На минувшей 23 августа сессии облсовета депутаты приняли ряд важных для амурчан законопроектов, но не смогли одобрить предложенные правительством изменения в устав области. Заседание завершилось из-за отсутствия кворума, и оставшиеся вопросы будут рассмотрены на ближайшей сессии парламента.
Новый зал
Народные избранники открыли для себя новый
зал заседаний, ремонт в котором шел более полугода. О комфортном зале в
области задумались год назад, когда был открыт зал в мэрии
Благовещенска. Уже тогда в горадминистрации говорили про
«обзавидовавшихся губернаторе и председателе облсовета». В начале года
начались ремонтные работы в зале обладминистрации, который вплоть до
бюста Ленина сохранил свое первоначальное состояние.
Планов было громадье - вплоть до балкона для прессы. В этом случае все было бы почти как в Госдуме, но от балкона и гипсокартонных потолков отказались. Всего на ремонт было затрачено около 30 млн рублей, - прикидывают сами депутаты. Многие телекомпании уже пожаловались на новый зал: в помещении работают только операторы и корреспонденты не могут подавать им сигналы, звук или картинку писать в данный момент. В то же время газетчики, радийщики и интернетчики сейчас работают в старом зале облсовета, откуда ведется прямая трансляция. В облсовете пообещали, что вопрос с доступом прессы будет решаться, тем более что свободных мест в зале в избытке.
Технической составляющей нового зала занималась уральская компания. Как заверяют разработчики, амурские парламентарии работают по новейшей информационной программе, аналогов которой нет в России. Каждое рабочее место оборудовано сенсорными экранами, работать на которых можно как компьютерной мышкой, так и рабоче-крестьянским пальцем. Кроме всей информации по текущему заседанию, можно получить архив заседаний, просмотреть любой интересующий закон или другой документ. Есть даже внутрипарламентский чат, в котором можно скоротать время заседания.
Места в зале народные избранники распределили заранее, на заседаниях комитетов. При этом само понятие «место депутата Петрова или Сидорова» отсутствует - сидеть можно хоть где - главное установить свою карточку в считывающем устройстве. Тем не менее, в минувший четверг парламентарии пришли на час раньше - отрепетировать процедуру голосования.
Новый тариф
С сентября население Амурской области станет платить за электроэнергию на 25 копеек дешевле. С городского населения с газовыми плитами вместо 1,45 рубля будут брать 1,2, а для селян и горожан с электроплитами тариф снизится с 1,02 рубля до 77 копеек за киловатт/час.
В четверг депутаты облсовета внесли изменения в областной бюджет на этот год – казна получит дополнительные 50 млн рублей, которые и компенсируют поставщикам энергии разницу в тарифах. Сумма вызвала немало вопросов. Еще до заседания областная контрольно-счетная палата заметила, что в документе говорится об «ожидаемых» поступлениях в бюджет и рекомендовала разработчикам учесть это при рассмотрении закона во втором чтении.
- Уточнение содержит в себе включение расходов на компенсацию поставщикам выпадающих доходов 50 миллионов, - сообщила на заседании депутатам и.о. начальника областного финдепартамента Александра Орел. - Источник - ожидаемые прочие источники.
- Поступили деньги или еще нет, кто спонсор, почему именно 50 миллионов, кто делал расчеты? - выдал массу вопросов депутат Анатолий Белоногов.
Александра Орел ответить на них не успела, так как слово попросил губернатор Николай Колесов, заявивший «я отвечу на все эти вопросы».
- Областное управление по регулированию цен и тарифов провело расчеты, по которым на эти цели необходимо немногим более 49,5 миллионов рублей, - сообщил он. - Поскольку комиссия изменяет тарифы раз в год, мы нашли выход - решение комиссии и компенсация энергоснабжающим организациям. Откуда источник и откуда деньги пришли? Это что, так важно? Я думаю нет - это внебюджетный источник. Ничего страшного и странного я не вижу. Спонсор это, не спонсор… давайте не будем.
Губернатор заверил народных избранников в том, что сразу после вступления закона в силу деньги поступят на счет и тариф для населения будет снижен. При этом, отвечая на вопрос депутата Зражевского, Николай Колесов пообещал рассмотреть подобную возможность и для производителей. Правда, при этом губернатор недовольно отметил и без того большое количество льгот у многих из них.
- Действительно не столь важно откуда эти деньги, - согласилась с Колесовым парламентарий Татьяна Ракутина. - Но что будет с тарифами в январе, на сколько они повысятся и найдутся ли средства на дальнейшую компенсацию?
Николай Колесов сообщил, что этот вопрос он обсудит в ближайшее воскресенье на встрече с руководителем Федеральной тарифной службы, отметив при этом, что «определенный запас и на будущий год есть».
Старый устав
Самым острым из обсуждаемых вопросов второго дня сессии стало внесение изменений в устав Амурской области. Губернатор Николай Колесов предложил нововведения в структуре исполнительной власти. Так, должность первого вице-губернатора руководителя представительства Амурской области при Президенте и Правительстве предложили разделить на две. Занимающему сейчас это кресло Александру Ноздрачеву планируется оставить полномочия первого вице-губернатора, а руководить представительством будет другая фигура.
Правительственные чиновники считают, что решение хозяйственных проблем может отрицательно сказаться на других обязанностях господина Ноздрачева.
После длительных споров парламентарии приступили к голосованию. Изменение устава требует как минимум 2/3 от установленного числа голосов (36) - то есть 24. Такого числа поддержавших идеи губернатора не нашлось. Однако, по предложению депутата-единоросса Ольги Лысенко, к рассмотрению вопроса вернулись еще раз.
- Устав - не догма, его надо приводить в соответствие со структурой, которую мы утвердили, - заявила Лысенко. - Я входила в комиссию по работе с уставом, мы изучили изменения: предлагаю вновь вернуться к рассмотрению вопроса и принять законопроект.
Однако к моменту очередного рассмотрения вопроса его принятие оказалось под угрозой - из-за дня рождения зал покинул Юрий Кузнецов, и на заседании осталось 24 парламентария. Лишь единогласное голосование могло быть на руку правительству. В щекотливой ситуации команду губернатора спас Анатолий Белоногов - депутат покинул зал, кворум исчез, а значит, нерассмотренные вопросы переносятся на следующую сессию. Не исключено, что ради изменений в уставе будет созвано внеочередное заседание облсовета. Такой вариант возможен, если правительство и руководство облсовета будут уверены в исходе голосования.
Павел Кошеленко