил заявление частично (см. справку - прим. ред.)
Но на заседании комиссии главным стало другое: депутат Мелюков предложил обсудить вопрос об изменении статуса главы администрации вообще. Дело в том, что часть депутатского корпуса (и как показали опросы, большая часть населения) считает, что время выборов прошло, пора глав администраций нанимать на работу по контракту. Такой опыт есть в некоторых регионах России. Суть его в том, что глава администрации не выбирается населением, а нанимается по контракту городским Советом.
Учитывая, что на столе у Владимира Путина уже лежит новая концепция реформы системы местного самоуправления, предложение депутата Мелюкова выглядело не таким уж и необычным. В концепцию реформы местного самоуправления уже введены понятия: найм на работу и сити-менеджер. Но не все воприняли эту идею на «ура»: представители администрации считают ее преждевременной и, можно сказать, незаконной. Мол, закон Амурской области не предусматривает подобный найм на работу. Тут стоит вспомнить про дышло и привести в качестве аргумента слова председателя правления Конгресса муниципальных образований Валерия Кирпичникова, сказанные им в интервью журналу «Коммерсант - Власть»: «Есть три формы выбора мэра: прямые выборы населением, выборы из состава депутатов и наем менеджера представительным органом. Все формы уже действуют».
Каким путем пойдет Белогорск, сказать трудно. Но факт остается фактом: если не предпринять качественных изменений в Уставе города, мы еще долго будем слышать стоны с экранов телевизоров: «денег нету-у-у» и в то же время взирать на роскошные аппартаменты чиновников.
Господа-товарищи депутаты! А может, спросите у народа? Может, есть смысл провести референдум, и он сам решит: выбирать или нанимать? Денег на это много не уйдет (не больше стоимости новой «Волги»), зато умный и грамотный менеджер излечит все застарелые городские болячки гораздо быстрее, чем выпускник высшей партийной школы...
В г. Арсеньеве появилась новая оппозиционная местной власти газета
В приморском городе Арсеньеве вышел в свет первый номер новой газеты «Инициатива». Обозначенная в титуле, как «Свободная трибуна арсеньевцев», она сразу показала свою позицию, как оппозиционную обеим ветвям городской власти - и администрации города, и Думе. Поддерживается газета Дальневосточным региональным фондом «Народная инициатива». Газета подняла вопросы, которые другие местные СМИ не могут обсуждать, в силу их зависимости от местной власти. Издали газету частные предприниматели.
В Благовещенске сгорели склады сети магазинов «Домострой»
По предварительным данным ущерб оценивается в 200 млн. рублей. Пожар произошел в ночь на субботу. Ему была присвоена 3 категория сложности, так как в металлическом ангаре, площадью около 1000 квадратных метров, находились лакокрасочные материалы, обои, изделия из дерева. В тушении огня, которое продолжалось около 5 часов, принимали участие 12 пожарных расчетов, подразделения амурских спасателей. В качестве главной причины возгорания называется короткое замыкание вызванное грозовым разрядом.
Чтобы подготовить малообеспеченных детей к школе, хабаровчане собрали более миллиона рублей
В Хабаровском крае продолжается благотворительная акция «Помоги собраться в школу». На начало августа хабаровчане собрали 452 тысячи рублей, а также одежды, обуви и прочих школьных принадлежностей на сумму более 700 тысяч рублей. В результате помощь получили уже более 8,5 тысяч детей из малообеспеченных семей. К акции подключаются и родители, сдавая старые вещи своих детей, и предприниматели, которые приносят на приемные пункты различные товары или деньги. Акция продлится до 1 октября, так что ее организаторы надеются, что удастся помочь большинству малообеспеченных школьников.
На Бурейской ГЭС установлено рабочее колесо турбины первого агрегата
Подготовка к установке длилась почти год. Гидростроители из Подмосковья вели бетонные работы, а коллектив управления «Спецгидроэнергомонтаж» осуществлял монтаж всех металлических конструкций будущего агрегата. Операция по установке колеса заняла около 45 минут, колесо с помощью крана надо было опустить на 17 метров и установить с точностью до 2 миллиметров. В ближайшие дни будет установлен 70-тонный вал турбины, затем начнется монтаж других узлов будущего агрегата. В сентябре монтажники планируют установить второе колесо.
Транссиб будет полностью электрифицирован к концу 2002 года
Транссиб будет полностью электрифицирован к концу 2002 года. Об этом заявил начальник ДВЖД Виктор Попов на заседании выездного штаба строительства Министерства путей сообщения России и Дальневосточной железной дороги, которое прошло на станции Ружино в Приморском крае. На оставшемся тепловозном участке Транссиба, длиной 175,5 километров, между станциями Губерово и Свиягино в Приморском крае работает более тысячи человек, работы ведутся в две смены. Полная электрификация Транссиба позволит вести грузовые составы в 6000 тонн со скоростью до 120 километров в час.
Прокуратурой Ольгинского района возбуждено уголовное дело по статье «Невыплата заработной платы»
Уголовное дело по ст.145-1 УК РФ «Невыплата заработной платы» возбуждено в отношении начальника Тимофеевского муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства (МУПКХ). В ходе прокурорской проверки была установлена задолженность по заработной плате у работников этого предприятия, в то время как деньги на счету организации имелись. Денежные средства начальник МУПКХ распределял между работниками непропорционально, без учета размера задолженности по заработной плате, причем сам он получил аванс за 3 месяца вперед, его заместитель, бухгалтер и кассир - аванс за месяц, а задолженность у остальных работников составляла от 3 до 6 месяцев. По делу назначена финансово-хозяйственная ревизия, проводятся необходимые следственные действия.
Во Владивостоке началось массовое уничтожение крыс
С 5 по 25 августа во Владивостоке будет проведена сплошная дератизация. Из городского бюджета на эти мероприятия выделено 280 тысяч рублей. Пока во Владивостоке не наблюдается всплеска численности грызунов. Проводимая дератизация носит прежде всего профилактический характер. Работники городской дезинфекционной станции обработают жилые массивы, скверы, пляжи, а также кладбища. Начальникам административно-территориальных управлений районов Владивостока предписано организовать проведение дератизационных работ на объектах и в жилых домах, не относящихся к муниципальной собственности. Руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности должны организовать дератизационные, дезинсекционные и дезинфекционные мероприятия на своих объектах и прилегающей территории. Центр санэпиднадзора обращает внимание горожан-владельцев домашних животных на то, что ядовитая приманка, которой будут обрабатывать городские территории, может быть опасна для их питомцев.
Использованы сообщения агентства «Восток-Медиа»
9 августа в телефонной сети МТС GSM в Белогорске произошел сбой.
В течение 10 минут (с 10.45 до 10.55) невозможно было дозвониться куда-либо: телефонные аппараты МТС GSM не соединяли ни с кем.
Такое случается часто, когда сеть перегружена и на дисплее телефона высвечивается соответствующая надпись. Однако в этот день надпись «Сеть занята» не высвечивалась, телефонные номера просто не набирались. В офисе МТС в Белогорске пояснили, что сбоя, подобного проиcшедшему, еще не было. Ситуация нормализовалась после устранения неисправности. В случае, если мобильные телефоны у кого-то еще не заработали после сбоя в сети, менеджеры МТС GSM рекомендуют «перезагрузить» свой телефон, т.е. выключить и включить его снова.
10 августа в Белогорске и Белогорском районе с рабочим визитом побывал глава администрации Амурской области Леонид Коротков. Цель приезда - изучение состояния агропромышленного комплекса данных территорий, встречи с представителями сельскохозяйственных и промышленных предприятий и осмотр объектов строительства, финансируемых из областного бюджета. За визитом губернатора в Белогорск наблюдала корреспондент «ТВС-анонса» Мария Ростова.
Консервный завод - первое предприятие, которое должен был посетить
губернатор в Белогорске. Именно здесь все ждали его с большим
нетерпением (тем более, что губернатор несколько задержался в районе).
Все - это глава администрации Белогорска, руководство завода и
представители местных СМИ. День выдался довольно солнечным и жарким,
поэтому томительное ожидание возле проходной консервного завода каждый
пытался скоротать по-своему: прохаживаясь вдоль дороги, покуривая в
теньке, или попивая прохладную газировку. Единственным человеком,
который не находил себе места, оказался Александр Ходунов.
Прибыв к проходной завода, он был удивлен тем, что съемочная бригада ТВС (два оператора и журналист) оказалась здесь раньше. «Давай, давай, быстрей, снимай быстрей», - поторопил глава операторов ТВС, видимо, думая, что без его указаний они ничего делать не могут. Подойдя ближе и увидев, что и без его инструкций операторы свое дело знают, Александр Ходунов вместо «Здрасьте» зло произнес: «Хватит борзеть, б... Ведите себя прилично!» Объяснять, в чем заключается «борзота» спокойно стоящих у проходной представителей СМИ, глава Белогорска не стал и быстро прошмыгнул в дверь проходной завода, а журналисты, в свою очередь, подивились воспитанности и интеллекту главы Белогорска.
Через несколько минут к журналистам подошел Геннадий Ежевский и вежливо поинтересовался: «Что вы тут делаете?» Оказалось, что интересно это главе Ходунову. Услышав, что видеоматериал о визите Леонида Короткова в Белогорск заказала пресс-служба областной администрации, все успокоились и стали ждать первое лицо области.
Джип губернатора подъехал без ожидаемого кортежа, как-то буднично и по - простому. Выйдя из машины, Леонид Коротков поздоровался со всеми, кто его встречал, а затем, отделившись от большой группы встречающих (опять же, как-то буднично и по-простому), подошел к съемочной группе ТВС и лично со всеми поздоровался за руку. И никаких тебе, б... и «ведите себя прилично»... Сразу почувствовалась разница в воспитании и интеллекте.
После посещения консервного завода губернатор дал оценку увиденному, отметив, что в этом году консервный завод значительно увеличил выпуск товарной продукции. И пообещал руководству предприятия помочь в приобретении автомобильной техники для подвоза урожая. А вот дегустировать малосольные огурчики, как некогда это делал бывший губернатор Юрий Ляшко, Леонид Коротков не стал, заметив, что такие вещи желательно делать под водочку. Голубичный джем губернатор нашел как «очень даже ничего».
Затем Леонид Коротков посетил кардиологическое и терапевтическое отделения городской больницы (где недавно был сделан ремонт и приобретено новое медицинское оборудование) и побывал на строительной площадке патолого-анатомического корпуса. Строительство морга Леонид Коротков отметил как несколько затянувшееся и обратил внимание на не совсем удовлетворительное качество столярных изделий - дверных блоков и оконных рам. «Тем не менее, несмотря на кредиторскую задолженность по прошлому году, все объемы, которые полагается выделить на стройку в этом году, областная администрация выполняет. Я хочу сказать жителям города Белогорска, что патологоанатомический корпус в этом году будет сдан», - именно так сказал губернатор в интервью нашему корреспонденту по поводу уже всем набившего оскомину долгостроя.
59-ти квартирный дом для ветеранов - еще один строительный объект, на котором побывал Леонид Коротков. Это строительство также осуществляется за счет областного бюджета. По предположениям губернатора, к концу 2002 года УНР-47 - предприятие, которое строит этот дом,- выйдет на уровень третьего этажа. К концу 2003 года 59-ти квартирных дом для ветеранов будет сдан.
Кстати, именно на этом строящемся объекте Леонид Коротков и устроил
импровизированную пресс-конференцию для двух телекомпаний Белогорска.
Было жарко, солнце светило ярко, вопросов у журналистов было много,
губернатор терпеливо, охотно и, что самое главное, компетентно на них
отвечал...
И абсолютно никаких «б...».
Наверх / Назад
На прошлой неделе одна из городских газет опубликовала обращение руководства МП «Электротеплосети», в котором оно, заранее извиняясь, доводило до сведения своих потребителей, что «...начало отопительного сезона 2002-2003 годов, возможно, будет отложено на неопределенное время».
Причинами этого, можно сказать, шантажирующего решения администрация муниципального предприятия называет нежелание горсовета утверждать новый тариф на теплоэнергию для населения города.
Попытки встретиться с главным инженером «Гортеплосети» Олегом Фахрудиновым, исполняющим обязанности директора предприятия, ни к чему не привели. Олег Юрьевич объяснил нежелание встретиться с корреспондентом своей занятостью.
Во всей этой истории вызывает недоумение тот факт, что свое обращение руководство МП «Электротеплосеть» опубликовало даже не в официальной газете «Белогорские ведомости». И уж если коммунальщики решили довести до сведения населения свою тревогу о наступающем отопительном сезоне, то вполне могли воспользоваться и страницами «ТВС-анонса». Вместо этого главный инженер «Гортеплосети» Олег Фахрудинов всячески избегал корреспондента этой газеты.
Между тем, работа у журналистов такова, что когда нет ясных ответов на простые вопросы, начинаешь делать разные предположения. Одно из них в том, что скорее всего, руководство «Гортеплосети» не хочет демонстрировать произведенный в здании конторы предприятия евроремонт, вызывающий множество вопросов по поводу своей стоимости. Может быть, потому, что между евроремонтом и повышением тарифа на теплоэнергию можно поставить знак равенства?
Елена Гладышева
Представьте на минуту такую ситуацию: заходят, например, Григорий Явлинский или Геннадий Зюганов - депутаты Госдумы, в здание правительства на торжественное собрание по поводу какого-нибудь профессионального праздника. А у входа в зал заседаний перед ними возникает плечисто-пузатенький дядечка с квадратной челюстью и медным блеском в глазах и сурово им так говорит: «Я тут работаю, и в данный момент уполномочен вас не пускать». А президент, проходя в этот момент мимо, согласно кивает: «Да, не пускать, поскольку их сюда никто не приглашал».
Абсурд, скажете вы? Действительно. Вот только эта ситуация смоделирована по реальным событиям, которые произошли не в столице, а в нашем родном Белогорске. И случилось это 9 августа в 11.00 часов перед залом заседаний городской администрации, где намечалось торжественное собрание, посвященное Дню строителя.
Как и положено съемочной группе телевидения, накануне праздника в этот день мы прямо с утра поехали по строительным объектам города. Побывали в УНР-47, на строительстве дома для ветеранов, патологоанатомического корпуса, нескольких жилых домов, которые возводит СМП-17. В общем, увидели немало. Хорошего. И, конечно, поговорили, пообщались со строителями, которые, например, в дом для ветеранов даже разрешили, как говорится, заложить пару кирпичей. Правда, один из них - бригадир каменщиков Владимир Поляков - в беседе сказал, что «оно бы, конечно, хотелось побывать на торжественном собрании, но... мы будем работать полный рабочий день». Вот мы и решили с оператором побывать и на этом официальном мероприятии, чтобы строители хотя бы с экрана услышали теплые слова поздравлений от главы администрации города Александра Ходунова. Ну и, конечно, просто узнали, как и что проходило. Но не тут-то было. На входе в зал заседаний администрации нас встретила «крайне любезная» фигура человека. Он не назвал свою фамилию или должность. Он был очень краток: «Я специалист администрации». Он даже закрыл рукой объектив видеокамеры и сказал, что уполномочен нас не пускать. Вот только одного он не смог объяснить, на каком основании он не пропускает на официальное, городское (не секретное, и не закрытое) мероприятие депутата городского Совета, то есть, меня. Да, в тот момент у меня в руках не было депутатского удостоверения. Но специалист аппарата горсовета Наталья Федяева, опять же официально, подтвердила мои полномочия и при этом добавила: «Что Вы тут самодурством занимаетесь? Вы же прекрасно знаете, что она депутат!» Однако медный блеск в глазах специалиста администрации после этих слов не угас.
Итак. Что же получается? Средство массовой информации не допускают на абсолютно открытое для других мероприятие. Мало того. Депутату городского Совета мешают выполнять свои обязанности просто потому, что депутат работает в СМИ, которое не нравится ЛИЧНО Ходунову. Так, может быть, у мэра, действительно, по меткому выражению одного из депутатов, начинают сдавать нервы? Но в таких случаях нормальные люди берут больничный лист, отдыхают и пьют «Нарзан».
Юлия Галич (Донец),
журналист ТВС, депутат городского Совета
От редакции: ситуацию прокомментировал главный редактор ТВС, депутат городского Совета Станислав Мелюков:
- Случай удивительный. Настолько, что впору порекомендовать главе администрации обратиться к невропатологу. Или психиатру. Обычно про такие поступки говорят: «Детский сад какой-то». А серьезно - если он считает себя цивилизованным человеком, то я думаю, что он должен просто извиниться. Хотя бы перед женщиной. Но мне с трудом в это верится, поэтому о случившемся будет сообщено в прокуратуру Белогорска (для принятия мер), в городской Совет (для рассмотрения этого случая на комиссии по этике) и в областной Совет.
Если все эти меры не возымеют результата и Александр Тимофеевич будет и дальше позволять себе подобные выходки, мы просто вынуждены будем констатировать, что «детская болезнь» явно запущена и на ее лечение потребуется чуть больше времени...
На прошлой неделе в Москве завершилось формирование инициативной группы по сбору подписей для проведения Всероссийского референдума. Инициатором выступила Коммунистическая партия Российской Федерации во главе с Геннадием Зюгановым.
После регистрации инициативная группа приступит к своей работе. Для того, чтобы Центризбирком разрешил проведение всенародного рефендума, необходимо собрать два миллиона подписей. Коммунисты планируют вынести несколько вопросов, в том числе вопрос о купле-продаже сельхозугодий, о применении смертной казни за особо тяжкие преступления и о целесообразности использования природных ресурсов.
По словам второго секретаря Белогорского горкома КПРФ Степана Костышина, белогорские коммунисты не остались в стороне, и в настоящее время проводят тщательную подготовку к этому мероприятию. Степан Григорьевич считает, что наиболее важным является вопрос повышения цен на коммунальные услуги. С этим трудно не согласиться. Но между тем, за прошедший год, когда квартплата в Белогорске поднялась в 3 раза, белогорские коммунисты свое несогласие с администрацией города по поводу повышения квартплаты публично не выражали. А коммунисты - депутаты горсовета редко голосовали против очередного повышения, хотя при обсуждении «клеймили реформу ЖКХ позором».
Что же касается жителей города, то о планируемом референдуме им ничего не известно. Но, как показал наш небольшой опрос, вопросы, которые коммунисты планируют вынести на всенародное обсуждение, их волнуют.
Юлия Лисицина
В средней школе № 3 стало традицией заключать договоры с ДальГАУ. Вот уже четыре года на базе школы выездная комиссия из университета принимает вступительные экзамены. Двадцать пять выпускников школы являются студентами ДальГАУ разных факультетов.
6 декабря 2001 года заключен договор с Благовещенским политехническим техникумом о том, что школа производит набор в 10-й профильный класс и обучает в течение двух лет учащихся для поступления в техникум на следующие специальности: «геологическая съемка, поиски и месторождение полезных ископаемых», «маркшейдерское дело», «открытая разработка месторождений полезных ископаемых», «техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», «эксплуатация и ремонт горного электромеханического оборудования и средств автоматики при разработке угольных месторождений».
Благовещенский коммунально-строительный техникум, договор с которым заключен 15 декабря 2001 года, ведет подготовку специалистов по следующим специальностям: «строительство и эксплуатация зданий и сооружений», «теплоснабжение и техническое оборудование», «строительство и эксплуатация зданий и сооружений» (повышенный уровень).
Деловые, профессиональные отношения сложились с Благовещенским командным речным училищем. Договор о создании профильного класса был заключен 15 ноября 2001 года. В 10-й профильный класс школа производит набор для получения в дальнейшем специальностей для водного транспорта: морской штурман, судоводитель-механик, электромеханик - оператор ЭВМ, судомеханик.
Курсанты БКРУ проходят практику у берегов Японии, Кореи, на реках Лена, Енисей. Курсанты имеют заграничные паспорта, хорошо владеют английским языком, физически развиты.
В этом учебном году 4 выпускника СОШ № 3 стали курсантами Благовещенского командного речного училища.
Все предложенные данными учебными заведениями профессии востребованы на рынке труда. Закончив эти учебные заведения, можно продолжить учебу в высших учебных заведениях Новосибирска, Иркутска, Благовещенска, Хабаровска по итогам выпускных экзаменов на базе техникумов и училища.
Дорогие ребята, мы приглашаем вас продолжить учебу в 10-11 классах нашей школы, выбрав себе будущую специальность по душе.
Администрация СОШ № 3
Саша не знает, во что он любит играть. Не может он и сказать, о какой игрушке мечтает. А все потому, что этот симпатичный мальчуган просто не знает, какими разными бывают они...
Саша Сурнин - сирота. В социальной группе детского сада № 4 ребенок
воспитывается уже два года. Воспитатели детского дошкольного учреждения
делают все, чтобы хоть как-то расцветить детство Саши и еще десяти
воспитанников группы. Однако не так-то просто сделать счастливыми детей,
у которых нет необходимых для их возраста игрушек, конструкторов и
прочей ребячьей радости.
Как рассказала заведующая детским садом Наталья Михайлова-Сонина, эта социальная группа была открыта в 1997 году. Созданная по решению администрации города, она была предназначена для тех детей, семьям которых необходима срочная социальная помощь. Но, как часто это бывает, обстоятельства сложились так, что группа превратилась в приют. И теперь здесь воспитываются дети-сироты и дети из неблагополучных семей. Но, несмотря на это, администрация города продолжает финансировать ее почему-то как обычную детсадовскую группу.
По словам заведующей детским садом, денег, выделяемых отделом образования городской администрации, не хватает даже на питание. А ведь детям, которые здесь живут, необходимы не только игрушки, но и одежда, лекарства. После того, как Наталья Михайлова-Сонина обратилась в администрацию Белогорска с просьбой выделить средства для приобретения лечебно-оздоровительного оборудования для физиокабинета, ей посоветовали... найти необходимые средства самостоятельно. Кстати, такое оборудование есть уже почти во всех детских садах.
Подобное отношение чиновников достаточно сложно для понимания, если вспомнить, с какой помпезностью открывался новый приют. А как же другие дети, господа-чиновники? Неудивительно, что сложившуюся ситуацию с группой в администрации города комментировать отказались.
Евгения Зимина
По данным статистики за последние пять лет и в целом по стране, и в Амурской области отмечается значительный рост онкологических заболеваний.
К примеру, только в нашем городе онкологических больных стало больше почти на два процента. Как рассказала врач-онколог городской поликлиники Наталья Анорьева, к специалистам чаще всего обращаются люди с такими видами заболевания, как рак кожи, желудка и молочной железы. Особую озабоченность у врачей вызывает тот факт, что в последнее время рак заметно помолодел и стал представлять угрозу для очень многих женщин.
Определить злокачественную патологию самостоятельно достаточно сложно. На первых этапах заболевание может протекать бессимптомно. Бывают случаи, когда люди приходят на первый прием уже с запущенной стадией заболевания. Как правило, это результат невнимания к своему здоровью и элементарное нежелание обратиться за консультацией, откладывая ее на потом.
Помочь выявить злокачественную опухоль можно, если своевременно сделать флюорографию, пройти гинекологическое и ультразвуковое обследование.
Ольга Шешера
Еще в ноябре 1999 года второй Созыв Амурского областного Совета народных депутатов принял закон «О физической культуре и спорте в Амурской области». Учитывая то, что на окраинах Белогорска спортивных клубов для детей и подростков фактически нет, частный предприниматель Самохвалова обратилась к администрации города с инициативой - организовать в пустующем помещении бывшего магазина тренажерный зал.
Свое первое заявление Людмила Иннокентьевна подала еще 16 июня этого года. А 9 июля она вновь встретилась с главой администрации города Александром Ходуновым и сразу же, с его согласия, написала второе заявление на аренду помещения по адресу улица Зеленая, 24 «а» под спортивный клуб. Такое решение она объясняет просто: «Посмотрите, что творится с нашими детьми! Наркомания захлестнула их. Я живу в этом микрорайоне уже много лет и хочу, чтобы именно здесь был спортивный комплекс, который поможет нашим детям искать себе занятие именно здесь, а не на улице или в подвалах».
По данным ГОВД, в Белогорске за последний год преступность среди несовершеннолетних возросла на 50 процентов. Одними из самых криминогенных в городе считаются районы мясокомбината и шиноремонтного завода. А ведь здесь проживает около пятисот подростков.
Для того, чтобы принять решение отдавать бывший магазин под спорткомплекс или нет, была создана комиссия во главе с начальником имущественных прав администрации города Александром Синько, который, правда, комментировать ситуацию официально отказался. После этого администрация предложила взамен этого несколько других помещений в районе от «Амурсельмаша» до мясокомбината. Одно из которых - общежитие второго предприятия.
В подвальном помещении гражданской обороны на территории того же мясокомбината оборудовать спортзал запретила санэпидемстанция. А помещение почтового отделения на «Амурсельмаше», которое также фигурировало в предложениях администрации города, оказалось слишком большим, чтобы частный предприниматель в одиночку смогла бы переоборудовать его в спортклуб. Тем более, что Людмила Иннокентьевна намерена открыть тренажерный зал именно в районе мясокомбината.
Отказывая предпринимателю, администрация города делает упор на то, что помещение, дескать, маловато. Однако тренер ДЮСШ № 2 Александр Киселев согласен с Людмилой Иннокентьевной, считая, что в этом микрорайоне спортзал нужен. «А то, что, якобы, площадь маленькая, - говорит он, - так это ерунда. У нас в два раза меньше - и ничего...»
Однако, по словам Натальи Шепунковой, детский спортивный клуб, открывшись, лишит работы бывших сотрудников ныне закрытого магазина. Так что решать возникшую проблему, возможно, придется депутатам городского Совета на ближайшем заседании. Если они посчитают, что этот вопрос находится в пределах их компетенции.
Юлия Донец
Два дня, 7 и 8 августа, в Благовещенске проходили ежегодные командно-штабные тренировки для работников управлений ГО и ЧС Амурской области. В этом году они были направлены на отработку эвакуационных мероприятий.
Защитные сооружения гражданской обороны начали строить еще до Великой Отечественной войны. В нашем городе первое бомбоубежище появилось семьдесят лет назад и существует до настоящего времени. Принадлежит оно управлению железной дороги. И на всей же территории Белогорска расположено пятьдесят четыре защитных сооружения общей вместимостью тридцать одна тысяча человек. Часть из них находится под жилыми домами, другая - на территорях предприятий.
По словам ведущего специалиста управления ГО и ЧС Ольги Мокренко, половину убежищ в случае опасности нельзя будет использовать по назначению. Причина в том, что эти объекты находятся в ужасном состоянии, затоплены или захламлены.
В числе заброшенных находится убежище распавшейся организации «Амурсельхоремонт». Сейчас территория бывшего предприятия никем не охраняется. Все, что можно было украсть - украдено. Даже здесь, под землей, где невозможно передвигаться без света, разбито и разрушено практически все. Однако само помещение, не пострадавшее от времени, могло быть применено для различных целей и нужд. К примеру, под спортзал, под магазин или для хранения документов. Такое использование убежищ сотрудниками ГО и ЧС только приветствуется. Это позволяет поддерживать их в состоянии готовности на случай неожиданных военных действий.
Одним из лучших защитных сооружений города признано убежище, принадлежащее ЭТУЭС. Здесь функционируют все системы, необходимые для поддержания жизни укрывщихся: людей воздухоснабжение, канализация, телефонная и радиосвязь. Есть постоянный запас хлорированной воды, рассчитанный на 20 дней беспрерывного пребывания в убежище.
Евгения Зимина
Вопрос: Производится ли выплата сумм пенсий, не полученных пенсионером своевременно в связи со смертью, за период свыше одного месяца?
Ответ: Указанные суммы выплачиваются по правилам статьи 23 Закона от 17.12.2001 г. Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (извлечение)
Статья 23. Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии.
3. Начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального Закона, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причитающиеся им суммы трудовой пенсии делятся между ними поровну.
Согласно пункту 3 статьи 23 Закона от 17.12.2001 г. неполученной считается вся сумма пенсии, начисленная пенсионеру в текущем месяце.
Кроме месячной суммы пенсии в текущем месяце могут быть начислены суммы пенсий за другие периоды, т.е. за прошлое время, которые в соответствии с технологией отражаются в первом разделе поручения (ведомости).
К примеру, а состав выплачиваемых сумм в текущем месяце могут быть включены суммы пенсии, не полученные пенсионером в течение 6 месяцев подряд, или суммы, начисленные пенсионеру при новом назначении трудовых пенсий с более раннего срока по нормам статьи 19 Закона от 17.12.2001 г.
По Закону от 17.12.2001г. начисленные суммы трудовых пенсий (базовая и
страховая части пенсии), причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся
неполученными в связи с его смертью, не наследуются и выплачиваются
только определенному кругу лиц, в установленных законом случаях.
Вопрос: Что следует понимать под совместным проживанием члена семьи с пенсионером на день смерти?
Ответ: Совместное проживание - это одно из условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 23 Закона от 17.12.2001 г., при подтверждении которого члену семьи умершего пенсионера могут быть выплачены начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии), причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся неполученными в связи с его смертью.
Под совместным проживанием следует понимать общее место жительства члена семьи и пенсионера на день его смерти, подтвержденное документально.
При этом правом на получение сумм пенсий, причитавшихся пенсионеру и оставшихся неполученными в связи с его смертью, могут воспользоваться одновременно несколько членов семьи умершего пенсионера.
Для этого каждый из них должен представить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, документы о совместном проживании с умершим на день его смерти, а также другие требуемые документы.
Вопрос: Кто входит в круг лиц, имеющих право на получение суммы трудовой пенсии (части пенсии), не полученной пенсионером в связи со смертью?
Ответ: Право на не полученные пенсионером суммы трудовой пенсии (части пенсии) в связи с его смертью имеют только те члены семьи, которые перечислены в пункте 2 статьи 9 Закона от 17.12.2001 г., при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 23 названного Закона.
Для получения суммы трудовой пенсии (части пенсии), начисленной пенсионеру и не полученной им в связи со смертью, член семьи должен представить следующие документы:
- заявление о выплате начисленной и не полученной пенсионером суммы трудовой пенсии (части пенсии);
- копию свидетельства о смерти пенсионера; удостоверенную в установленном порядке;
- документ о совместном проживании с умершим;
- документ о родственных отношениях с умершим.
В качестве документов, подтверждающих совместное проживание члена семьи с умершим пенсионером на день его смерти, принимаются выписка из паспорта; копия свидетельства о регистрации по месту жительства или по месту пребывания, удостоверенная в установленном порядке; справки жилищных органов или органов местного самоуправления, содержащие данные о регистрации по месту жительства по тому же адресу, что и умерший пенсионер, с указанием оснований выдачи.
В качестве документов, подтверждающих родственные отношения, могут быть приняты копии первичных документов о родстве - свидетельства о рождении, свидетельства о браке (при подтверждении родовой фамилии) и паспорта обратившегося, удостоверенных в установленном порядке. Кроме того, в подтверждение данного факта могут приниматься справки жилищных органов или органов местного самоуправления о составе семьи, которые, как правило, заполняются на основании данных паспортно-визовой службы органов внутренних дел. В установленных случаях в качестве документа, подтверждающего родственные отношения, представляется решение суда.
Материал представлен Управлением
пенсионного фонда по г. Белогорску
Как следует поступать человеку, если ему нагрубили в магазине? К каким мерам следует прибегать, чтобы добиться внимания и элементарного уважения? Жительница нашего города Ольга Костенко в один прекрасный летний день решила сделать покупку в магазине «N...», расположенный на улице Гастелло. Обратившись к продавцу с просьбой обслужить ее, в ответ она услышала отказ.
Отстояв очередь в другом отделе, она узнала, что вдруг сломался кассовый аппарат. На все просьбы продать необходимые товары Ольге Елисеевне ответили «неприкрытым хамством». «Тогда я, - пишет читательница нашей газеты, - попросила подать мне жалобную книгу. Мне ее не давали... Через некоторое время, однако, продавцы бросили книгу на прилавок.
Взяла ее, а там - одна жалоба, жаль, недатированная. Посмотрела всю книгу и увидела в конце, на последней странице, надпись: «Пронумеровано и прошнуровано, 50 листов, имя предпринимателя и номер свидетельства». Сделав вывод, что писать в нее что-либо бесполезно, я забрала ее с собой. Мне в этом не воспрепятствовали. Видимо, у них много таких книг...
Вот и хотелось бы мне спросить, есть ли сейчас какая-нибудь организация, которая контролирует работу таких продавцов, а также наличие и ведение жалобных книг магазина?..»
На ваш вопрос, Ольга Елисеевна, отвечаем: есть. Подобным контролем
занимается отдел потребительского рынка городской администрации. Его
начальник Эльвира Олейник пояснила, что в данном случае покупателю
следует написать письменную жалобу на имя частного предпринимателя
(владельца магазина) в двух экземплярах.
Наверх / Назад
7 августа в оздоровительном лагере «Красный Яр» состоялись соревнования дружин юных пожарных, организованные инспекцией государственного пожарного надзора белогорского отряда Управления государственной противопожарной службы. В эти дружины вошли социально-незащищенные дети и дети-сироты Белогорского, Октябрьского и Ивановского районов.
Главной задачей прошедших соревнований организаторы ставили не только обучение ребят мерам пожарной безопасности, но и старались показать на практике, с чем приходится сталкиваться пожарным при тушении огня.
Сначала дружины приняли участие в конкурсе на быстрое надевание боевой одежды. Затем началась пожарная эстафета с тушением условного очага пожара. Третьим этапом соревнований стало развертывание пожарных стволов, при помощи которых требовалось поразить мишень.
После подведения итогов победительницей признана команда «Мечтатели» из Ивановского района. Второе место у команды белогорского района «Журавушка», а третью ступеньку пьедестала заняли «Непоседы» из Октябрьского района.
Ольга Шешера
Вступило в силу решение белогорского городского суда по делу врача-терапевта городской больницы Ольги Сачевой, которую обвинили в получении взятки за выписку листа временной нетрудоспособности. Сам факт того, что дело пришло к своему логическому завершению, довольно необычен. Ведь подобных прецедентов в белогорском суде еще не было...
В декабре 2000 года в отдел по борьбе с экономическими преступлениями ГОВД
поступила информация, что врач городской больницы Сачев берет взятки за выписку
больничных листов. Но лишь спустя десять месяцев, в сентябре 2001 года,
оперативники смогли приступить к конкретным действиям. В милицию обратился С.
Григорьев, который заявил, что Сачев вымогает у него 500 рублей за выписку
больничного...
Из показаний свидетеля С. Григорьева: «После обращения в ОБЭП, я пошел
договариваться с Сачевым. Тот посоветовал обратиться к его жене, к которой я и
пришел 8 сентября на прием. В ее кабинете пояснил, что мне необходимо выписать
больничный лист. Сачева согласилась сразу и выписала необходимый документ на
период отсутствия на работе...
После этого она составила листок-вкладыш, внесла запись в журнал. После этого
врач поинтересовалась, рассчитался ли я? И на мой встречный вопрос: с ней? -
ответила утвердительно. После этих слов я положил деньги на стол... Сачева взяла
их и положила в карман. Я же забрал больничный лист и вышел из кабинета».
Из показаний свидетеля С. Сирош: «...8 сентября 2001 года около 12 часов я вместе с понятыми Сучковым и Якшиным зашли в кабинет № 403 городской поликлиники, где находились врачи-терапевты Сачева и Юрин.
Я представился, предъявил удостоверение сотрудника милиции, а затем объяснил причину нахождения в кабинете, попросил всех оставаться на местах. Затем по рации вызвал следователя Возжаеву и оперуполномоченного Крамар, которые, зайдя в кабинет, также представились и предъявили свои удостоверения.
Следователь пояснила, что получено заявление от Григорьева о получении взятки Сачевой. Затем врачу-терапевту было предложено добровольно выдать имеющиеся деньги.
Когда деньги в сумме 500 рублей были извлечены из кармана, Ольга Сачева пояснила, что деньги ей дал муж. И лишь после того, как купюры были осмотрены при помощи ультрафиолетовой лампы, выявившей на них надпись «взятка» ярко-зеленого цвета, она признала, что получила их в качестве взятки за выписку поддельного больничного листа».
Сотрудник милиции на суде пояснил, что все оперативные действия проводились им в рамках закона, все постановления и планы утверждались руководством городского отдела милиции. Он добавил, что С. Григорьев не входил в круг лиц, предоставляющих информацию оперативным работникам, и заранее никакой информации не давал. Лишь только после написания заявления, которое Григорьев подал добровольно, ему были вручены помеченные купюры и диктофон с кассетой.
Оперативник сказал также, что после того, как Григорьев покинул кабинет врача-терапевта, Сачева не предпринимала никаких попыток, чтобы его догнать и вернуть деньги.
Ольга Сачева показала на суде, что после того, как она выписала больничный лист, Григорьев быстро покинул кабинет. Она хотела вернуть оставленные им деньги, но тут в кабинет зашел другой пациент, который себя плохо чувствовал, и она машинально сунула купюры в карман...
Проанализировав и оценив все доказательства, добытые в ходе судебного расследования в их совокупности, суд пришел к выводу, что вина подсудимой в содеянном нашла свое полное подтверждение.
Из приговора суда: «...Поскольку подсудимая О. Сачева, являясь врачом-терапевтом..., провела экспертизу временной нетрудоспособности С.В. Григорьева, выдав больничный лист при выполнении своих должностных обязанностей из корыстной заинтересованности, за что лично получила взятку в размере 500 рублей от С. В. Григорьева, то ее действия квалифицированны по ст. 290 ч.1 УК РФ.
Она же совершила служебный подлог, то есть... внесла ложные сведения в официальные документы из корыстной заинтересованности, то ее действия квалифицированы по ст. 292, ч.1 УК РФ...»
Суд признал Ольгу Сачеву виновной в совершении преступления, предусмотренных ст. 290 ч.1 и ст. 292 ч.1 УК РФ и назначил ей наказание в виде двух лет и шести месяцев лишения свободы (условно) с лишением права заниматься врачебной деятельностью на срок один год...
Дело, заведенное на Сачева, мужа Ольги, за недоказанностью было закрыто. На этом можно было бы поставить точку, если бы не очередной случай взяточничества. Еще одного врача городской больницы «взяли с поличным»...
Елена Гладышева
P.S.: Несмотря на то, что прокуратура города разрешила нам
придать огласке фамилии врачей, мы решили все же этого не делать. Как-то
неловко указывать фамилию человека, зарабатывающего небольшие деньги и
получившего взятку в 500 рублей, осужденного за это, тогда как берущим
взятки десятками тысяч рублей и укравшим миллионы должностным лицам
ничего за это не бывает? Впрочем, мы гарантируем, что когда на взятке
попадется чиновник городской администрации, мы обязательно укажем его
фамилию. Аршинными буквами.
При подготовке публикации использованы материалы дела, предоставленные помощником прокурора городской прокуратуры Владимира Рощупкина.
В дежурную часть ОВД г. Белогорска поступило 236 сообщений о происшествиях и преступлениях, 18 раз сотрудники милиции выезжали на семейные скандалы.
В период с 1 по 5 августа неустановленные лица, подобрав ключи, проникли в гараж, расположенный по ул. Свободная, откуда похитили имущество на сумму 10.000 рублей.
4 августа около одиннадцати часов вечера молодой мужчина, 1972 года рождения, завладел автокраном, находящимся на территории СПМК-1, угнал его, а в последствии перевернул.
5 августа около семи часов вечера в р-не Нефтебазы мужчина открыто похитил у женщины сумку, в которой находились деньги в сумме 3.095 рублей.
6 августа неустановленные лица, подобрав ключи, проникли в квартиру по ул. Гастелло, откуда похитили имущество на сумму 6.000 рублей.
7 августа неустановленные лица через окно проникли в квартиру по ул. Кирова, откуда похитили вещи на сумму 5.400 рублей. Имеются подозреваемые.
В очередной раз оставленные в салонах автомобилей вещи стали причиной краж. Так 7 августа около шести часов вечера на ул. Строительная, 21 мужчина похитил барсетку, в которой находились документы и деньги в сумме 17.500 рублей.
8 августа на ул. Кирова из салона автомобиля был похищен сотовый телефон, стоимостью 4.000 рублей.
8 августа в медицинском вытрезвителе, расположенном по ул. Набережная, у женщины было изъято удостоверение сотрудника милиции с явными признаками подделки.
Основным объектом краж из квартир является видеоаппаратура. В период с 9 по 10 августа неустановленные лица проникли в квартиру по ул. Скорикова, откуда похитили видеомагнитофон и компьютер. Ущерб для заявителя составил 20.000 рублей.
10 августа в ЦРБ г. Белогорска был доставлен мужчина, 1953 года рождения, с телесными повреждениями криминального характера, который от полученных травм скончался.
По всем фактам возбуждены уголовные дела, ведется следствие.
При личном досмотре у 9 человек были изъяты наркотические вещества.
В медицинские учреждения города с телесными повреждениями обратилось 14 человек.
За текущий период составлено 162 административных протокола за различные правонарушения.
Штаб ГОВД
Произошло 4 ДТП. В состоянии алкогольного опьянения задержано 9 водителей. Составлено 32 протокола.
Этим летом на дорогах нашего города нередко можно встретить несущиеся мотоциклы, управляемые несовершеннолетними. Лихая езда на мотоциклах нередко приводит к ДТП, а иногда и к трагедиям.
6 августа около десяти часов вечера на вертолетной площадке в районе ул. Никольское шоссе несовершеннолетний, 1985 года рождения, управляя мотоциклом «Восход», совершил лобовое столкновение с мотоциклом «УРАЛ», управлял которым другой несовершеннолетний. В результате ДТП оба водителя получили телесные повреждения и доставлены в ЦРБ г. Белогорска.
9 августа по ул. Кирова, 140 водитель а/м «Исудзу Эльф» при движении задним ходом совершил наезд на а/м «Мазда Титан».
10 августа по ул. 9 Мая водитель мотоцикла «УРАЛ» при повороте налево не занял соответствующее крайнее положение, что привело к столкновению с а/м «Ниссан Ванетт».
ГИБДД
Произошло два пожара.
6 августа в с. Незинное по пер. Северный. 10/1 произошло возгорание веранды и крыши жилого дома. Веранда дома огнем уничтожена полностью. Ущерб составил 1.500 рублей. Причина пожара - нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов.
11 августа произошел пожар квартиры по ул. 50 лет ВЛКСМ в жилом доме. Причина пожара - неосторожность при курении хозяев. От отравления угарным газом погибла хозяйка квартиры. Материальный ущерб составил 12.500 рублей.
ПЧ-4
Работа проделанная Поисково-спасательным отрядом города Белогорска в период с 8 по 12 августа 2002 г.
Вскрыто дверей квартир - 8.
Вскрыта одна квартира, в которой находился труп женщины, умершей естественной смертью.
В с. Васильевка с водонапорной башни снята одна кошка.
Выезд в поселок Возжаевка - найдена авиационная бомба, в последствии установлено - учебная.
ГОиЧС