28 июня на заседании горсовета впервые за последние четыре года депутаты выбирали почетных граждан. На рассмотрение им было представлено пять кандидатур, но присвоить это звание, согласно Положению «О Почетном гражданине», они могли только трем из них. В результате голосование закончилось скандалом, инициатором которого стал депутат Александр Погребниченко.
До недавнего времени в Белогорске было тринадцать почетных граждан, но
только четверо из них ныне здравствуют. За прошедшие четыре года это
звание не присуждали никому. Хотя в прошлом году попытки были. На
рассмотрение горсовета было представлено три кандидатуры: председатель
комитета солдатских матерей Адель Колесник, ветеран производства СМП-174
Юрий Никифоров и член Совета ветеранов-железнодорожников Леонтий Чубай.
Но тогда были упущены все возможные сроки. Ведь согласно положению звание «Почетный гражданин» может присваиваться раз в году, накануне Дня города. Однако, по словам депутатов, документы поступили в Совет только в сентябре, когда после очередной годовщины Белогорска прошло почти два месяца.
Впрочем, речь не об упущенных сроках, и даже не о кандидатурах. Несомненно, они достойные. Главное - в другом…
Принятое в 1997 году Положение «О Почетном гражданине» еще несколько лет назад можно было назвать устаревшим. Еще депутаты третьего созыва говорили о том, что если звание «Почетный гражданин» означает признание заслуг человека перед городом, то город обязан сделать так, чтобы этот заслуженный человек действительно чувствовал себя таким. В Белогорске до сих пор нет ни «Доски почета», ни каких-то других почестей, доказывающих, что власть действительно ценит тех, кому присвоила столь высокое звание. Может быть, поэтому порой доходило до абсурда. К примеру, в качестве кандидатур на рассмотрение Совета представлялись рядовые предприниматели без особых заслуг перед городом. К слову, в Совете эти кандидатуры не прошли, что, в свою очередь, не позволило окончательно понизить статус звания. Но и поднять его это не помогло…
Ситуация должна была измениться. В мае этого года депутаты приняли новое Положение «О Почетном гражданине». На рассмотрение Совета его внес депутат Александр Пашеев. Нельзя сказать, что этот документ абсолютно отличается от предыдущего. Но в нем появились пункты, которые вполне можно назвать принципиальными. Один из них касается денежного вознаграждения. Кстати, в прежнем положении этот пункт тоже был, но он «не работал». Почетным гражданам Белогорска полагались единовременные денежные выплаты в размере 5000 рублей. Правда, вряд ли кто-то из «почетных» получал эти деньги.
Все дело в том, что расходы, связанные с присвоением звания, осуществляются за счет городского бюджета. Для того, чтобы знать, сколько средств потребуется на вознаграждения, нужно было предугадать, скольким белогорцам Совет решит присвоить звание, чтобы заложить соответствующую сумму в бюджет. По большому счету, сделать это было практически невозможно. Ведь тогда не существовало четко установленной «квоты» на количество человек, награждаемых в год. Новым положением эта «квота» оговорена. Ко Дню города депутаты могут присвоить звание «Почетный гражданин Белогорска» не более, чем трем кандидатам.
Кроме этого, нардепы решили отойти от минимальных размеров оплаты труда и установили четко фиксированную сумму единовременного вознаграждения. Теперь она составляет 25 тысяч рублей. Правда, этот пункт вступит в силу только с 1 января будущего года, поскольку новое положение было принято, когда городской бюджет на этот год был уже сформирован.
Но, как оказалось, решение одних проблем породило другие. На прошедшем заседании горсовета депутатам предстояло выбрать из представленных пяти кандидатур только три. Адель Колесник, Юрий Никифоров и Леонтий Чубай «перешли» с прошлого года. Кандидатуры директора Белогорского технологического техникума пищевой промышленности Клары Землянской и председателя общества охраны природы Василия Лопатченко поступили на рассмотрение горсовета недавно.
«Все кандидатуры достойные», - почти в один голос говорили депутаты, как только приступили к обсуждению этого вопроса.
На самом деле, еще до начала заседания многие из них предполагали, что это будет самый сложный вопрос, обозначенный в повестке дня. Так оно и получилось. Споры и разногласия возникли задолго до того, как начальник отдела по информационно-технологическому и организационному обеспечению аппарата администрации Галина Бурмистрова прочитала характеристики представленных кандидатур.
- Ну что делать, - сетовал председатель горсовета Евгений Макаренко, - нужно как-то определяться…
Спорили долго. Одни депутаты говорили, что будет честнее, если в этом году наградят только кандидатов по прошлому году. Другие считали, что голосовать нужно по каждому из пяти претендентов на звание.
Вся сложность заключалась в том, что решение о присвоении звания «Почетный», согласно положению (те же правила действовали и при прежнем положении) Совет должен был принять «квалифицированным» большинством – то есть «за» должны были проголосовать 14 депутатов. Как раз на этом заседании именно столько их и было. Многие понимали, что если голосовать «как душа ляжет», может получиться так, что не пройдет ни одна кандидатура. И тогда Совет снова оказался бы в глупой ситуации, в которую он особенно любит попадать по поводу всевозможных поощрений. Наученные горьким «советовским» опытом, выход из ситуации подсказал сначала глава Белогорска, а затем и помощник прокурора Наталия Александрова. Они предложили провести рейтинговое голосование: по наибольшему количеству голосов определить три кандидатуры, а затем единогласно проголосовать за них.
Так и сделали во время десятиминутного перерыва, который объявил Евгений Макаренко.
- Итак, большинство голосов набрали Клара Землянская, Адель Колесник и Юрий Никифоров, - почти торжественно объявил он, когда депутаты вновь заняли свои места.
Но «торжественность» закончилась, как только приступили к голосованию. Поспособствовал этому депутат Александр Погребниченко. Нарушив «джентльменскую договоренность», он «воздержался» при голосовании за Землянскую и Никифорова. Выходило, что из пяти кандидатов «прошла» только Адель Колесник.
- Ну что, уважаемые коллеги, может, нам вообще самораспуститься, - вспылил Александр Пашеев. - Стыдно перед избирателями…
Он не договорил. Несколько секунд в зале стояла «гробовая» тишина. Кто о чем думал в этот момент, оставалось только догадываться, но было очевидно, что для большинства депутатов ситуация, мягко скажем, оказалась неприятной. Другими словами - глупой.
- Извините, но я больше не могу здесь находиться, - снова высказался Александр Пашеев, после чего покинул зал.
Кворума не стало, и Евгений Макаренко объявил о закрытии заседания. На этом все бы и закончилось. Однако депутаты расходиться не спешили. Позже выяснилось, что, высказав Погребниченко, который «зарубил» голосование, все или почти все, что о нем думают, они стали решать проблему, отодвинув в сторону эмоции.
Выручила Юлия Фирстова. Она не присутствовала на заседании и только вернулась из Благовещенска, где в этот день проходил Всероссийский банковский Совет, когда ей позвонили и попросили срочно приехать. Ведь не рассмотренными осталось еще несколько вопросов.
Вместе с ней возвратился и Александр Пашеев. Теперь депутатов было 15. Однако к вопросу о присвоении звания «Почетный гражданин» они вернулись не сразу, лишь после принятия решений по другим, нерассмотренным вопросам. Но и на этот раз Погребниченко, как выразился один из депутатов, «фиглярствовал» и не голосовал за Клару Землянскую и Юрия Никифорова, кандидатуры которых остальные депутаты единогласно поддержали.
- Теперь хоть не стыдно будет на улицу выйти, - справедливо заметил Евгений Макаренко.
Но от чего-то депутатам было нерадостно. Как принималось решение по этому вопросу, многие из них вспоминают неохотно. Ничего, кроме: «Это было отвратительно», «гадко» и «ужасно неприятно» они не говорят. А председатель горсовета Евгений Макаренко лишь сказал:
- Плохо, что среди нас есть депутаты-философы-демагоги...
- Вы бы, ТВС, сняли на камеру, как все было и показали бы. - подытожил один из депутатов. - А то в программе по «Сигналу» он выступает, все красиво. А на деле у него принцип: чем хуже для всех, тем лучше для него...