29 октября состоялось очередное заседание городского Совета. Оно было продолжительным (почти 9 часов) и необычайно занимательным: депутаты раскритиковали бюджетное послание главы администрации, отказались поднять квартплату и плату за детский сад, приняли несколько городских программ, разобрались с муниципальной собственностью, пытались отправить главу администрации в отставку. Глава взамен пригласил всех депутатов на работу в администрацию, но никто не согласился. Не согласился глава и со своей отставкой, в итоге все остались при своих мнениях. За всем происходящим наблюдал корреспондент «ТВС-анонса» Вячеслав Шилов.
Вообще-то заседания горсовета проводятся, как правило, по четвергам.
Однако на этот раз на 31 октября назначен областной Совет, и главе
администрации пришлось просить провести заседание Совета во вторник.
Связано это еще и с тем, что депутатская бюджетная комиссия настояла на
том, чтобы бюджетное послание на 2003 год зачитал Совету лично Александр
Ходунов.
Однако заседание Совета началось на час позже. По новой традиции каждый раз перед горсоветом будут проводиться депутатские слушания по различным городским проблемам. Решения на слушаниях не принимаются, обсуждение вопросов, можно сказать, свободное, часто и результата никакого. Правда, на этот раз он был: пришедшие на слушания предприниматели «добили» все-таки Совет вынести на рассмотрение вопрос о проданной «рыночной» земле, что и будет сделано в ноябре.
Разобравшись с рынком и молочной кухней (вернее сказать, еще больше запутавшись, пытаясь найти ответ на вопрос: «Кто виноват, что «молочка» до сих пор не работает») депутаты принялись внимательно слушать бюджетное послание главы администрации на 2003 год.
Бюджетное послание - это такой документ, в котором обычно указывается куда мы идем, зачем и куда придем. Складно читавший послание глава администрации был строг и деловит, цифр с конкретными достиженими в докладе было много. Правда, когда депутаты до этого разбирались с бюджетным посланием, выяснилось, что многие достижения, как это принято говорить, «притянуты за уши». Хотя реальные достижения тоже есть. Например, по словам главы администрации предприниматели вложили в обустройство муниципальной собственности около 15 млн рублей. Правда, он не пояснил методику расчетов и не представил никаких документов, видимо, решив, что депутаты должны поверить на слово. Поверили не все, потому что этот же вопрос депутаты пытались выяснить накануне у начальника отдела имущественных прав Александра Синько, но он заявил, что «такой статистики мы не ведем».
Вообще, под половиной текста бюжетного послания могли бы расписаться все депутаты, кому оно было адресовано. Только была одна проблема: говоря, что нужно сделать, глава администрации не уточнял, как это сделать. По мнению большей части депутатов, «красивые слова в бюджетном послании так и останутся словами, потому что администрация не знает, что делать с этим городом, как его развивать».
Когда глава закончил описывать светлое будущее Белогорска в 2003 году, Петр Хлестунов (председатель бюджетной комиссии) зачитал рекомендации депутатов, которые «хотелось бы, чтобы были учтены при составлении бюджета на следующий год». При этом депутат Хлестунов с горечью заметил, что год назад он зачитывал те же рекомендации, однако они оказались невыполненными.
Глава пообещал исправиться, учесть все замечания, и депутаты принялись рассматривать другие вопросы. В частности, финуправление попросило внести поправки в бюджет на 2002 год, потому что «медикам не хватает денег». Денег, действительно, не хватало, но Нина Федосеенко настойчиво убеждала депутатов, что их найдет. Где именно - не пояснила, но депутаты прониклись заботой о работниках ЦГБ и внесли необходимые поправки.
Страсти начали разгораться, когда вновь встал вопрос о повышении родительской платы с 12 до 15 рублей. К аргументам комитета по образованию депутаты прислушались, но одного голоса для повышения платы за детсад все равно не хватило: часть депутатов справедливо полагала, что еще месяц назад Совет передал полномочия по установлению цен и тарифов главе администрации. Депутат Александр Погребниченко предложил найти деньги в городском бюджете (как это было сделано для медиков), а не «залазить в очередной раз в карман белогорцев», но и это предложение не прошло, в результате чего восстановилось статус-кво: все осталось по-прежнему. Кстати, в перерывах депутаты обсуждали свое решение и приходили к выводу, что передача полномочий - «это правильно, потому что глава администрации побоится беспредельно увеличивать цены на все подряд».
Депутаты оказались правы. Судя по тому, как искренне переживал за свой новый тариф начальник ПЖТ, глава администрации, действительно, с опаской будет относиться к повышению цен. Александр Башун очень хотел, чтобы именно депутаты подняли стоимость вывоза мусора и техобслуживания. Но они оказались к этому не готовы. Вернее, в глубине души некоторые из них понимали, что тарифы поднять, может быть, и надо, но решили предоставить Александру Ходунову возможность взять ответственность на себя. Тем более, что в случае этого повышения квартплаты, в Белгорске был бы превышен федеральный стандарт в 36 рублей за 1 квадратный метр жилья, установленный на 2002 год. Справедливости ради надо сказать, что начальник ПЖТ Александр Башун первый из руководителей коммунальных предприятий города, который публично пообещал, что «если повысится тариф, в подъездах станет чище и ремонт будет производиться чаще». Это произвело впечатление, но депутаты не стали нарушать федеральный стандарт, и квартплата осталась прежней. Для справки: увеличение стоимости вывоза мусора планировалось с 4,06 до 6,32 рублей с 1 человека, за техобслуживание - с 1,60 до 2,74 рублей за 1 квадратный метр.
Ко времени рассмотрения вопроса об использовании муниципальной собственности депутаты уже устали, но прозвучавшие в аналитической справке комиссии по собственности цифры заставили немного встряхнуться. И было отчего: по результатам работы над вопросом эффективности использования муниципальной собственности был оценен примерный ущерб, который понес за полтора года городской бюджет - почти 21 млн рублей. Эта цифра вызвала замешательство среди представителей администрации, ведь только что она пыталась дополнительно найти несколько десятков тысяч рублей для детских садов, а тут - вон какая недостача. Из всех присутствующих только замглавы Ирина Туманова возразила выводам комиссии, сказав, что ей «непонятно, почему с потолка взята сумма ущерба». Однако аргументировать свою позицию она не стала, видимо, осознав, что выводы комиссии основывались не на «потолочных» цифрах, а на данных самого отдела имущественных прав. (Аналитическая справка комиссии, мнение депутата Мелюкова и выписка из решения горсовета - на 2-й стр. - прим. ред.).
Александр Ходунов, услышав выводы комиссии, был неприятно удивлен и начал тут же в зале проводить «разборки». В итоге выяснилось, что глава администрации «не в курсе всего этого» и вообще «за это отвечает Туманова». Александру Синько от главы досталось больше всех, хотя депутаты прекрасно понимали, что по большому счету Александр Васильевич ни причем: вряд он мог единолично давать согласие на 10-летнюю аренду, если по городскому закону положено не более пяти лет.
Но впереди у Александра Ходунова было еще несколько неприятных минут. Когда депутат Кузин доложил Совету ситуацию с ответами на депутатские запросы (а она, по словам депутатов, «отвратительная»), то сделал вывод, что глава администрация «ни во что не ставит городской Совет». Вслед за этим он предложил Александру Ходунову написать заявление об отставке. Глава сначала не понял, потом попытался перевести все в шутку, а затем рассвирипел. Говорил долго, не всегда по теме, но как всегда энергично. «Не дождетесь!» - сказал глава и тутже предложил Юрию Георгиевичу работу начальника отдела вместо Синько. Депутаты переглянулись, но главу администрации было не остановить:
- Я всех вас приглашаю на работу, приходите, покажите, как умеете работать!
- Да кто с вами нормальный работать будет? - откликнулся депутат Водолагин, на что глава тут же среагировал:
- А я вообще вам не предлагаю!
Стало смешно, все засмеялись, а глава продолжал говорить, что он «нормальный, хочет работать со всеми, но не все это понимают». Но уже шел седьмой час вечера, и дискуссия не располагала к конструктивному разговору. Все устали и спешили по своим делам. Под конец депутаты приняли решение наградить Петра Хлестунова почетной грамотой в честь его 50-летия, хотя он ее заслужил не только к своему юбилею.
Уголовное дело в отношении главы «Камчатскэнерго» Юрия Дельнова будет передано в суд
Юрий Дельнов обвиняется в незаконном отключении в январе этого года от электроэнергии войсковой части, занимающейся управлением международной космической станцией. Сам энергетик, отстаивая свою правоту, приводит тот факт, что отключена была не войсковая часть, а поселок Вулканный, в котором она дислоцируется. Однако в прокуратуре сообщили, что в деле есть доказательства, что в «Камчатскэнерго» знали о том, что в поселке находится войсковая часть стратегического назначения.
Большего в прокуратуре пока не сказали, не желая раньше времени раскрывать карты. Кстати, если суд согласится с доводами следствия, Юрию Дельнову грозят серьезный штраф или до двух лет лишения свободы. Скорее всего, суд все же склонится к штрафу, и тогда главный энергетик Камчатки должен будет выложить из своего кармана от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда, то есть от 20 до 50 тысяч рублей.
График введения в эксплуатацию Бурейской ГЭС на полную мощность оказался под угрозой срыва
Как заявил генеральный директор ОАО «Бурейская ГЭС» Юрий Горбенко, депутаты исключили из проекта госбюджета на 2003 год строчку о финансировании строительства Бурейской ГЭС. В результате единственным инвестором строительства остается РАО «ЕЭС России», которое запланировало выделить в 2003 году около 7 млрд. рублей (6 млрд. рублей выделено в этом году). Этих средств хватит для запуска первого и второго агрегатов. Однако исключение государственного финансирования в размере 304 млн. рублей ставит под вопрос обеспечение задела для пуска 3-го агрегата в 2004 году и в итоге ввода гидроэлектростанции на проектную мощность к 2008 году. В этом году государство также не полностью выполнило свои финансовые обязательства перед строительством Бурейской ГЭС. Из запланированных 358 млн. рублей до стройки не дошли 54 млн. рублей.
Хабаровский край занимает лидирующие позиции по взяточничеству в России
По итогам прошедших девяти месяцев Хабаровский край стал регионом, занимающим лидирующие позиции по борьбе с такими экономическими преступлениями, как взяточничество. Так, с начала года в Хабаровском крае было выявлено 88 фактов взяточничества (для примера, в Москве их было зафиксировано менее 40). Львиная доля взяток приходится на сферу преподавания, когда недобросовестные преподаватели откровенно вымогают деньги или ценные подарки у своих студентов в обмен на сдачу экзаменов.
В Якутии можно курить, прислонившись к огнетушителю
Правительство Якутии приняло Постановление «О мерах по профилактике курения табака и табачных изделий в РС(Я). Теперь нельзя: курить на рабочем месте, в здании правительства и парламента, в местах, где нет вытяжки и не висит огнетушитель. Курить в коридоре, на лестничной площадке-тоже нельзя, сообщает корреспондент РИА «Восток-Медиа». Ни в коем случае нельзя курить в общественном транспорте, спортивных сооружениях, учреждениях здравоохранения, образования и культуры. Если станет невмоготу, то покурить можно, но только в особом месте, там, где есть огнетушитель и плакат о вреде курения.
Главе Хасанского района Приморья предъявлено обвинение в совершении преступления
23 октября в прокуратуре Приморского края предъявлено обвинение главе муниципального образования Хасанский район Виктору Кривулину в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ - «Превышение должностных полномочий, повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства». В отношении обвиняемого избрана мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении.
Бензин подорожает и станет монопольным
С начала будущего года вступят в силу изменения Налогового Кодекса, в соответствии с которыми схема уплаты акцизов на топливо переносится с нефтеперерабатывающих заводов на владельцев автозаправок. При этом будет использоваться система возврата акцизов тем торговцам, которые владеют мощностями по производству или продаже бензина на правах частной собственности. Это означает, что количество частных АЗС резко сократится и в России возникнет несколько крупных продавцов бензина, обладающих своими нефтеперерабатывающими заводами. Частные же заправки будут платить акцизы на условиях предоплаты. Применение новой системы акцизов вызовет рост цен на бензин, причем аналитики считают, что он будет на 10-12% безотносительно к сезонности.
Использованы сообщения агентства «Восток-Медиа»
Три года назад (1999)
«...Подходит к концу первая учебная четверть, но до сих пор учителя возжаевских средних школ не получили заработную плату за сентябрь...»
«...Кроме презентации, Союз промышленников и предпринимателей города провел в декабре прошлого года благотворительную акцию, один раз выступил с открытым письмом в адрес главы администрации города и - все. Союз, практически, сегодня не работает...»
«ТВС-анонс»
«...В результате проведения акции «Милосердие» в этом году не было детей, не учившихся в школах по причине отсутствия одежды и письменных принадлежностей...»
«Белогорские ведомости»
Два года назад (2000)
«...По предварительным расчетам одно только наведение порядка при сдаче городской собственности в аренду может принести белогорскому бюджету не одну сотню тысяч рублей дополнительных доходов...»
«...За десять лет работы белогорский отдел внутренних дел ни разу не занимал в области призовых мест...»
«ТВС-анонс»
«...На горсовете неожиданно прозвучали слова нового начальника ГОВД о том, что в Белогорске преступлений совершается меньше, чем в других городах области, однако их раскрываемость стоит на одном из последних мест... Он сообщил также, что с настоящего времени отдел больше не будет отправлять своих людей в Чечню. По крайней мере, это будет происходить в строго ограниченном порядке, так как для расчета с ними приходится «трясти» всю кассу отдела, оставляя без финансовой поддержки остальных работников...»
«Белогорские ведомости»
Год назад (2001)
«Отопительный сезон в городе начался на 14 дней раньше, чем в
Благовещенске. Но жильцы северной стороны дома, что на улице имени
Ленина, так и не ощутили долгожданного тепла в своих квартирах... Они
обогреваются печками-буржуйками...»
«С 22 октября в городе вновь вводится график ограничения подачи
электроэнергии. Как и следовало предполагать, МП «Электротеплосеть» так
и не рассчиталось по долгам перед «Амурэнерго» ...»
«ТВС-анонс»
«Белогорская кондитерская фабрика привезла с прошедшей с 18 по 21 октября в городе Хабаровске ярмарки производителей продуктов питания золотую медаль за «Белогорочку»...»
«Белогорские ведомости»
1 апреля 2001 года вступило в силу «Положение о порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества г. Белогорска», согласно которому Совет народных депутатов делегировал отделу имущественных прав полномочия по даче согласия на сдачу в аренду муниципального имущества. Этим же Положением закреплено, что аренда муниципального имущества рассматривается как один из источников пополнения городского бюджета. Учитывая, что арендная плата в полном объеме зачислятся в городской бюджет, особенно важна эффективная работа по использованию муниципального имущества.
Отделом имущественных прав за прошедшие полтора года проделана определенная работа по сдаче в аренду муниципальной собственности. Всего в муниципальной казне города находится 117 объектов, из них 70 сдаются в аренду. Общая площадь сдаваемой в аренду собственности с 2000 года возросла на 30% и сейчас составляет 16,5 тысяч кв. м. За это время возросла средняя арендная плата одного кв. метра. Если в 2000 году она составляла 11,6 рублей, то в 2002 году - 18,6 рублей.
Вместе с тем, работа отдела имущественных прав по сдаче в аренду муниципальной собственности недостаточна для того, чтобы назвать ее эффективной. Постоянная депутатская комиссия по собственности и экономическому развитию в течение месяца на своих заседаниях рассматривала многие аспекты работы отдела имущественных прав. Особенную озабоченность депутатской комиссии по собственности вызывает состояние дел по сдаче в аренду муниципального имущества. Комиссия выявила многочисленные упущения в работе отдела имущественных прав, и самые многочисленные из них касаются нарушений действующего Положения «О порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества г. Белогорска».
Согласно Положению арендатор имеет право с согласия арендодателя произвести капитальный ремонт арендуемого помещения как с зачетом его стоимости в арендную плату, так и без него. Причем для зачета стоимости ремонта в счет арендной платы необходима утвержденная смета затрат, составленная специализированной организацией. В ходе работы депутатской комиссии отдел имущественных прав не представил ни смет, ни актов выполненных работ, на основании которых затраченная на ремонт сумма должна быть зачтена в счет арендной платы.
Статья 5.2 Положения «О порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества г. Белогорска» предусматривает, что зачтенные затраты на капитальный ремонт не должны превышать арендную плату за 2 года. Однако отдел имущественных прав необоснованно зачислил в счет арендной платы произведенный арендаторами ремонт на сумму 144 тыс. рублей.
Не иначе как недоразумением можно назвать тот факт, что отдел имущественных прав (это показала выборочная проверка) на протяжении полутора лет при начислении арендной платы необоснованно использовал заниженный коэффициент. Дело в том, что решением городского Совета были установлены различные коэффициенты, влияющие на величину арендной платы. Однако отдел имущественных прав вместо повышающего коэффициента 1,3 применял коэффициент 1,1, что привело к снижению начисленной арендной платы. Кроме того, из-за несогласованного толкования расположения муниципальных объектов вместо повышающего коэффициента 1,7 также применялся коэффициент 1,1. В результате за полтора года городской бюджет недополучил арендной платы на сумму 600 тыс. рублей.
Комиссия также обратила внимание на то, что не все объекты муниципальной собственности сдаются в аренду. По данным отдела имущественных прав потери городского бюджета от не сданных в аренду (по разным причинам) объектов составили 209 тыс. рублей. Хотя, надо отметить, что отделу имущественных прав удалось избежать расходов на их содержание.
Недоумение у депутатской комиссии по собственности вызвал тот факт, что в городе есть муниципальные объекты, отданные в аренду еще прошлой администрацией на 20 лет и освобожденные от арендной платы. Отдел имущественных прав с марта 2001 года пытается взыскать арендную плату, однако пока безуспешно. В итоге городской бюджет недополучил порядка 300 тыс. рублей, не считая потерь с момента предоставления необоснованных льгот в 1997-98 г.г.
Статья 2.6 Положения «О порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества г. Белогорска» предусматривает обязательную регистрацию договоров аренды, заключенных на срок более одного года. Однако отдел имущественных прав не представил депутатской комиссии регистрационных документов и не ведет должный контроль за выполнением данной статьи Положения.
Существенным недостатком работы отдела имущественных прав депутатская комиссия по собственности считает слабое внимание к вопросу балансовой и остаточной стоимости объектов муниципальной собственности. В результате заниженная стоимость муниципального имущества влияет, в том числе, на начальную стоимость при проведении аукционов.
Самые серьезные претензии депутатской комиссии относятся к вопросу проведения конкурсов на право аренды. До недавнего времени Положением «О порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества г. Белогорска» срок сдачи объектов муниципальной собственности на долгосрочной основе ограничивался 5 годами. Об этом четко и недвусмысленно написано в статье 2.9 Положения. Более того, сдача в аренду муниципальной собственности на срок от 2-х до 5-ти лет разрешалась только на конкурсной основе, истинный смысл которой - максимально увеличить денежные поступления в городской бюджет. Однако отдел имущественных прав самовольно увеличил срок сдачи в аренду муниципальной недвижимости до 15 лет и в нарушение Положения не проводил конкурсы на право аренды.
В 2001-2002 г.г. администрацией города Белогорска были отданы в аренду на долгосрочной основе 24 объекта муниципальной собственности общей площадью 6687 кв.м. Из них:
- 5 объектов на конкурсной основе (общая площадь - 627 кв.м.)
- 19 объектов без конкурса (общая площадь - 6060 кв.м.)
Площадь сданных объектов по конкурсу составляет всего 10,3% от общей площади, сданной в аренду с 2001 года или 3,8% от всей площади, сдаваемой в аренду.
По конкурсу все 5 объектов сданы на срок 5 лет. Из 19 объектов муниципальной собственности, сданной в аренду без конкурса, 7 объектов - сроком на 10 лет, один - на 15 лет и 11 объектов - на 5 лет и один день. Все объекты, отданные как по конкурсу, так и без него, находятся в центре города (кроме здания мастерских СОШ №4)
Возникает вопрос: какая польза от проведения конкурсов на право аренды?
Общая площадь сданных по конкурсу объектов равна 627 кв.м. Средняя начальная цена (установлена отделом имущественных прав) за 1 кв.м составила 216 рублей. В результате торгов за право аренды стоимость 1 кв.м поднялась до 1083 рублей (увеличилась в 5 раз). Общая сумма единовременного поступления в городской бюджет в результате проведения пяти конкурсов составила 679 тыс. рублей.
Как показывает практика проведения конкурсов, на отдельных (особенно выгодных с точки зрения торговли) объектах в результате конкурса за право аренды первоначальная стоимость 1 кв.м увеличивалась до 25 раз, и это не предел. К примеру, стартовая цена конкурса на право аренды помещения по ул. Кирова, 47а составила 12 тыс. рублей, в результате торгов право аренды было продано за 300 тыс. рублей.
Что потерял городской бюджет от сдачи в аренду муниципальной собственности без конкурсов?
Общая площадь сданных без конкурса объектов равна 6060 кв.м. Принимая среднюю начальную цену 1 кв.м за 216 рублей и среднее увеличение цены за 1 кв.м. в 5 раз, нетрудно посчитать, что прямые потери городского бюджета от не проведения конкурсов за правы аренды составляют (6060 кв.м х 216 руб. х 5 раз) 6 млн 545 тыс. рублей.
Принимая во внимания тот факт, что более 70% сданных без конкурса объектов находятся в очень выгодных с точки зрения торговли местах, можно утверждать, что среднее увеличение начальной цены за 1 кв.м. в результате торгов составило бы не меньше 15-ти раз. Следовательно, реальные потери городского бюджета от непроведения конкурсов составили (6060 кв.м х 216 руб. х 15 раз) 19 млн 634 тыс. рублей.
Вывод: в результате деятельности отдела имущественных прав администрации Белогорска по управлению муниципальной собственностью (в части сдачи в аренду муниципальной собствености), городской бюджет с 1 марта 2001 года недополучил 20 млн 887 тыс. рублей.
Что такое 20 млн 887 тыс. бюджетных рублей? К примеру, это:
- 83.548 кв.м уложенной плитки (площадь 4-х городских рынков) или
- 8 км городских дорог или
- 1300 современных компьютеров для школ
- множество медицинского оборудования и так далее.
Постоянная депутатская комиссия по собственности и экономическому развитию
В последних числах октября в краеведческом музее начала свою работу выставка «Русь-Индия», на которой представлено свыше ста фоторабот и экспонатов, связанных с жизнью и творчеством художников Николая и Святослава Рерихов.
Восточное Рериховское общество «Урусвати» с самых первых лет перестройки проводит культурно-просветительскую деятельность как по всей стране, так и в республиках СНГ, а также в Индии и других странах. За это время с помощью Рериховских организаций и людей, поддерживающих высококультурные и гуманистические идеи великой семьи Рерихов, обществом «Урусвати» изданы и переданы в дар во многие тысячи библиотек России, СНГ и свыше 160 других стран Мира комплекты книг культурно-просветительского содержания (на русском и иностранных языках), основанных на философских трудах Рерихов.
Выставки, подобные той, что проходит в Белогорске, общество организовывает и проводит практически во всех регионах страны. Цель подобных акций - как можно больше сблизить народы двух, так непохожих друг на друга, стран - России и Индии.
Желающие приобщиться к этому искусству посетители смогут увидеть, к примеру, поделку индийских мастеров, насчитывающую около трёх тысяч лет. Придумана она в Тибете, а сделана из обычной проволоки. Легко трансформирующаяся, поделка несколькими движениями рук может превратиться либо в цветок Лотоса, либо в один из символов планет Солнечной системы: Сатурн, Марс, Венеру. Заметим, что это - целое искусство, завораживающее своей красотой и поэтичностью.
Первые посетители выставки - ребята из историко-краеведческого клуба «Поиск», вышли из музея под большим впечатлением. Многие изъявили желание прийти сюда еще раз. По словам организаторов, «Русь-Индия» уже побывала во многих городах области. Куда экспонаты проследуют дальше, они ещё не знают. По их словам, такие решения чаще всего принимаются спонтанно.
Елена Рожкова
29 октября 1953 года Совет Министров СССР принял постановление, согласно которому было установлено, что при органах внутренних дел в крупных территориальных объектах создается вневедомственная наружная сторожевая охрана. В ее обязанности вошла охрана всех хозяйственных объектов, независимо от их ведомственной принадлежности. То есть, вся армия сторожей с этого для была переподчинена МВД.
Спустя восемь лет взамен сторожевой и военизированной охраны была введена милицейская, которая подтвердила преимущество новой системы. Вооруженный работник, находясь на посту, мог не только охранять вверенный ему объект, но и следить за общественным порядком, предотвращая преступления.
Торжественное мероприятие, посвященное этому юбилею, состоялось 25 октября в СКО «Союз». В своем интервью начальник вневедомственной охраны Виктор Веретенников сказал: «Подобная служба существует только на территории нашей страны. В остальных странах действует, в основном, частная структура. И поэтому, несмотря на то, что мы находимся на самофинансировании, за нашей спиной - государство, которое стоит на страже защиты собственности. Конечно, нам еще далеко до тех современнейших охранных систем, что применяются за рубежом. Однако можно с уверенностью сказать, что имея таких защитников, как наши ребята, можно спать спокойно и не беспокоиться за сохранность своего имущества. А потому хочу пожелать ветеранам МВД, находящимся на заслуженном отдыхе и сотрудникам охраны здоровья, всех благ и уверенности в завтрашнем дне».
Мы присоединяемся к поздравлениям. Пусть ночи и дни вашей нелегкой службы будут спокойными.
Елена Рожкова
Средняя школа №17 - единственная в городе, где обучаются сельские ребята. И на протяжении многих лет здесь не могли решить проблему с доставкой учеников из села Низинное. Шестидесяти ребятам приходилось тратить много времени на то, чтобы доехать до школы, а потом вернуться обратно домой.
Последние два года школьники добирались до учебного заведения на сельском автобусе. Однако в прошлом году ситуация осложнилась еще больше после того, как он сломался. Учащиеся младших классов стали по несколько недель пропускать уроки. В связи с этим процент их успеваемости снизился. Что же касается учеников старшего возраста, то они добирались самостоятельно. Можно только уважать их стремление к образованию, ведь расстояние от села до школы составляет почти 15 километров.
Несколько позднее выход был найден путем аренды автобуса у пассажирского транспортного предприятия. Но тутже выявились другие неудобства. Этот автобус ходил точно по расписанию, и если у ребят было более четырех уроков, то они опаздывали на него, после чего добирались домой своим ходом.
Проблема разрешилась летом этого года. Наконец-то был приобретен новый автобус. И сложности с доставкой детей в школу исчезли. Даже сами ученики признаются, что о лучшем подарке они просто и не мечтали.
Юлия Лисицына
Как утверждают специалисты отдела образования, чтобы малыши росли крепкими и здоровыми, они ежедневно должны получать определенное количество овощей, молока, мясных и рыбных продуктов. И в доказательство приводят результаты обследования, проведенного в этом году областными и местными медиками, которое показало, что у 43 детей наблюдается дефицит веса, а у 135 - анемия.
И для того, чтобы оздоровить белогорских малышей, необходимо поднять стоимость родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях. Пока она равна 12 рублям в день. В администрации уверены, что эта цифра (составляющая 14,6 процентов от суммы затрат на содержание ребенка в детском саду) недостаточна для того, чтобы детям в садах давали полноценное питание. А потому депутатам дважды предлагалось утвердить новый размер платы - 15 рублей в день.
Но депутаты дважды отклонили его. Сомнения у них появились, когда выяснилось, что в списке закупаемых для детских дошкольных учреждений продуктов стоимость некоторых слегка зашкаливала за ту, что можно видеть на ценниках в магазинах. В частности, цена дрожжей составляет 132 рубля за один килограмм, тогда как в магазинах - от 70 до 80 рублей (в том числе и на дрожжи зарубежного производства).
Позже начальник отдела образования Любовь Григорова по телефону пояснила, что цена продукта была указана в документах ошибочно. Стоимость дрожжей составляет 54 рубля за упаковку в 0,5 кг.
Вопросы у депутатов появились и по проведению конкурса на закупку продуктов питания для детских садов. В первый раз он был провален по причине предоставления всего одной заявки. Во второй раз, как заявила Любовь Андреевна, работникам отдела самим пришлось ездить по фирмам и предприятиям. И приемлемые, на их взгляд, цены были предоставлены фирмой «Россия», которая к тому же согласилась на отсрочку платежей. Это условие, помимо хорошего ассортимента, было одно из самых главных.
Как бы там ни было, но хлеб, согласно раскладке цен, закупается по 7 рублей 30 копеек, тогда, как КХП «Восточный» был согласен продавать его по цене 3 рубля 50 копеек. Однако возможность заключить новые контракты теперь появится только в январе следующего года.
Немало неприятных минут пришлось пережить начальнику отдела образования Любови Григоровой, когда был поднят вопрос по распределению и использованию продуктов питания. В частности, Любовь Андреевна так и не смогла ответить, почему стоимость овощей, сдаваемых родителями, не включается в стоимость питания, а записывается как «спонсорская помощь». И почему имеются случаи недобросовестного отношения работников детских садов к взыманию платы с родителей и (об этом говорил на городском Совете депутат облсовета Александр Марасанов) «прикарманивания» продуктов питания, направляемых на улучшение здоровья белогорской ребятни.
Александра Минина
Деньги на Александра Ходунова, если верить Светлане Поносовой, сыплются, как манна небесная. При этом тарифы, и так уже завышенные, ползут вверх. Виктор Еремеев считает (и на то есть все основания), что расчеты тарифов - это настолько совершенно секретная информация, что получить ее не помогут ни журналистское удостоверение, ни депутатский мандат. Куда уж нам, простым смертным...
И при этом город не выходит из числа должников! Как можно тогда прокомментировать то, что «Русское радио» сообщило: «...С вечера 25 октября в Белогорске вводится в действие аппаратура коммерческой максимальной токовой защиты». Затем это повторили и областное радио, и телевидение. Со стареньким учебником «Экономическая география СССР» в руках давайте проанализируем, что ли, чтобы было понятнее? «В расчетах принимают, что 1 кг каменного угля равен 2 квт.час электроэнергии (с учетом КПД электростанций)...» Чуть ниже приводится таблица теплоты сгорания различных видов топлива. Допустим, райчихинский уголь в два раза хуже каменного и его 1 кг дает всего лишь 1 квт. час.
«Отпускная цена угля на Райчихинском разрезе установлена 280 рублей за тонну» - сообщает областное радио. По учебнику времен девятой пятилетки невозможно, конечно, установить, себестоимость перевозки угля железнодорожным транспортом. Тарифы на электричество 70 копеек за 1 квт. час для сельской местности, 92 копейки - для городского и 1 рубль 40 копеек - для производителей, промышленных и сельскохозяйственных. Если «кило за кило», то получается, что за тонну сожженого в турбине угля «Амурэнерго» получает 700 рублей с селян, 920 - с горожан и 1040 - с производственников.
«На себестоимость электроэнергии больше всего оказывают влияние затраты на добычу и транспортировку топлива, которое используется на станциях». То есть, затраты на обслуживание турбин, генераторов, трансформаторов, ЛЭП, зарплату, ремонт, воду - все это вместе взятое стоит меньше закупленного угля. Я правильно понимаю? Значит, максимум 60 копеек за киловатт - красная цена за свет - и я плачу и за себя, и за того парня-электрохищника. Какие тогда могут быть КМТЗ и «веерные отключения»?
Контролерам «Электротеплосети» надо добросовестно отрабатывать немалую зарплату, а не терроризировать людей и без того переплачивающих за электроэнергию.
24 сентября КМТЗ «вырубило» радиовышку. А ведь договорились связь не отключать... Что, «Амурэнерго» воюет с Белогорском, запендюривая КМТЗ куда ни попадя, сами не соображая, зачем? А ведь ребенок мог на операции погибнуть...
P.S. А что думают о моем «матанализе» тарифов в открытом (не только по названию, но и «Рейтингам гласности») акционерном обществе?
Матанализатор
(публикуется с сокращениями)
Ровно девять месяцев мы шли к событию, которое называется - переезд. И, наконец-то, свершилось! Телекомпания «Видеосервис» начала работу на новой телестанции.
Теперь наш новый адрес: Кирова, 306. Все ремонтные работы окончены. Абсолютно пустой зал со старыми деревянными окнами превратился в современное помещение с павильоном, множеством кабинетов и новейшими пластиковыми окнами. Но, несмотря на все эти грандиозные изменения, обустройство ещё продолжается. 31 октября будут доделаны перегородки в зале, а в скором времени закончен фон съемочного павильона.
Теперь «тэвээсники» обживают не просто новую студию, а собственную телестанцию. И, как говорят они сами, работать на новом месте просто здорово. Впрочем, новое место работы журналистов, операторов (и, конечно, главного редактора - Станислава Мелюкова) и остальных производит впечатление на всех, кто заглядывает на третий этаж здания «Автоцентра «МАКС». В том числе и на соседей, которые ничуть не против шумной журналистской братии. Ведь помимо «Автоцентра «МАКС» и новой телестанции, здесь работает много организаций: Белогорский таможенный пост, рекламное агентство «Инфо-плюс», компания «Невада».
Презентация новой телестанции запланирована на 15 ноября. На неё будут приглашены представители руководства Амурской области, ведущие телевизионщики и журналисты Приамурья, партнёры и друзья ТВС.
Елена Рожкова
25 октября в Белогорском технологическом техникуме пищевой промышленности прошел первый в своем роде семинар, посвященный развитию информационных технологий в учебных заведениях. В его работе приняли участие представители всех техникумов области.
Гости учебного заведения получили возможность поближе познакомиться с внедряемыми в обучение информационными средствами: компьютерами, аудио- и видеотехникой. Хозяева поделились опытом работы по внедрению новых информационных технологий и продемонстрировали технические возможности новейших средств обучения.
А гордиться белогорским преподавателям техникума есть чем. Мультимедийный видеоплейер позволяет студентам знакомиться с записанной на компакт-диски информацией, изучать в электронном виде учебники. Этим новым методическим средством располагают немногие учебные заведения области. А ведь с их помощью решаются многие проблемы как наглядных пособий, так и звуковых материалов.
Екатерина Харитонович
19 сентября в городском суде рассматривалось дело по краже... колбасы на сумму более 7 тысяч рублей. В совершении преступления обвинялся семнадцатилетний подросток.
Какие
причины привели мальчишку на скамью подсудимых? Что толкает таких, как
он, к совершению грабежей, краж, убийств? По моему мнению, причины
детской преступности нужно искать в семье.
За последние девять месяцев этого года ребятами состоящими на учете в городском подразделении по делам несовершеннолетними было совершено 139 противозаконных действий. Конечно, можно предположить, что ответственны за них дети, которые лишены дома, родительской любви и ласки. Однако это не совсем так. Из всего количества этих преступлений лишь одно было совершено воспитанниками детского дома.
Вывод напрашивается сам собой. Оттого, что даст ребенку семья, как его воспитают родители, какие создадут ему условия для развития личности, и зависят его поступки. Приведу пример.
В августе этого года при рассмотрении гражданского иска я познакомился с семьей Белик. Геннадий, отец троих детей, рассказал в суде, что несколько месяцев назад развелся с женой Светланой. Чтобы обеспечить семью, ему часто приходилось уезжать в командировки. Нигде не работавшая Светлана со временем пристрастилась к алкоголю. Это и стало главной причиной их развода. Детей оставили с матерью, которая, впрочем, со временем не изменила своих привычек, продолжая пить и тратить передаваемые для ребят деньги на спиртное.
Геннадий рассказал, что однажды он пришел навестить детей и увидел в квартире следующую картину. Пьяная Светлана спала в компании таких же пьяных незнакомых ему мужчин. Старших детей дома не было, а младшего он случайно обнаружил спящим в куче каких-то тряпок. Ребенка, не желающего больше возвращаться к матери, он забрал к себе.
Иск на определение местожительства младшего сына с Геннадием женщина не признала, заявив суду, что алкоголем она не злоупотребляет, что воспитанием детей занимается и показания бывшего мужа - лживы. Однако ее неопрятный внешний вид и лицо пьющего человека говорили об обратном. Представитель органа опеки и попечительства подтвердил слова Геннадия, рассказав, что при обследовании условий проживания Белик Светланы и детей, сложилось неприятное впечатление. Выяснилось, что в квартире все спят на полу на грязных матрацах, постельное белье и детская одежда отсутствуют, а из посуды имеются только три рюмки. Нет даже ложек и тарелок.
При рассмотрении иска стал очевидным тот факт, что ребенку будет лучше с отцом. И я поддержал требование Геннадия Белик. Светлана же решением суда осталась недовольна.
В справедливости приговора мне довелось убедиться буквально через полтора месяца. 19 сентября я вновь столкнулся с этой семьей. На скамье подсудимых за совершение кражи оказался старший мальчик - Антон Белик. Он рассказал суду, что проживает с матерью, которая не работает и, чтобы добыть продукты питания, он решил проникнуть в помещение мини-рынка, расположенного по улице Северной.
Можете представить чувство голода у ребенка, который украл колбасы на 7
тысяч рублей? И как же была внимательна к своим детям их мать, если даже
не поинтересовалась, откуда ребенок принес продукты, предпочитая верить
тому, что таким образом с ним расплатились за работу?
Зная об обстановке в этой семье, я понял, что причиной преступления
Антона стало отсутствие внимания и заботы со стороны родителей. Поэтому,
с учетом всех обстоятельств, мною было предложено суду назначить
наказание подростку условно, то есть без лишения свободы. Суд при
вынесении приговора согласился с моим мнением.
Итог из всего вышесказанного может быть только один. Профилактику детской преступности необходимо начинать с выявления неблагополучных семей и активной работы с ними. Здесь немалую роль играет деятельность работников подразделения по делам несовершеннолетних ГОВД и отдела по делам молодежи городской администрации.
В заключение хотелось бы предупредить всех нерадивых родителей, что если обязанности по воспитанию детей не выполняются, то тогда их лишают родительских прав. Стоит над этим подумать.
Сергей Никулин, юрист 1 класса,
помощник прокурора города Белогорска.
Если верить наблюдениям известного русского ученого-этнографа В. К. Арсеньева, в XIX-XX веках эмигранты из Китая и Кореи повсеместно арендовали у приморских и приамурских крестьян и казаков земли, предназначенные под хлеб, перепахивая их (с зелеными всходами!) для посевов мака. Простые люди, получая от аренды пашни денег больше, нежели они могли выручить от культивирования пшеницы, отучались от труда, предавались праздности, безделью, пьянству и наркомании.
Последняя постепенно распространялась среди аборигенов, колонистов, а затем и жителей Камчатки, Сибири и Дальнего Востока. Впрочем, не стоит думать, что к употреблению наркотиков русских приучили дальневосточные соседи. Отнюдь. Культивирование конопли в России испокон веков занимало второе по значению место после льна.
Одной из основных причин распространения этого растения некоторые исследователи называют тот факт, что русские медики в конце XIX - начале XX веков интенсивно лечили многих людей наркотическими средствами. В третьем тысячелетии, конечно, ситуация несколько иная. Да, китайцы уже не сеют мак на приграничных землях. Однако их вполне активно заменяют местные жители. Особенно процветает подобное «растениеводство» в сельской местности.
Проконтролировать огромные земельные площади достаточно сложно. Но возможно. И одним из способов выявления любителей «кайфа» или легких денег, которые приносит продажа маковой соломки или конопли, являются регулярные рейды работников милиции. Только в Белогорском районном суде ежемесячно рассматривается по несколько дел, по которым жители сел и деревень предстают перед законом за незаконное изготовление, хранение и реализацию наркотических средств. Вот несколько примеров.
11 июня Алексей Щербаков был задержан сотрудниками милиции возле пустыря в селе Никольское, где он собирал верхушечные части дикорастущей конопли. Позже на суде он пояснил, что собирал коноплю для поправки своего здоровья и восстановления аппетита. Впрочем, это не смягчило его наказания, которое было определено в виде двух лет лишения свободы в местах не столь отдаленных.
Несколько лет в тюрьме проведет и житель поселка Возжаевка Андрей Григорьев, который 18 июня также решил собрать конопли для личного употребления. Чуть позже пакет с травой у него изъяли сотрудники РОВД. Как выяснилось в ходе судебного заседания, на противозаконный шаг он пошел после того, как его сожительницу увезли в больницу, и он, чтобы успокоиться, решил «покурить травки».
Больше килограмма марихуаны было изъято и у жителя села Киселеозерка Александра Матекина 24 июня. За день до этого он в районе заброшенной фермы насобирал конопли, которую сложил в пакет и спрятал в лесу. На следующий день вместе с наркотическим сырьем его задержали в селе Никольское. Александра приговорили к полутора годам лишения свободы...
Кстати:
* На территории Советского Союза и России очаги потребления конопли существовали, по-видимому, с незапамятных времен. Например, в Южной Сибири и Средней Азии. На рубеже 20-30-х годов прошлого века вспышка гашишной наркомании возникла среди беспризорников Поволжья, и русский психиатр А.Л. Камаев на материале их лечения написал книгу «Анашизм».
* Благодаря лагерям и тюрьмам после Отечественной войны конопля получила определенное распространение среди уголовников и заключенных. Однако даже в самой Чуйской долине количество злоупотребляющих ею до середины 70-х - начала 80-х годов было весьма ограниченным.
* В России препараты из конопли стали считаться наркотиками с 1912 г. А в 1928 в уголовный кодекс была включена статья, запрещавшая свободный оборот конопли.
* В 1961 году Конвенция ООН по наркотикам отнесла коноплю к наркотическим препаратам, свободный оборот которых запрещен.
Александра Минина
Публикация подготовлена с использованием дел, предоставленных
помощником прокурора Белогорского района Ириной Волошиной
В дежурную часть ОВД г. Белогорска поступило 230 сообщений о происшествиях и преступлениях, 35 раз сотрудники милиции выезжали на семейные скандалы. За данный период совершенно 15 краж частной собственности, 1 кража из гаража, 3 кражи с предприятий, 4 грабежа.
22 октября неизвестные лица, взломав входную дверь, проникли в квартиру, откуда похитили имущество на сумму 19.900 рублей.
В период с 22 по 23 октября неизвестные лица похитили с территории городского рынка 5- и 6- тонные контейнеры с товаром, ущерб составил около 1 млн. рублей.
24 октября неустановленные лица, взлома в входную дверь, проникли в квартиру, откуда похитили имущество на сумму 7500 рублей.
24 октября неизвестные лица, выдавив стекло, проникли в салон а/м «Ниссан-Ларго», откуда похитили имущество на сумму 2980 рублей.
За прошедшее время у четырех человек при личном досмотре были изъяты различные наркотические вещества.
В медицинские учреждения горда с телесными повреждениями обратилось 18 человек.
За текущий период составлено 109 административных протоколов за различные правонарушения.
Штаб ГОВД
С 21 по 28 октября в городе Белогорске произошло четыре пожара, материальный ущерб составил 13 тыс. рублей.
21 октября по ул. Гоголя, 77 произошло возгорание хозяйственных построек и веранды жилого дома. Причина - нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печи. Виновное лицо - хозяева дома.
23 октября по ул.Скорикова, 43 произошел пожар веранды жилого дома и а/м ВАЗ-21011. Причина пожара нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации отопительной печи. Виновники - хозяева дома.
27 октября по ул.Никольское шоссе, 36 загорелся электрический кабель в подъезде жилого дома. Причина - устанавливается
27 октября по ул. Шевченко, 110 произошло возгорание крыши летней кухни. Причина пожара - нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печи.
ПЧ-4