Большинство предпринимателей и руководителей предприятий Белогорска до сих пор ласковыми словами вспоминают новые договоры энергоснабжения, которые были заключены с ФАО «Амурэнергосбыт» в конце прошлого года. Тогда «ТВС-анонс» подробно писал, что особое возмущение у них вызвал пункт, обязывающий с точностью до ватта планировать потребление электроэнергии, ведь в случае нарушения (в большую или меньшую сторону) договор предусматривал штрафные санкции.
Есть
в нем и еще один «интересный» пункт, вызывающий у руководителей
предприятий не меньше эмоций. Вместо логичного порядка оплаты за
электроэнергию по факту, договор обязывает вносить за нее предоплату. А
после снятия показаний по счетчику согласно договору производится
окончательный расчет. И даже не столь важно, что теперь предприятия
фактически беспроцентно кредитуют энергетиков, сколь бухгалтерам
приходится выполнять, как они говорят, бестолковую работу.
И все бы ничего, но энергетики настолько вошли в раж, что курьер, который приносит в организацию счет, вместе с ним вручает еще и предписание с угрозой в случае несвоевременной оплаты-предоплаты (извините за каламбур, - А.Н.) отключить от энергоснабжения. И это происходит в самом начале месяца!
Но, как оказалось, этому можно положить конец. 12 апреля стало известно, что Арбитражный суд Амурской области отказал в заявленных требованиях «Амурэнерго» (ныне ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», ДЭК, - ред.) и подтвердил законность и обоснованность штрафа, наложенного Амурским управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС России). Судом было установлено, что условия, которые предлагает «Амурэнерго» по энергоснабжению, противоречат закону «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Поскольку эта организация является монополистом на областном рынке энергоснабжения, по закону ей запрещено навязывать потребителям условия договора, не выгодные для них. Впрочем, обо всем по порядку.
Напомним, что до конца прошлого года новые договоры на энергоснабжение должны были заключить более пяти тысяч руководителей предприятий и организаций Амурской области разных форм собственности. Оказалось, что причиной внесения в договоры новых пунктов послужило постановление правительства. Согласно ему в силу вступили «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».
- Действующие договоры необходимо привести в соответствие с этим
документом, - поясняли в «Амурэнерго».
Главным образом изменения коснулись планирования электропотребления.
Суть их сводилась к тому, что организации и предприятия должны были за
год вперед сообщать, сколько кВт в месяц они собираются использовать. А
крупным потребителям и вовсе предстояло планировать свое почасовое
энергопотребление за сутки вперед.
Потреблять электроэнергию больше или меньше нормы не запрещается, поясняли в «Амурэнерго», но в этом случае за некачественное планирование «нарушителей» ждет штраф.
В каком объеме будут налагаться штрафные санкции, до сих пор неизвестно. Как пояснила специалист Белогорского отделения ОАО «ДЭК» Марина Соломкина, никаких конкретных расчетов еще нет, как нет и законодательных актов, которые бы регулировали вопросы, связанные с отклонением от договорных отношений.
- Мы еще никого не штрафовали, - рассказала она, - хотя ситуацию держим под контролем. Если предприятие заявляет об использовании 1000 кВт в месяц, а потребляет, к примеру, 1200 кВт, то пока просто оплачивает весь потребляемый объем и вносит предоплату на следующий месяц.
Штрафные санкции будут налагаться, когда правительство примет соответствующий документ, который пока находится в стадии разработки.
О том, что Арбитражный суд вынес решение, обязывающее ОАО «Амурэнерго» изменить условия договора по нескольким пунктам, в его Белогорском филиале еще не знают.
О решении рассказали специалисты Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее УФАС). Но пока оно касается только одного предприятия - МУП «Теплоэнергосервис», которое располагается в Свободном. От его руководителей в УФАС поступило заявление о нарушении энергетиками антимонопольного законодательства. После проверки антимонопольная служба обязала ОАО «Амурэнерго» внести изменения в договор энергоснабжения, исключив из него ряд пунктов, навязывающих потребителю невыгодные условия. Как оказалось, это предписание УФАС и послужило «Амурэнерго» поводом для обращения в суд.
- История длинная, но поучительная, - говорят специалисты УФАС, - наше
предписание прошло уже несколько судебных инстанций, но в результате
было оставлено в силе без изменений. Для остальных руководителей
предприятий это может послужить хорошим уроком, который еще раз
подтвердил: чтобы открыть закрытую дверь, нужно в нее постучать.
Как пояснила специалист-эксперт антимонопольной службы Виктория Щукина,
суд апелляционной инстанции Арбитражного суда Амурской области обязал «Амурэнерго»
исключить из договора следующие пункты: «Уплачивать неустойку к
пятикратной стоимости электроэнергии за превышение ежемесячной
договорной величины» (по сути он как раз и касается планирования
энергопотребления), «подача заявления об ошибке в платежном документе не
освобождает от обязанности оплатить в установленный срок платежный
документ» (в этом пункте договора речь идет о том, что если в своих
расчетах по потребляемой электроэнергии «Амурэнерго» ошибся, то счет все
равно придется оплатить полностью, а потом будет сделан перерасчет).
Кроме этого ОАО «Амурэнерго» нужно внести изменения в пункт договора в части установления обоснованного размера авансового платежа.
- ОАО «ДЭК» является монополистом в сфере энергоснабжения, - поясняет специалист-эксперт антимонопольной службы Виктория Щукина, - к тому же, договоры, которые заключены с предприятиями и организациями Амурской области, как правило, типовые. А это значит, что теперь все они должны быть приведены в соответствие с решением суда.
Впрочем, в ОАО «ДЭК» свое видение ситуации. Как пояснил директор по сбыту и правовым вопросам этой организации Сергей Чуясов, МУП «Теплоэнергосервис» к остальным потребителям электроэнергии не имеет никакого отношения. К тому же, в суде оспаривался старый договор этого предприятия, в котором и речи нет о планировании электропотребления.
- Так что, работа всех остальных предприятий и организаций будет строиться на основе прежних договоров, - пояснил он.- Ничего менять мы не будем.
Тем не менее, на 8 мая уже назначено рассмотрение дела по оспариванию некоторых пунктов нового договора. Истец и ответчик те же: коммунальщики из Свободного и монополисты от энергетики.
Анна Нурадилова