В минувшую пятницу, 7 июня в Благовещенске состоялось внеочередное заседание Амурского облсовета. Парламентарии сразу в двух чтениях утвердили новую структуру исполнительной власти региона - этот законопроект стал первым из внесенных новым губернатором области Николаем Колесовым. На смену администрации пришло правительство области, однако возможные кадровые изменения появятся лишь на этой неделе, после возвращения губернатора из командировки в Казань.
В
течение недели амурским парламентариям пришлось второй раз собираться на
внеочередное заседание. Первого июня Николая Колесова наделили
губернаторскими полномочиями, а седьмого числа облсовет утвердил
предложенную им структуру исполнительной власти региона. Если ранее у
губернатора было семь заместителей, курирующих различные направления, то
теперь их будет на одного меньше.
В соответствии с новой структурой, первым лицом области будет губернатор - председатель правительства. Ему непосредственно подчиняются два первых вице-губернатора: один отвечает за работу в области, другой - за взаимодействие с федеральными структурами в Москве. Областному вице-губернатору будут подчиняться совет безопасности, аппарат правительства, мировые судьи, ГОиЧС.
У него планируется четыре заместителя - первый заместитель председателя правительства, контролирующий экономику и финансы, и три профильных заместителя. Один будет курировать архитектуру, ЖКХ, ТЭК и связь, сельское хозяйство, транспорт и дороги, жилищную инспекцию, Госстройнадзор, ветеринарию с Госветинспекцией и Гостехнадзор. Второму заместителю будут подконтрольны образование и молодежная политика, культура и архивное дело, физкультура и спорт, ЗАГС, надзор и контроль в сфере образования. Третий будет отвечать за здравоохранение, социальное развитие и труд, занятость, отношения с фондом обязательного медицинского страхования.
- С депутатским корпусом мы работаем очень плотно с субботы, и все вопросы мы по 15-20 раз обсудили и нашли оптимальное решение, каким образом управлялась бы область, - сообщил Николай Колесов. - Я считаю, что в заседании всего два процента политики, а остальное - работа на благо области.
«Политикой», по мнению сторонников губернатора, увлеклись коммунисты. По словам депутатов от КПРФ, законопроекты были внесены слишком поздно и парламентарии не смогли подготовить свои поправки.
- Понятно, чтобы люди начали работать, надо принимать закон быстрее, но в спокойном режиме, - заявила первый секретарь обкома КПРФ, депутат Татьяна Ракутина. - Но одну кипу документов дали вечером, а вторую перед заседанием - их просто физически невозможно просмотреть.
- Об идее создавать правительство с повышением статусов заместителей и повышением эффективности говорили давно, - поддержал губернатора спикер облсовета Олег Турков. - Но сейчас есть желание и депутатов, и губернатора.
Кстати, впервые на заседании облсовета губернатор сел рядом со спикером. Для этого даже пришлось принести дополнительное кресло.
- Это обычно и даже обязательно, что губернаторское кресло находится рядом с президиумом, - пояснил Турков. - В июне сессия будет в новом зале, но мы решили это реализовать с ходу на практике, показать, что две ветви власти вместе работают на развитие Амурской области
Новая структура позволит сократить количество областных чиновников ориентировочно на 80 человек, - в основном это свободные вакансии, а высвободившиеся деньги пойдут на увеличение зарплат. При этом выиграет и облсовет - зарплаты парламентариев и ряда сотрудников аппарата облсовета, работающих на постоянной основе, зависят от окладов чиновников и тоже будут увеличены. Так, руководитель аппарата облсовета будет получать 80 тысяч, а председатель комитета почти 110 тысяч рублей в месяц.
- Я понимаю, что в обладминистрации люди будут работать с большей нагрузкой, - попытался обратиться к коллегам депутат Александр Башун. – Но ведь нагрузка на председателей комитетов облсовета и на аппарат останется прежней, давайте не повышать зарплату депутатам.
Однако господину Башуну посоветовали «не заглядывать в карман к коллегам» и законопроект был принят в предложенном виде. Нововведения потребуют затрат в 17 миллионов рублей. Парламентарий Виктор Хахин предложил повысить зарплаты ряда других чиновников, включая уполномоченного по правам человека и членов облизбиркома, однако это предложение было отклонено. Депутат Анатолий Белоногов высказал опасение, что вслед за областными чиновниками свои доходы захотят повысить и муниципальные, - доходы чиновников городских и районных администраций пропорционально зависят от зарплат областных чиновников. Однако губернатор Колесов заметил:
- Я этого не допущу.
Глава области отметил, что «о назначениях пока говорить рано», но с радостью сообщил появление нового члена Совета Федерации. В пятницу утром господин Колесов внес в повестку заседания облсовета дополнительный вопрос об утверждении членом Совфеда Амира Галлямова вместо экс-посла России в Китае Игоря Рогачева.
37-летний Галлямов отец четырех детей и член «Единой России», окончил Челябинское высшее военное автомобильное инженерное училище, около 10 лет работал в нефтегазовом бизнесе, в последнее время был президентом московского ЗАО «Ренрол». Он также является заместителем председателя попечительского совета центрального духовного управления мусульман.
Представляя Галлямова депутатам, губернатор поставил сенатору и другим столичным представителям Приамурья задачу в «выбивании» из федерального бюджета не менее 5 миллиардов рублей на нужды области ежегодно.
- Поставленные задачи понятны - ни одна целевая программа, финансирующаяся из федерального бюджета в вашем регионе не работает, - сообщил господин Галлямов после своего утверждения (29 голосов из 31 депутата) журналистам. - Три дня назад приехал и пока присматриваюсь. Ваш губернатор был моим научным руководителем, когда я защищал диссертацию, - с ним не забалуешь.
Николай Колесов сообщил, что в пятницу отправится сдавать дела в Казань.
- Надо сложить полномочия депутата, сдать пост директора - то есть надо порешать чисто юридические и семейные вопросы, забрать жену в охапку и приехать, - сообщил господин Колесов.
Новый губернатор еще 2 июня сообщил о покупке квартиры в Благовещенске. Кроме того, в «белом доме» с приходом Николая Колесова заметно ужесточились порядки. Губернатора постоянно сопровождают два охранника, во время поездок машины ДПС перекрывают движение автотранспорта, что раньше случалось только во время визита правительственных делегаций.
При этом новый губернатор привез себе транспортным самолетом 4 личные машины из Казани (2 Mercedes, джип Lexus и микроавтобус GMC), а джип Land Cruiser, на котором ездил Леонид Коротков, господин Колесов отдал управлению ГИБДД.
Павел Кошеленко
Маргарита Илющенко