19 октября Владимир Путин подписал Указ «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров». Согласно ему, военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел должна быть произведена единовременная доплата к ранее назначенным военным пенсиям в связи с увеличением окладов по воинской должности на 25 процентов. Решения этого вопроса пенсионеры ждали 13 лет.
Эта тема ненова. «ТВС-анонс» поднимал ее еще в марте 2005 года. Напомним, что в декабре 1994 года правительство РФ своим постановлением предоставило министру обороны право увеличить должностные оклады военнослужащих. Министр издал соответствующий приказ об их увеличении на 25 процентов. В январе 1995 года приказ был подписан, но необходимую регистрацию в Министерстве юстиции не прошел.
Несмотря на это повышенные оклады в армии стали выплачивать. И делали это даже после того, как в 1997 году Верховным судом приказ был признан незаконным. Однако вопрос о незаконном увеличении окладов и возврате выплат нигде не ставился.
Между тем, повышенные оклады должны были отразиться и на военных пенсиях, но положенного по закону увеличения пенсий не произошло. В 1998 году был издан новый приказ министра обороны, который на основании того же решения правительства от 1994 года увеличил и оклады, и пенсии на 25 процентов. Но в течение трех с лишним лет военные пенсионеры эти 25-процентные надбавки не получали.
В 2000 году Верховный суд признал, что постановление правительства 1994 года было решением об увеличении именно должностных окладов. В связи с этим должны были быть увеличены и пенсии. Суды других регионов России поддержали определение Верховного суда и обязали военкоматы выплатить все, что не получили военные пенсионеры в течение трех лет: с 1995-го по 1998 год.
Однако пенсионеры, в том числе и амурские, денег не увидели. Поэтому, чтобы защитить свои права, большинство из них пошли по судам. Судьи их требования удовлетворяли, основывались на том, что по закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу», повышение окладов автоматически влечет за собой повышение пенсий. В свою очередь, представители областного комиссариата эти решения обжаловали. Они ссылались на то, что приказ, согласно которому произошло повышение окладов, не прошел регистрацию в Минюсте. Также они делали упор на то, что комиссариат не может быть ответчиком, так как деньги на выплату пенсий в повышенном размере ему не выделялись. Но эти доводы суд признавал несостоятельными, так как контролировать правильность начисления и своевременность выплат военным пенсионерам должен был все-таки Амурский областной военный комиссариат.
В итоге практически все военные пенсионеры, подавшие в суд, получили свои деньги. По словам сопредседателя Амурской региональной правозащитной общественной организации Союза ветеранов Вооруженных сил Юрия Курмашова, таких сегодня в Белогорске несколько десятков человек. Те же военные пенсионеры, которые не обращались в суд, должны получить деньги в ближайшее время. Как рассказал начальник социального обеспечения военного комиссариата Амурской области подполковник Андрей Гусаков, в связи с указом президента на территории Приамурья будет разработан механизм, и те военные пенсионеры, которые не получили доплату к пенсии на основании судебных решений, получат ее до конца этого года (хотя в указе президента речь идет о 2008 годе - ред.).
- Таких людей в Приамурье будет очень мало, - отметил он. - Может быть, процентов пять от общего числа всех военных пенсионеров области.
Однако, по его словам, сведений, в каком объеме поступит финансирование, пока нет. Впрочем, на прямом эфире президент объявил, что в целом, на выплату недовыданных пенсий всем российским военным пенсионерам потребуется около 40 млрд руб. Он отметил, что пенсионеры получат не только те суммы, которые им причитались в 1995 - 1998 годах, а с учетом «перерасчета на сегодняшний уровень доходов военнослужащих».
Нина Сапрыкина