На прошлой неделе прокуроров и следователей всех прокуратур страны официально предупредили «о предстоящем высвобождении» от занимаемых должностей. Это произошло в рамках создания следственного комитета (СК) при прокуратуре РФ. Как выяснила корреспондент «ТВС-анонса» Анна Нурадилова, новая структура должна заработать 6 сентября этого года. Но еще неизвестно, кого из «высвобожденных» зачислят в ее штат.
В
связи с созданием СК реорганизация органов прокуратуры должна коснуться
следователей, прокуроров-криминалистов и прокуроров по надзору за
предварительным расследованием уголовных дел. По сути, СК возьмет на
себя функции следствия и надзора за ним в системе прокуратуры. Это будет
самостоятельная и почти независимая структура.
Как рассказал заместитель прокурора Белогорска Юрий Забелов, пока что «высвобождение» получили только следователи городской и районной прокуратуры. На их имя пришли уведомления, в которых предупреждается о предстоящем проведении мероприятий по сокращению штатов.
Правда, особой тревоги этот факт у следователей не вызывает. Они надеются, что им предложат место работы в СК, а полученное уведомление не больше, чем просто формальность. Скрывая легкую обеспокоенность за улыбкой, некоторые из них говорят, что если будут предложения перейти на вышестоящую должность, то они согласны даже переехать на постоянное место жительства в другой регион.
Может быть, так оно и будет. Но стоит признать, что о предстоящем сокращении Генпрокуратура предупредила за два месяца, то есть, как положено по Трудовому кодексу. При этом до сих пор алгоритма действий прокурорам не дали, но предупредили, что прием на работу будет строго индивидуальным, выбирать подчиненных станет руководство вновь созданного комитета. Сотрудникам прокуратуры неизвестна ни численность штата будущего ведомства, ни наименование отделов и должностей.
Юрий Забелов показывает заметку в «Российской газете» и рассказывает, что более-менее подробную информацию о следственном комитете он получает из прессы. Хотя о проекте изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и закон «О прокуратуре», поступивших на рассмотрение в Госдуму, ему было известно еще в мае.
- При Генеральной прокуратуре создано самостоятельное подразделение, - рассказывает Юрий Забелов. - Его возглавит первый заместитель Генпрокурора России - председатель следственного комитета при прокуратуре РФ. Назначать его на должность и освобождать от нее сможет только Совет Федерации по представлению президента. Сейчас такая процедура предусмотрена только для Генерального прокурора.
Из его слов становится понятно, что на самом деле из привычной «цепочки» изъято целое звено. Следователи силовых структур теперь смогут сами, без визы прокуратуры идти в суд за санкцией на арест или обыск. В их работу прокуратура не сможет вмешиваться напрямую. Конечно, если только прокурору не станет известно, что то или иное дело расследуется с нарушениями. Только в этом случае он сможет косвенно повлиять на расследование - к примеру, обратится с жалобой к начальнику следователя, а если это не поможет, прямиком в суд. По сути, у прокуратуры останется один сильный рычаг – она по-прежнему будет утверждать обвинительное заключение и сможет этого не сделать, если усмотрит серьезные нарушения.
- Я думаю, что со временем мы придем к единому следственному комитету, куда будут входить следователи всех структур, включая наркоконтроль, МВД и другие ведомства, - высказывает свое мнение на этот счет Юрий Забелов. - А в Белогорске, скорее всего, будет межрайонный отдел следственного комитета. Сейчас в городской прокуратуре работают три следователя, а в районной - только один. Поэтому, наверняка, у них будет общий начальник.
Кстати, уже известно, что военные следственные управления тоже войдут в состав СК. Они будут сформированы и выделены из структур военной прокуратуры. Во всех вновь созданных органах и будет сосредоточено производство предварительного следствия по уголовным делам. Но пока что это остается только теорией. В Белогорской военной прокуратуре с этим не спорят. Там говорят, что никакой информации по СК у них еще нет.