Как и обещал Николай Колесов, во время празднования Дней Амурской области он объявил о планах правительства (то есть своих) по выводу Амурской области из кризиса. Специально для этого в только что открывшемся в Благовещенске общественно-культурном центре собрались почти 1000 высоких гостей: представители федеральной, областной и местной властей и руководители ведущих предприятий и СМИ. В их присутствии губернатор рассказал о стратегии развития на ближайшие годы и для усиления эффекта вручил пять именных автоматов Калашникова. Получилось эффектно.
Торжественная церемония началась с гимна России, после чего губернатор области поздравил всех собравшихся с праздником и огласил концепцию стратегии развития региона. Назвав область «богатым краем с огромным потенциалом развития», Николай Колесов признал наличие всех признаков экономического кризиса. Причинами такой ситуации, по его мнению, является «неэффективное использование производственных возможностей большинства предприятий, неумение, а подчас и нежелание руководства осуществлять свою деятельность по законам рыночной экономики».
Губернатор отметил, что доходы областного бюджета (13 млрд рублей) на 40% меньше потребностей региона, а ВРП - годовой выпуск продукции - составляет около трех миллиардов долларов.
- На каждого жителя приходится немногим более трех тысяч долларов в год, что свидетельствует о крайне низком уровне, сравнимом с такими слаборазвитыми странами, как Никарагуа, Гондурас, - резюмировал глава области.
Упоминание второго государства немного развеселило собравшихся. Многие принялись вспоминать крылатые фразы «Не ту страну назвали Гондурасом», «Лучше калымить в Гондурасе, чем гондурасить на Колыме» и т.д.
Тем временем, Колесов определил две главные проблемы региона: нехватка кадров и неразвитая инфраструктура. Первоочередной задачей областных властей глава региона назвал осуществление антикризисного управления, подготовку плацдарма для реструктуризации и развития экономики области. Ряд мер уже принимается: прекращена практика предоставления субсидий предприятиям, решается проблема определения стоимости земли и имущества для повышения уровня доходов бюджета от этих налогов, пересматриваются принципы финансирования социальной сферы. Вместе с развитием промышленности эти меры должны вывести область из списка дотационных регионов к 2010 году.
Была затронута и проблема жилищного строительства. По словам губернатора, в стадии решения вопрос открытия производства цемента, мощностью до одного миллиона тонн в год, рассматривается возможность выпуска пенобетона и облицовочного кирпича. С помощью КамАЗа надеются запустить завод по производству блочных домов (до двух миллионов квадратных метров в год), войдя в программу развития малоэтажного строительства. По программе ликвидации ветхого жилья за четыре года область получит 4,6 млрд рублей, почти 200 млн из которых уже поступили в областной бюджет.
- Определенные успехи достигнуты и в сфере социальной ипотеки, - отметил Николай Колесов. - Это отсутствие первоначального взноса, срок погашения кредита - 25 лет, семь процентов годовых по кредиту, цена за квадратный метр 17 тысяч рублей.
Стоит заметить, что доклад показался нескучным. Ведь он сопровождался показом соответствующих слайдов с диаграммами, картами и графиками на большом экране. Кстати, делегация из Белогорска была весьма расстроена тем, что Белогорск в планах правительства практически не значился.
Между тем, губернатор перешел к необходимости лесопереработки. Для этого в Архаринском и Селемджинском районах планируют построить предприятия, ежегодной мощностью по 250 тысяч кубометров, рассматривается возможность строительства целлюлозно-бумажного комбината. Кстати, в течение нескольких лет китайские предприниматели дважды подписывали соглашения о намерениях по строительству ЦБК, но комбинаты так и остались на бумаге.
Господин Колесов заявил о совместном с полпредом обращении к Владимиру Путину, в котором ставится вопрос о строительстве двух крупных нефтеперерабатывающих заводов неподалеку от Сквородино. Было упомянуто о возобновлении полетов в Зею и Тынду («ТВС-анонс» рассказывал об этом, - ред.) и о перспективах авиарейсов в Хабаровск, Читу, Якутск и города Китая.
Основная сельскохозяйственная задача состоит в распашке заброшенных земель - пахотный клин необходимо довести до уровня 1990 года. Отдельно отметили и животноводство: губернатор напомнил о строящихся комплексах и сообщил о планах по строительству новых.
- Реализация названных проектов осуществляется только благодаря личным связям, - подчеркнул Николай Колесов. - Искренняя благодарность всем, кто протянул, образно говоря, руку помощи мне и жителям Амурской области.
Губернатор отверг вариант развития области по инерции и заявил об ориентировании на «базовый и оптимальный сценарии». Первый из них учитывает реализацию намеченных проектов и благоприятные внешние и внутренние условия. Оптимальный вариант скорректирован с учетом возможных ресурсных ограничений и должен обеспечить опережающий рост экономики.
Рассказав об участии области в федеральных целевых программах, Николай Колесов остановился на главной стратегической цели - улучшения качества жизни амурчан и необходимых для этого пяти направлениях деятельности областных властей. Первым из них должна стать реализация имеющихся преимуществ области в энергетике и полезных ископаемых. Вторым направлением определено развитие обрабатывающей промышленности, повышение производительности труда и переход на новые технологии.
Улучшение инвестиционного климата, создание работающих рыночных институтов и, как следствие, обеспечение здоровой конкуренции станет третьим приоритетом. Четвертым направлением должно стать повышение качества человеческого капитала, формирование среднего класса и создание эффективной социальной инфраструктуры.
И пятым, заключительным направлением Колесов назвал повышение эффективности государственных институтов и развитие институтов гражданского общества на областном и муниципальном уровнях.
- Реализация озвученных направлений приведет к устойчивому развитию экономики, что позволит производить валовой региональный продукт в расчете на одного жителя на уровне, сопоставимом с уровнем развитых стран, - попытался отойти от сравнения с Гондурасом губернатор. - Годовой объем инвестиций в экономику возрастет в семь раз. Профицит областного бюджета составит около 14 миллиардов рублей. Экономический рост, в свою очередь, позволит увеличить реальные доходы населения уже в 2012 году, а к 2025 году решить все проблемные вопросы в социальной сфере.
При этом господин Колесов подчеркнул, что развитие области является общей задачей для всех амурчан и именно от результатов их труда зависит будущее Приамурья.
Во второй части собрания особо отличившимся труженикам области вручили государственные награды (белогорцев среди них не было, - ред.). С приветствиями в честь празднования Дней области к собравшимся обратились полпред Камиль Исхаков, спикер облсовета Олег Турков, архиепископ Благовещенский и Тындинский Гавриил, генеральный директор «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов.
В конце торжественной части Николай Колесов вручил руководителям правоохранительных структур (начальникам областного УФСБ и УВД, прокурору области) и командующему 35-й армией автоматы Калашникова с выгравированными автографами всемирно известного конструктора-оружейника.
В их компании также оказался и.о. мэра Шимановска Павел Березовский. Сжимая в руках автомат, он проникновенно сказал, что во всем и всегда будет поддерживать начинания губернатора.
Павел Кошеленко