Николай Водолагин пока остался депутатом
24 мая состоялось очередное заседание горсовета, в повестку которого
было включено 18 вопросов. Досрочное прекращение полномочий депутата
Николая Водолагина, изменения в бюджет 2006 года и информация об
исполнении администрацией решений Совета народных депутатов - ключевые
из них. И по всем вопросам администрация осталась недовольна работой
Совета.
Николай Водолагин пока остался депутатом
К самому щепетильному вопросу приступили сразу. Речь шла о досрочном прекращении полномочий Николая Водолагина, в отношении которого в законную силу вступил обвинительный приговор суда, повлекший судимость. Сначала депутаты склонялись к тому, что полномочия их коллеги должны быть прекращены. Именно такую рекомендацию вынесла комиссия по регламенту и этике, где этот вопрос рассматривался накануне.
- От себя могу сказать, я была убеждена и сейчас не изменила своего мнения, - обратилась к Николаю Водолагину председатель комиссии Виктория Гратий, - что весь этот процесс, я бы сказала - судилище, в отношении Вас имеет политический характер. Но, к сожалению, закон надо выполнять.
Однако Николай Водолагин попросил коллег «не делать скоропалительных выводов и поддержать его». По его мнению, решение о депутатском мандате должен принять городской суд потому, что «приговор в отношении него уже погашен».
- Сегодня я чист, как стеклышко, и применять какие-то санкции задним числом не законно, - доказывал он свою точку зрения.
Между тем, присутствующая на заседании начальник исполнительной инспекции Людмила Степанова сказала, что предоставленная Николаем Водолагиным на прошлом заседании справка о его снятии с учета в УИИ является недействительной.
- В данное время он стоит на учете, - сказала она.
Получается, что судимость не снята, а значит, он должен лишиться депутатских полномочий. Тем не менее, сторонники у Водолагина нащлись. В итоге Евгений Макаренко призвал всех голосовать «исходя из закона, а не своих личных побуждений».
- Никто не имеет к Николаю Васильевичу особых претензий, - сказал он. - Но закон есть закон, и мы с вами власть, которая, в первую очередь, должна их исполнять. А сейчас получается так: ты будешь за меня голосовать или нет? Это мне напоминает детскую песочницу или уровень семиклассника. Так нельзя работать.
В итоге депутаты поровну разделились на два лагеря. Восемь проголосовали за прекращение полномочий Водолагина, остальные - против и воздержались. Присутствующий на заседании прокурор Белогорска Валерий Сергиенко отреагировал мгновенно.
- Голосование по досрочному прекращению полномочий не прошло, то есть решение не принято, - сказал он. - Мы в корне не согласны с этим. Теперь прокуратура будет добиваться того, чтобы суд обязал Совет принять законное решение по этому вопросу.
Изменения в бюджет-2006 снова не одобрили
Не менее сложным стал вопрос о внесении изменений в бюджет 2006 года, который депутаты рассматривают почти полгода. На этот раз к нему приступали два раза. Первый - во время обсуждения повестки. Депутаты Светлана Поносова и Иван Посталенко предложили снять его, мотивируя тем, что им необходимо время, так как они ждут ответа на запрос из областной прокуратуры.
Напомним, что камень преткновения - 36 млн руб. Они поступили в Белогорск из области на сбалансированность бюджета. Депутатам неясно, почему средства, предназначенные для покрытия разницы в ценах на мазут, были перечислены комитету по образованию.
Могли ли школы вместо оплаты коммунальных услуг заниматься закупкой топлива? - главный вопрос, с которым депутаты обращались к губернатору области.
- Ответом я был неудовлетворен, - сказал депутат Иван Посталенко. - Мы обратились в областную прокуратуру. Ответ должен прийти 26 мая.
Однако представители администрации в очередной раз подивились тому, что «непонятного» в расходовании этих средств. По словам замглавы по экономике Ирины Тумановой, «говорить о том, что школы занимались несвойственным для них делом, нельзя».
- Какая разница, заплатили они деньгами за услуги или топливом? - эмоционально «бросила» она депутатам.
Начальник финуправления Лариса Синько пояснила, что «субсидия поступала с целевым назначением конкретно для учреждений бюджетной сферы на погашение долга и заготовку топлива». Ведь в прошлом году у комитета по образованию сформировалась большая задолженность перед теплоснабжающими предприятиями, так как в бюджет расходы на мазут закладывались из расчета около 7 тыс. руб. за тонну, а на самом деле мазут обходился в 9 тыс. 600 руб.
Поддержал администрацию и Валерий Сергиенко.
- По заявлению депутата Поносовой мы провели проверку, - обратился он к Совету. - В действиях должностных лиц администрации мы не усматриваем нарушений в части нецелевого использования бюджетных средств.
В итоге этот пункт остался в повестке.
- Этим вопросом мы занимаемся уже не первый месяц, - отметила депутат Юлия Фирстова. - До бесконечности его невозможно откладывать. Нам прописали, что нецелевого использования бюджетных средств не было. Думаю, что других ответов мы уже не получим. Но большая просьба к представителям администрации. Мы не ваши подопечные, не дети, не надо разговаривать с нами в таком тоне. Мы с позитивным настроем пришли на работу, а вы своим тоном чините препятствия для решения этого вопроса.
Впрочем, после рассмотрения изменений в бюджет во второй раз, в ходе заседания ничего не изменилось. Не особо повлияло на депутатов и выступление представителя гендиректора ООО «Демос» Владимира Сидоренко, работники которого до сих пор не могут получить зарплату за выполненную ими работу.
- В результате того, что мы семь месяцев не получаем эти деньги, наше предприятие может обанкротиться, - сказал он.
В результате после бурного обсуждения депутаты не набрали достаточного количества голосов, и изменения в бюджет снова не внесены. Но решили, что как только из областной прокуратуры придет ответ, Совет соберется на внеочередное заседание (на момент сдачи номера в печать, 29 мая, в горсовет так ничего и не пришло, - ред.)
Здания ГРОВД вернут федералам
Вопрос о дальнейшей судьбе семи зданий, в которых сейчас располагаются правоохранительные органы (раньше там располагалась войсковая часть, - ред.), был внесен в повестку буквально за два дня до заседания. В этом году на их ремонт из области поступит чуть больше 800 тыс. руб. Правда, при одном условии: город должен вернуть здания в федеральную собственность. Понятно, что депутаты «разбазаривать» имущество не хотели.
- Прокуратура в арендованном у муниципалитета помещении сделала капитальный ремонт, - говорили они. - Почему так же не поступить и милиции?
Однако начальник Белогорского ГРОВД Игорь Забуга заверил, что ремонт в
корпусах 1939 года постройки необходим уже сейчас. И после
непродолжительных дебатов депутаты пошли навстречу ГРОВД и решили отдать
комплекс.
Договоры аренды пересмотрят
Много споров вызвала информация комитета имущественных отношений (КИО) об эффективном использовании муниципальной собственности. Последний раз подробный отчет КИО представлял пять лет назад. Тогда депутатская комиссия по собственности насчитала почти 20 млн рублей убытков, которые понес город. С тех пор многое изменилось, но недоработки остались.
Особенно депутатов возмутил тот факт, что до сих пор есть договоры аренды муниципальных объектов, заключенных на неопределенный срок. Имущество по ним отдается в аренду без проведения конкурса, из-за чего в бюджет не поступают дополнительные средства. А заключаются такие договоры «с теми людьми и организациями, с которыми у администрации лояльные отношения».
В этот список депутаты включили 12 объектов. Один из них, в котором располагается ООО «Сигнал-Инфо», обсуждался особенно. Оно и понятно. Находясь под покровительством администрации, которая выделила телекомпании в аренду недорогую муниципальную собственность, «Сигнал» в последние месяцы позволял себе весьма нелицеприятные статьи и сюжеты в адрес как всего Совета, так и отдельных депутатов.
Теперь же депутатский корпус обязал КИО поставить арендаторов всех в
равные условия. Для этого администрации необходимо пересмотреть
договора, заключенные на неопределенный срок и заключить новые с
соблюдением всех правил, в том числе и с проведением конкурсов. Отчет о
проделанной работе депутаты потребовали предоставить к декабрю.
Администрация работает плохо
Под конец заседания депутаты, по их выражению, «разнесли администрацию в «пух и прах». Всему виной - неудовлетворительное исполнение чиновниками решений горсовета.
Так, за второе полугодие прошлого года из 15 полагавшихся выполнить администрации решений горсовета, они выполнили только 7. Особенно много нареканий вызвало бездействие исполнительной власти в сфере ЖКХ. Совету на утверждение не были представлены программа «Светлый город» и цены на платные медицинские услуги, оказываемые горбольницей, не разработана программа по энергосбережению и снижению тарифов на предприятиях коммунального комплекса, не изысканы дополнительные средства на адресную социальную помощь населению и т.д.
Поэтому депутаты приняли информацию об исполнении решений Совета к сведению, но признали работу администрации в этом направлении неудовлетворительной. Как результат, главе Белогорска Александру Ходунову придется в сентябре во внеочередном порядке отчитаться перед Советом о проделанной работе.
Ольга Киргинцева