В минувший четверг прокурор Амурской области Владимир Чистов сообщил, что губернатору области Леониду Короткову было предъявлено обвинение по трем статьям УК РФ. Господина Короткова обвинили в халатности (ч.1 ст. 293), превышении должностных полномочий (ч.2. ст. 286) и злоупотреблении полномочиями (ч.2 ст.285). Максимальное наказание по этим статьям - до семи лет лишения свободы. По информации близких к облпрокуратуре источников, обвинение по четырем уголовным делам господину Короткову начали предъявлять после 20 часов 2 мая, а закончили процедуру к 23 часам. При этом источники выразили уверенность в том, что в ближайшем будущем губернатора, скорее всего, отстранят от должности.
-
Суть предъявленных обвинений сводится к тому, что Коротков в период с
2003 по 2006 годы существенно нарушал права и законные интересы граждан
и организаций области, - сообщил на пресс-конференции господин Чистов. -
В присутствии защитника он был допрошен, но фактически отказался давать
объяснения, ссылаясь на отсутствие второго защитника. Мы расцениваем это
как способ защиты и намерены предпринять определенные меры со своей
стороны.
Владимир Чистов в очередной раз перечислил уголовные дела, возбужденные в отношении господина Короткова: включение в 2004 году в энерготариф расходов на содержание футбольного клуба «Амур» (41 млн рублей), нецелевое расходование средств областного резервного фонда (22 млн), покупку за счет средств областного бюджета акций прииска «Дамбуки» (16 млн) и покупка у московского ООО «Торгфинанс» «по завышенным ценам» дорожно-строительной техники и двух джипов «Toyota Land Cruiser» для руководства области. «Общий ущерб составил более 120 миллионов рублей», - резюмировал господин Чистов. При этом прокурор отметил, что речь об аресте губернатора не идет, мерой пресечения по-прежнему остается подписка о невыезде, и покидать пределы области ее первое лицо может лишь с разрешения следователя.
Защищающий губернатора московский адвокат Константин Марков в это время находился в столице. Именно в его отсутствие Леонид Коротков ограничил свое сотрудничество со следствием.
- В ходе процедуры предъявления обвинения клиент заявил ходатайство о моем присутствии, но ему отказали, - сообщил в телефонном интервью господин Марков. - Я приеду в Благовещенск, и далее пойдет обычная процедура.
Тем не менее, уже в пятницу защита Леонида Короткова подала жалобу в Генпрокуратуру на действия прокуратуры области. По словам Константина Маркова, обжаловано возбуждение уголовных дел в отношении Короткова и, соответственно, предъявленное обвинение. Также в документе юристы указали, что обвинение предъявлялось Леониду Короткову с нарушением УПК - после 22 часов.
Защита предъявила претензии и к утверждению господина Чистова о том, что губернатор отказался давать показания, заявив о семи листах в протоколе допроса губернатора в качестве обвиняемого, еще более десятка - как подозреваемого.
- Следствие ведется с обвинительным уклоном: первоначально избранная подписка о невыезде с территории области в качестве меры пресечения заменена запретом уезжать без разрешения следователя из Благовещенска, - отметил Константин Марков. - Это нарушает права моего подзащитного как губернатора и мешает ему выполнять должностные функции. Доводы прокуратуры, что Коротков может скрыться, несерьезны и бездоказательны. Также удивляет скорость, с которой идет следствие. Только 18 апреля были возбуждены уголовные дела, а 2 мая уже предъявлено обвинение. В моей практике такой скоротечности по делам подобного уровня еще не было.
После предъявления обвинения губернатор с журналистами не общался. Накануне господин Коротков назвал все предъявленные ему обвинения «необоснованными». Кроме того, губернатор намекнул на то, что ему известно, какие силы стоят за этим делом.
- У меня есть свой взгляд на происходящее в Амурской области, но я, наверное, был бы плохой политик и чиновник, если бы говорил все, что мне пришло в голову, - заявил Леонид Коротков. - Поэтому, как только посчитаю нужным, расскажу о причинах всем. Единственное, что я могу сказать на сегодняшний момент - все предъявленные обвинения необоснованны.
Также господин Коротков подчеркнул, что в его плотном графике хватает
времени и на консультации с адвокатами, и на беседы с прокурорами, не
говоря уже о сне, еде и исполнении должностных обязанностей.
Тем временем, источники в облпрокуратуре уверены, что вскоре Леонид Коротков будет отстранен от исполнения обязанностей. Следственные материалы практически готовы для отправки в Генеральную прокуратуру.
- При наличии оснований, будет запущен механизм временного отстранения обвиняемого от должности, в котором примут участие генпрокурор и президент России, - уверенно предположил источник. - Дальнейшим расследованием дел займутся специалисты генпрокуратуры, которые прибудут для работы в Амурскую область. Но и сейчас дело Короткова находится на контроле у генпрокурора.
В пятницу вечером за Леонида Короткова вступились депутаты облсовета: они отправили обращение в его защиту президенту России Владимиру Путину (полный текст письма публикуется на этой странице, - ред.). При этом народные избранники оговариваются, что никоим образом не посягают на прерогативы прокуратуры РФ, конституционные принципы свободы слова и печати. Кстати, именно свободой слова некоторые народные избранники мотивировали свой отказ подписаться.
- Свобода слова у нас провозглашена в Конституции, и я не вижу смысла в том, чтобы президент влиял на СМИ, - сообщила «ТВС-анонсу» депутат облсовета, первый секретарь обкома КПРФ Татьяна Ракутина. - Кое-кто намекает, что СМИ у нас «купленные», но даже если это и так, я думаю, Владимиру Владимировичу об этом известно.
Многие наблюдатели связывают прокурорские проверки в дальневосточных регионах с тем, что вскоре на восток страны должны пойти серьезные инвестиции. Именно поэтому столь велико число «антикоррупционных зачисток». Кстати, уже покидая пресс-конференцию, Владимир Чистов частично подтвердил информацию о «возбуждении дела против мэра Благовещенска» - об этом на днях заявил председатель Счетной палаты России Сергей Степашин. «Только дело не в отношении, а по факту», - сообщил господин Чистов, но вдаваться в подробности не стал.
Уголовное преследование амурского губернатора ряд наблюдателей связывают с конфликтом господина Короткова с «Единой Россией». Весной 2005 года губернаторский блок «Мы - За развитие Амурской области» на выборах в облсовет обошел партию власти почти на 1% и занял первое место. «Возможно, мы перепобедили», - отметил тогда лидер «Заразы» Олег Турков и, чуть позже, вступил в «ЕдРо». «Надеюсь, этот шаг Олег Александрович совершил в трезвом уме и твердой памяти», - невесело резюмировал губернатор, а спустя полгода сам написал заявление о приеме в «Единую Россию», которое до сих пор не рассмотрено.
Другие политнаблюдатели в «заказчиках» первого лица области склонны видеть Виктора Вексельберга (в апреле 2007 года в русской версии журнала Forbes с 10,6 млрд долларов он занял десятое место, -ред.). В декабре 2006 года в конкурсе на право разработки Гаринского железорудного месторождения афиллированная с холдингом Вексельберга «Ренова» компания «Сибирский антрацит» проиграла «дочке» «Piter Hambro Mining». По имеющейся информации, сразу два представителя Хабаровска прибыли в Благовещенск для участия в конкурсе, но не пришли на заседание комиссии. После двухчасового отсутствия кворума ситуацию спас замначальника областного департамента по природопользованию Нетте Ким. В конкурсе победила дочерняя по отношению к PHM компания «Амурмайнинг», а господин Ким на следующий день уволился.
Павел Кошеленко
Леонид Викторович Коротков родился 19 января 1965 года в городе Завитинске Амурской области. После школы служил в армии. В 1987 году окончил Дальневосточный государственный университет (во Владивостоке) по специальности «журналистика». После окончания университета в течение шести лет работал в редакции газеты «Амурская правда» (город Благовещенск) - корреспондентом, заведующим отделом, объединением отделов.
В 1990 году Коротков стал лауреатом областной премии в журналистике
«Золотое перо».
12 декабря 1993 года Леонид Коротков был избран депутатом Совета Федерации от Амурской области. На тот момент Коротков был самым молодым среди членов верхней палаты Федерального Собрания. Входил в депутатское объединение «Конструктивное сотрудничество». Был секретарем Комитета по социальной политике.
В 1995 году Леонид Коротков стал депутатом Государственной думы по Благовещенскому одномандатному округу N58. Выдвигался избирателями. В Госдуме вошел в депутатскую группу «Народовластие», в январе 1996 года - во фракцию КПРФ. Был включен в состав думского Комитета по труду и социальной политике, а также возглавлял подкомитет по внебюджетным фондам.
В 1999 году Леонид Коротков окончил Финансовую академию при правительстве Российской Федерации, получив специальность экономиста. В том же году Коротков вышел из фракции КПРФ, так как Амурский обком КПРФ исключил его из рядов партии - за недостаточную, по мнению местных коммунистов, активность в Госдуме.
В 1999 году Леонид Коротков был избран депутатом Государственной думы по Благовещенскому одномандатному округу N58 (избирался как независимый кандидат). В Госдуме вошел в депутатскую группу «Народный депутат». Стал членом Комитета ГД по труду и социальной политике. В январе 2001 года назначен заместителем председателя Комитета Госдумы по делам ветеранов.
8 апреля 2001 года Леонид Коротков победил во втором туре губернаторских выборов в Амурской области (в первом туре голосования он получил чуть более 20 процентов голосов избирателей, во втором - 49 процентов; за действующего губернатора Анатолия Белоногова во втором туре выборов проголосовали 43 процента избирателей). В ходе избирательной кампании Коротков демонстрировал поддержку, оказываемую ему федеральным центром: одна из встреч Леонида Короткова с Константином Пуликовским, полпредом президента в округе, была использована для создания предвыборного телевизионного ролика Короткова.
В июле 2004 года губернатор Леонид Коротков принял участие в протестах совета межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье» против проводившейся президентом России Владимиром Путиным реформы власти. Амурский губернатор был в числе 11 глав регионов, подписавших обращение к президенту Путину по поводу поправок к федеральному законодательству. По мнению губернаторов, эти поправки, предусматривающие разграничения полномочий органов законодательной и исполнительной власти, «отменяют заявленный в Конституции статус социального государства».
Никаких последствий для Короткова этот демарш не имел. В соответствии со вступившими в конце 2004 года новыми федеральными законами президент России внес на рассмотрение Амурского областного Совета народных депутатов кандидатуру Леонида Короткова. 24 февраля 2005 года депутаты Амурского областного Совета большинством голосов (21 «за», 7 «против», 1 «воздержался») утвердили Короткова в должности губернатора Амурской области на второй срок (срок окончания полномочий - февраль 2009 года).
В марте 2005 года благодаря Леониду Короткову «Единая Россия» не получила большинства в амурском парламенте. На выборах в областной Совет победил прогубернаторский блок «Мы - За развитие Амурской области», опередивший «Единую Россию» более чем на 1% (в блок вошли отделения РПЖ, «Яблока» и движение «За родное Приамурье»).
18 апреля 2007 года Генпрокуратура России возбудила в отношении Короткова уголовное дело по факту превышения должностных полномочий.
Леонид Коротков женат, у него два сына (1988 и 1992 годов рождения) и дочь (2005 года рождения).
Уважаемый Владимир Владимирович! В связи со сложившейся ситуацией, связанной с проверкой деятельности Администрации Амурской области прокуратурой Амурской области и фактом возбуждения нескольких уголовных дел против губернатора области Леонида Викторовича Короткова и ряда областных чиновников, считаем должным привлечь Ваше внимание к «грязной» кампании травли амурского губернатора, развязанной рядом федеральных, в том числе, государственных, средств массовой информации (имеются ввиду Первый канал, телеканал «Россия», НТВ, - ред.). Факт возбуждения уголовных дел против Л.В. Короткова преподносится в федеральных СМИ как факт заведомого доказательства его вины.
Поскольку вина губернатора Амурской области в совершении каких-либо преступлений не доказана, нам видится преждевременным и необъективным давать заведомо негативную оценку ситуации в Приамурье, как это в настоящее время практикуется в печатных и электронных средствах массовой информации Российской Федерации. Мы считаем, что таким образом нарушается принцип «презумпции невиновности» и наносится непоправимый ущерб репутации исполнительной власти и репутации области в целом.
Уважаемый Владимир Владимирович! В последние годы наша дотационная область, в том числе, благодаря стабильности политической системы в регионе, стала, наконец, привлекать внимание инвесторов. По итогам 2006 года авторитетное рейтинговое агентство «Эксперт» впервые перевело нашу область в категорию регионов среднего инвестиционного риска. Сегодня обвинения в адрес амурского губернатора, несущиеся с экранов общефедеральных СМИ, страниц федеральных газет, безусловно, снижают инвестиционные возможности нашей области. Из-за нагнетаемой средствами массовой информации истерии, мы теряем возможность прироста налогооблагаемой базы амурской экономики, возможность самим зарабатывать деньги для снижения дотационности областного бюджета.
Никоим образом не посягая на прерогативы Прокуратуры РФ, конституционные принципы свободы слова и печати, просим Вас употребить свой политический авторитет для пресечения развязанной средствами массовой информации кампании по очернению исполнительной власти Амурской области, лично губернатора Л.В. Короткова.
Просим Вас, как гаранта Конституции РФ, обратить внимание руководителей федеральных государственных средств массовой информации на недопустимость подобных оценок, поскольку распространение среди населения страны негативных сведений, достоверность которых не подтверждена решением судебных инстанций, является основанием для обращения в суд за восстановлением справедливости.
Депутаты Амурского областного Совета народных депутатов:
Логачев Виктор, Пугачева Наталья, Выдрова Елена, Вакуленко Олег, Иванов Геннадий, Турков Олег, Кулинич Владимир, Лысенко Ольга, Янаков Эдуард, Гамза Геннадий, Власенко Константин, Ус Владимир, Симонов Геннадий, Кузнецов Юрий, Зражевский Геннадий, Хлестунов Петр, Корнеев Михаил, Шумилов Владимир, Березовский Павел, Дмитрусев Александр.
По разным причинам не подписались:
Башун Александр, Ермоленко Сергей, Лущей Андрей, Суриков Александр, Тарасов Виктор - (все из блока «За развитие Амурской области»), Белоногов Анатолий, Буслова Галина, Горевой Игорь, Гупенко Геннадий, Дегтярев Николай, Котелкин Дмитрий, Новиков Дмитрий, Плутенко Андрей, Ракутина Татьяна, Синьков Александр, Хахин Виктор.