Максимально сконцентрированы на работе. Так можно было бы охарактеризовать последнее перед довыборами заседание горсовета, которое состоялось 29 ноября. Почти все решения принимались быстро, без ставшего уже привычным «долгоиграющего» обсуждения. Однако пройтись легко и безболезненно по всей повестке депутатам не удалось. «Яблоком раздора» стала Программа о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Именно из-за нее один из депутатов возмущенно высказался, что «это позорище», и ему уже стыдно.
На этот раз заседание вел зампредседателя
горсовета Андрей Рудь (Евгений Макаренко был на больничном, - ред.), а в
зале собрались 15 депутатов. Чувствовалось, что все они настроены
по-деловому. Так, первые три пункта повестки были рассмотрены всего за
36 минут.
- Как хорошо начали, - сказал, как сглазил, один из депутатов.
Темп работы снизился. Что, впрочем, неудивительно. Ведь речь зашла о муниципальной собственности, которую предлагалось передать в областную и федеральную.
Мировым судьям новое здание пока не выделят
С предложениями выступил комитет имущественных отношений (КИО) администрации Белогорска. Как пояснил начальник отдела по управлению имуществом Дмитрий Саржевский, делать это их обязывает 131-й закон о местном самоуправлении.
- До января 2008 года органы местного самоуправления обеспечивают безвозмездную передачу муниципального имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов власти, в федеральную собственность, - обратился он к депутатам. - Поэтому нам предлагается передать помещение, расположенное на первом этаже нежилого дома по адресу: ул. Ленина, 10. С этой просьбой к нам обратилось Управление по обеспечению деятельности мировых судей Амурской области в связи с тем, что размещение трех участков мировых судей не соответствует нормам. В настоящее время они занимают 120 кв. метров по адресу: ул. Ленина, 57, а просят 442,7 кв. м по ул. Ленина, 10.
Однако депутаты наотрез отказались удовлетворять эту просьбу. Здание, которое хотят получить мировые судьи, находится в аренде. Ежегодно его арендаторы пополняют бюджет города почти на 615 тыс. руб. К тому же Совету было непонятно, почему за счет Белогорска свою проблему должны решить не только городские, но и районные мировые судьи. Областное Управление планировало, что в безвозмездно переданном помещении разместится и районный участок. Обратили внимание депутаты и еще на одно несоответствие.
- Это здание мы планируем отдать мировым судьям, - отметил Александр Пашеев. - Но в законодательстве прописано отдать помещение, которое они занимают, а не предоставить другое.
Между тем, в дело вмешался глава Александр Ходунов. Он предложил вообще отложить рассмотрение этого вопроса. По его мнению, мировые судьи нуждаются в «цивилизованном» помещении, но их проблему можно решить за счет ОАО «РЖД».
- СМП-174 опять объединяется, - сказал он. - Их контора остается свободной. Ее можно предложить мировым судьям, но вопрос надо решать с Москвой.
В итоге после бурных обсуждений депутаты оставили мировых судей на старом месте.
Белогорский филиал Ростехнадзора, возможно, закроют
Похожая ситуация сложилась и с вопросом о
передаче в федеральную собственность части помещения по адресу: ул.
Северная, 12, которое арендует белогорский филиал Ростехнадзора. Как
отметил Дмитрий Саржевский, сумма аренды в год составляет около 162 тыс.
руб.
- В Белогорском отделении по технологическому и экологическому надзору работают 6 сотрудников, - обратился к депутатам замруководителя Управления Ростехнадзора по Амурской области Юрий Кадочников. - Четверо государственных служащих занимаются осмотром электроустановок, еще двое - тепловых и взрывоопасных установок. Кроме Белогорска, они осматривают объекты Белогорского, Серышевского, Ромненского и Мазановского районов. Всего под надзором находится 1685 организаций и 9618 объектов.
По его словам, вопрос о передаче помещения в федеральную собственность возник не случайно.
- Мы получили предписание о сокращении расходов на аренду, - объяснил он. - Поэтому просим передать это помещение. В противном случае, мы будем вынуждены закрыть этот филиал, и всем организациям, которые здесь обслуживаются, придется ездить в Благовещенск. Мы не выкручиваем руки, а просто констатируем фактическое положение дел.
Депутаты, в свою очередь, констатировали собственную точку зрения. По их мнению, федеральная служба способна приобрести помещение для своего структурного подразделения, а бюджет города такие роскошные подарки делать не позволяет. Хотя ездить в Благовещенск тоже будет неудобно. Поэтому они посоветовали Юрию Кадочникову обратиться в Совет для того, чтобы рассмотреть возможность снижения арендной платы.
Программу о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда приняли с четвертой попытки
Обсуждение этой программы было, пожалуй, «гвоздем» заседания. Местные парламентарии приступали к ней четыре раза. Первый - во время утверждения повестки. Тогда одни депутаты предлагали не рассматривать ее, а другие настаивали на обратном. Камнем преткновения стало отсутствие в программе перечня адресов ветхого и аварийного жилья, на переселение из которого в город должны поступить 10 млн руб. из федерального бюджета.
Разгорающийся с каждым словом все больше спор прервал Александр Ходунов.
- Сегодня нам предлагается принять концепцию программы, - сказал он. - Я хотел бы, чтобы вы приняли решение. В первом чтении это необходимо сделать.
Выяснилось, что иначе деньги белогорцам не «светят». Ведь для их получения необходимо попасть в областную программу переселения, а ее в Благовещенске планировали рассмотреть 1 декабря.
- Нам говорят так: «Ребята, если вы не примете эту программу, то не получите денег», - пояснил Александр Ходунов. - Сейчас финансирование идет только по программам.
В итоге вопрос остался в повестке. Когда подошло время его рассмотрения по существу, слово предоставили начальнику отдела городского хозяйства Владимиру Горюнову.
- Основная задача программы - разработка механизма переселения граждан из жилого, не пригодного для проживания фонда, - рассказал он. - Она рассчитана на 2007-2010 годы. Объем финансирования, в том числе из федерального бюджета, составляет 744 миллиона 300 тысяч рублей.
По его словам, в аварийном и ветхом жилье проживают почти 3300 человек, а ветхий и аварийный фонд составляет 59,8 тыс. кв. м. Предполагается, что из них 24,5 тыс. кв. м (566 квартир) будут капитально отремонтированы. Остальные 35,3 тыс. кв. м (717 квартир) снесут, а вместо них построят новые и приобретут жилье на вторичном рынке.
- Программа предусматривает два этапа, - продолжил Владимир Горюнов. - На первом будут уточняться объемы фонда аварийного жилья, реестр ветхого жилья и формироваться нормативная база для переселения. На втором этапе будут непосредственно осуществляться мероприятия.
По расчетам представителей администрации в течение трех лет в городе должно появиться около десятка многоквартирных домов, а из ветхого и аварийного жилья переселятся 717 семей.
- За три года нам это под силу? - засомневалась Светлана Поносова. - Я готова рассматривать вашу концепцию. Я не против того, что людей надо переселять, но не надо друг друга обманывать. Давайте, реально смотреть на эти вещи.
- А я хочу построить, - ответил ей Александр Ходунов. - Вы возражаете?
- Знаете, хотеть не вредно, - парировала депутат.
- А я хочу, а я хочу, Светлана Ивановна, - продолжил глава. - Понимаете? Мы просим сегодня. В области нет денег. Губернатор просит 1,5 миллиарда или два. Дадут нам, образно говоря, 500 миллионов. Из них Белогорску выделят 10 миллионов. Сейчас мы говорим о том, что у нас есть проблема. Чтобы ее решить, необходимо строить дома. Сегодня 10, завтра 10. А то, что нам дадут, на то и будем рассчитывать, а сегодня мы кричим о том, что в Белогорске нет жилья. Мы обозначаем проблему.
Казалось бы, все депутаты прекрасно понимали необходимость программы для города, но голосование поразило всех. Из 15 членов Совета за ее принятие подняли руку только 10. Не хватило всего лишь одного голоса. Причем о причинах разлада гадали даже сами депутаты. В итоге появилось мнение, что главная причина - предстоящие в следующем году выборы главы города.
- У нас есть некто, кто работает по принципу: «Чем хуже ситуация, тем им лучше», - позже высказал свое мнение один из них. - Скоро выборы главы, на которых они собираются баллотироваться. Разве можно допустить, чтобы у Ходунова появилось такое большое преимущество, как поддержка населения после улучшения жилищных условий!
Как только стало понятно, что депутаты «зарубили» программу, глава покинул зал заседаний. Напоследок он раздраженно «бросил», что отныне жалующихся на неблагоустроенное жилье горожан будет отправлять к народным избранникам.
Практически в тот же момент сторонник программы Иван Посталенко предложил коллегам переголосовать.
- Андрей Анатольевич, давайте переголосуем, - встав со своего места, обратился он к зампредседателя. - Зачем? Да мне уже стыдно становится по этому вопросу! Программа принимается под деньги. Привыкли шкуру неубитого медведя делить. Ничего не давлю я. Мне стыдно уже. Это позорище! Есть здесь Баба Яга.
Его тирада подействовала на членов Совета, как струя холодной воды. Андрей Рудь объявил пятиминутный перерыв, в течение которого депутаты, удалившись из зала, на очень повышенных тонах выясняли, кто из них прав, а кто виноват. Вернувшись в зал явно взбудораженными, депутаты все же решили, что переголосуют и отложат рассмотрение программы на конец заседания.
- К этому времени предлагаем администрации разбить ветхий жилой фонд по микрорайонам, - обратился к чиновникам Андрей Рудь, - чтобы внести в программу количество квадратных метров жилья по каждому из них в отдельности. Без фамилий и номеров квартир.
Специалисты администрации с таким предложением согласились и к концу заседания предоставили список, в принципе, ничего не значащий. Уже успокоившиеся к тому моменту депутаты единогласно проголосовали за программу.
- Слава тебе, Господи, - перевели дух сидящие в зале чиновники.
Ольга Киргинцева