Срок полномочий депутатов райсовета подходит к концу. Новый созыв должен быть сформирован на совмещенных с президентскими выборах, которые состоятся 2 марта. Пока же идет предварительная работа по их подготовке, в которой уже обозначился камень преткновения. Из-за вопроса о нарезке избирательных округов между избиркомом и районными законодателями разгорелся настоящий конфликт.
По словам председателя райизбиркома Василия
Фокина, три года назад райсовет избирался по 25 одномандатным округам,
т.е. от каждого из них избирался только один депутат. Однако позже
выяснилось, что такая нарезка округов противоречила закону.
- Комиссия выявила нарушения двух статей избирательного кодекса Амурской области, - рассказал Василий Фокин. - Кодекс гласит, что границы избирательных участков и округов не должны пересекаться. Участки могут быть только внутри округа. Еще закон предусматривает, что на один депутатский мандат должно быть примерно равное количество избирателей. Погрешность может составлять не более 10 процентов, а у нас было в одних избирательных округах 500 человек, а в других - 700-800. Это грубейшие нарушения.
Для того чтобы их устранить, избирком рассмотрел все возможные варианты. Даже попытался сделать разномандатные округа, когда в одном из них выбирается один депутат, а в другом - три. Но практически идеально вписался в нормы закона третий вариант, когда район делится на пять округов, от каждого из которых выбирается по пять депутатов. Его избирком и представил на утверждение райсовету.
- Но на заседании, которое прошло 25 октября, депутаты возмутились и дали понять, что хватит жить по законам, пора - по понятиям, - рассказал Василий Фокин. - Мол, может получиться так, что из Возжаевки выберут, а с другого населенного пункта - нет. Хотя присутствующий прокурор сказал им, что избирательные права граждан нарушать нельзя.
В итоге мнения депутатов разделились. По словам главного специалиста райсовета Виктории Сергеевой, за пятимандатную нарезку округов из двадцати членов райсовета проголосовали только семеро.
- За 13 лет, в течение которых я работаю в райсовете, такой казус у нас впервые, - высказала она свое мнение. - Мы просто в шоке. Ведь на комиссии за день до начала сессии депутаты детально рассмотрели этот вопрос. Тогда все говорили, что будем голосовать «за». К тому же этот проект нарезки округов одобрили в облизбиркоме. Но на заседании представители администрации внесли смуту. Они сказали, что нужно голосовать за одномандатные округа, так как при пятимандатных малые села останутся без депутатов. А сейчас что, в Мирном, Луговом есть депутаты? Нет, а в Возжаевке - восемь. Они и останутся.
Между тем, по закону срок утверждения избирательных округов истекает 23 ноября.
- Комиссия подождет до тех пор, пока истечет срок, - уведомил о своих планах Василий Фокин. - Если к тому времени депутаты не предпримут никаких действий, чтобы не нарушать закон, то мы подадим заявление в прокуратуру, а прокуратура - в суд. И, если суд признает, что предыдущая нарезка округов действительно противоречила законодательству, то у комиссии будет право принимать решение без ведома райсовета.
По его словам, раньше на нарезку округов особого внимания не обращали.
- Сейчас люди с каждым годом все грамотней, - объяснил он. - Если бы я выдвигался в депутаты по тем одномандатным округам и проиграл, то подал бы в суд и выборы признали бы недействительными. Фактически в половине этих округов есть нарушения закона. Но депутаты этого не понимают.
Впрочем, в самом райсовете теперь обсуждают возможность созыва внеочередного заседания.
- Прокурор сказал, что теперь мы обязаны собраться и предложить на рассмотрение альтернативные варианты, - объяснили там.
В то же время в прокуратуре считают, что это в интересах депутатов. Как пояснил прокурор Белогорского района Александр Порохов, по закону округа должны быть распределены в соответствии с законом и, если это не сделает райсовет, то избирком после судебных разбирательств - непременно.
Ольга Киргинцева