23 августа заседание было назначено на 13
часов. К его началу подошли только 12 из 17 представителей Совета. Этого
состава для полноценной работы было недостаточно, необходимо 14.
23 августа депутаты вновь собрались на внеочередное заседание горсовета. Причина - необходимость к началу сентября предоставить в область решение по одному единственному вопросу, который значился в повестке. Речь шла о замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, причитающейся Белогорску из областного бюджета на 2008 год, дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Однако принять его из-за уже порядком поднадоевшей всем проблемы кворума депутаты смогли только на второй день.
23 августа заседание было назначено на 13
часов. К его началу подошли только 12 из 17 представителей Совета. Этого
состава для полноценной работы было недостаточно, необходимо 14.
- Мне позвонили три депутата и сказали, что не смогут сегодня присутствовать, - оправдал нескольких своих коллег председатель горсовета Евгений Макаренко.
По его словам, они отсутствовали по уважительным причинам. Надежда возлагалась еще на двух народных избранников. Правда, один из них за сорок секунд до часа «X» позвонил и предупредил, что задержится на пять минут. Это вызвало негодование пунктуальных депутатов. Поэтому когда их коллега, тринадцатый по счету, вошел в зал, то попал под «артобстрел».
- Опоздать может каждый, но у Вас это уже вошло в систему! - отчитывали его все сразу.
Еще одному опаздывающему, четырнадцатому по счету, повезло больше. Он не услышал язвительных выпадов в свою сторону, так как в тот день вообще не появился. Хотя заверил, что к голосованию подоспеет. В свою очередь, уже получивший дозу «адреналина» «тринадцатый» депутат вполне справедливо поинтересовался - это ему так досталось или все же «отчихвостят» всех. Его успокоили, сказав, что всех.
Когда эмоции немного стихли, Евгений Макаренко предложил рассмотреть вопрос, ради которого и было назначено заседание. Предполагалось, что пока Совет будет знакомиться с сутью проблемы, опаздывающий депутат подъедет. Поскольку терять время никому не хотелось, так и поступили. Первой выступила начальник финуправления администрации Белогорска Лариса Синько.
- Обращаемся к вам с просьбой дать согласие на замену дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в полном объеме, - сказала она.
По ее словам, принятие этого норматива позволит Белогорску обходиться без областных дотаций, размер которых с каждым годом сокращается.
- Этот вариант более выгодный, - объясняла Лариса Синько депутатам. - НДФЛ у нас с каждым годом растет. А когда нам определяют фиксированную цифру, например, 5 миллионов рублей, то мы и получаем эти 5 миллионов. Если расчет идет от НДФЛ, то при его увеличении просчитывается процент. Он также поступает на территорию города. Сегодня закон устанавливает для Белогорска норматив отчислений в доход городского округа от НДФЛ в размере 40 процентов. Если утвердить этот норматив, то будет 40 процентов постоянно и плюс дополнительно. Понятно, или нет?
Депутаты ответили, что им все понятно. Тем более, что администрацию поддержала комиссия по бюджету, которая накануне изучала этот вопрос. По мнению ее членов, приняв такой норматив, город не только не проиграет, а, наоборот, выиграет. Правда, какую конкретно сумму, пока затрудняются сказать даже финансисты. Ведь цифры не сформированы даже на областном уровне.
Впрочем, вопросы все же были. Депутата Александра Пашеева заинтересовало, за счет чего в городе повышается НДФЛ. Выяснилось, что из-за увеличения заработной платы работников бюджетной сферы, отраслевиков (железнодорожников) и военных. От себя добавим, что в увеличении поступлений в бюджет «виновата» и налоговая инспекция, которая ведет активную работу по выведению зарплат «из тени».
Заслушав информацию, депутаты хотели проголосовать, но «четырнадцатый» коллега так и не подошел. Тогда Евгений Макаренко предложил подождать еще. Ведь в этот же день проходили публичные слушания по бюджету, и местные парламентарии не расходились. Предполагалось, что слушания прервут специально для голосования, когда сильно опаздывающий депутат все же подойдет. Но планы не реализовались. После почти трехчасового ожидания Евгений Макаренко перенес заседание на следующий день.
24 августа Совет завершился в рекордно короткие сроки. Депутаты уложились в пять минут. Правда, началось заседание опять с опозданием.
- Ну, ничего не изменится, - с досадой заметил депутат Валерий Дьяконов. - Хоть кол на голове теши. Никогда Совет не начнется ровно в девять.
- Опять одного не хватает, - посчитала присутствующих депутат Юлия Фирстова.
- Тенденция, однако, - ответили ей.
И все же заседание состоялось. Появившегося в зале, на сей раз другого, четырнадцатого по счету депутата, парламентарии встретили воодушевленными возгласами, после чего единогласно поддержали предложение администрации и разошлись. Снова они соберутся после каникул, 27 сентября.
Ольга Киргинцева