Заседание началось с некоторой заминкой.
Депутаты так увлеченно обсуждали между собой результаты работы
постоянных депутатских комиссий, что не сразу заметили, как настал час
«Х».
20 декабря состоялось последнее в этом году очередное заседание горсовета, на котором депутаты добились своеобразного рекорда. Под руководством председателя Евгения Макаренко 17 присутствующих членов Совета управились со всей повесткой до двух часов дня, хотя обычно это мероприятие заканчивается ближе к 6-7 часам вечера. Правда, для этого им пришлось пойти на «жертвы» и остаться без обеда.
Заседание началось с некоторой заминкой.
Депутаты так увлеченно обсуждали между собой результаты работы
постоянных депутатских комиссий, что не сразу заметили, как настал час
«Х».
- Вот, что значит комиссии хорошо поработали, - позже, когда депутаты единогласно проголосовали за пару жилищно-коммунальных пунктов повестки, не задав по ним ни одного вопроса, подвел итог Евгений Макаренко.
Пока же депутаты «утрясали» последние рабочие нюансы, привлеченные к заседанию специалисты администрации и получатели бюджетных средств тоже пообщались друг с другом.
- Нас не обделили на этот год? - побеспокоился о судьбе Совета ветеранов его председатель Александр Лада.
- Да, вроде нет, - успокоили его специалисты финуправления администрации.
Уделили внимание и гендиректору ПЖТ Александру Башуну, бывшему депутату облсовета (о «самороспуске» областного Совета «ТВС-анонс» подробно писал в N50, - ред.).
- А что, Вам даже стол не поставили? - удивленно, можно сказать, участливо обратились к инициатору «самороспуска» областного парламента чиновники администрации, памятуя, что обычно он сидел не в числе зрителей, а на специально отведенном для депутатов облсовета месте.
- Не положено, - ответил им Башун. - Я теперь рядовой житель Белогорска.
- А, ну да, - сочувственно произнесли чиновники.
- Все, в народ, в народ, - с некоторой долей ехидства воодушевился гендиректор ПЖТ, всем своим видом показывая, что ничуть не жалеет об отсутствии отдельного стола и «самороспуске». Оно и понятно, ведь бывший депутат недолго таковым будет. По неофициальной информации, Александр Башун очень хочет в следующем составе облсовета быть не просто депутатом, а занять освобожденную должность как минимум председателя постоянного комитета по бюджету. Такова, так сказать, цена за «самороспуск»…
Все арендаторы равны
Одной из «жарких» тем дня стали поправки в «Положение о порядке сдачи муниципального имущества в аренду». Впрочем, это неудивительно. Ведь вопросы, связанные с городской собственностью, депутаты всегда рассматривают буквально через лупу, а на этот раз комитет имущественных отношений (КИО) администрации выступил, по их мнению, с очень спорной инициативой. Он предложил облегчить жизнь предприятиям, оказывающим транспортные и услуги ЖКХ, внеся в Положение соответствующие поправки.
- Согласно 131-му закону у муниципалитета есть ряд вопросов местного значения, которые он обязан решать, - обратился к Совету начальник отдела по управлению имуществом Дмитрий Саржевский. - В том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом, организация сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, создание условий предоставления транспортных услуг.
Сначала их осуществляли муниципальные предприятия, но в последние годы большинство из них стали преобразовываться в другие организационно-правовые формы (ООО, ОАО). При этом муниципальное имущество остается у них.
- Во избежание его отчуждения при банкротстве, либо в связи с переходом предприятия в частную форму собственности возникла необходимость закрепления имущества на праве аренды, - отметил Дмитрий Саржевский. - При имеющейся редакции Положения муниципалитет не имеет возможности передать это имущество специализированным предприятиям на долгосрочную аренду (максимальный срок - 20 лет, - ред.) без проведения конкурса.
А малый срок аренды (до двух лет), по его мнению, снижает ответственность арендаторов за содержание и ремонт городской собственности. Кроме того, в КИО считают, что в большинстве случаев затраты предприятий ЖКХ на капремонт, реконструкцию и модернизацию муниципального имущества превышают двухлетние отчисления арендной платы. Поэтому депутатам предложили внести в Положение еще и поправку о том, чтобы эти расходы зачитывались в счет арендной платы.
Другими словами, администрация предложила отдать нынешним жилищно-коммунальным частникам все муниципальное имущество ЖКХ на 20 лет без конкурсов и фактически без арендной платы.
Однако депутаты инициативу КИО не поддержали, хотя изначально единого мнения по этому вопросу между ними не было. «Раскол» возник еще на комиссии по собственности, где этот вопрос прорабатывался накануне заседания. Тогда одни депутаты посчитали, что такая льгота допустима. Другие, наоборот, заявили, что арендаторов нельзя ставить в неравное положение, когда льгота предоставляется отдельной группе.
На заседании после долгих прений перевесила чаша весов тех, кто был против предложений КИО. Не помогли даже увещевания председателя КИО Анатолия Шуйского, что комитет не отстаивает интересы отдельных предпринимателей, а ими движет простое желание сохранить муниципальное имущество.
Депутатам напомнили про Регламент
По окончании обсуждения жилищно-коммунальной
темы недавно избранный депутат Владимир Кейт выступил со странной
инициативой: отныне не выносить на заседание те вопросы, по которым
комиссия предварительно не выработала единого мнения.
- Да что же это такое! - не выдержав, сказал юрист администрации Николай Невзоров. - Сами свою процедуру не знаете! Решение принимает Совет, а не какая-нибудь комиссия. Субъект законодательной инициативы: администрация или группа депутатов вносят свой вопрос на рассмотрение именно Совета. Да, в соответствии с Регламентом по нему работает комиссия, но у нее может быть как единогласное, так и неединогласное мнение, а может и вообще отсутствовать. Она создана для удобства работы Совета. Но это не значит, что окончательное решение принимает комиссия. Оно всегда за Советом, за всем составом депутатов.
Это выступление «зарубило» инициативу Владимира Кейта на корню. Да она, вообще, была непонятной. Ведь кто-кто, а Владимир Кейт прекрасно знает, что на комиссиях можно сделать так, что общего решения не будет никогда. И что тогда обсуждать на Совете?
Депутаты разрешили благоустроить город
Бурному обсуждению подверглись и правила благоустройства и содержания территории Белогорска. К нему депутаты возвращались дважды. В первый раз они посчитали, что в документе есть значительные пробелы.
- Вы говорите, что ужесточились правила для торговли автомобилями на придомовых территориях, - обратился депутат Валерий Дьяконов к начальнику отдела городского хозяйства Владимиру Горюнову. - Приведите перечень требований к этим торговым точкам.
- Это какие? - растерялся чиновник.
- На тротуарах которые располагаются, - уточнил депутат.
- Они все незаконны, - вмешалась в дело замглавы по экономике Ирина Туманова.
- А почему вы их тогда не убираете? - задался вопросом депутат.
- А почему мы их должны убирать? - парировала замглавы. - Их милиция должна убирать. У нас нет таких полномочий.
В итоге Совет не принял предлагаемую чиновниками редакцию правил, но в конце заседания, не объясняя причин, решил снова вернуться к ней.
- Леонид Михайлович, во время первого обсуждения я задал Наталье Николаевне (Глазковой, - ред.) конкретный вопрос, что будет в том случае, если пользователь не разобьет возле своего офиса газон, - обратился к первому замглавы депутат Иван Посталенко. - Мне ответили, что он будет привлекаться к административной ответственности.
Однако замглавы заверил депутата, что в этом пункте речь идет о сохранении порядка, а не об обязательном высаживании зеленых насаждений.
- А данный раздел не говорит о том, что пользователь в приказном порядке в 2008 году будет покупать цветы и рассаду на станции юннатов? - под общий смех уточнил депутат.
Выяснилось, что нет. Тогда депутаты с учетом еще нескольких предложений утвердили правила благоустройства.
Местный бюджет приняли
Пожалуй, самым мирным вопросом заседания стал бюджет-2008. После доклада начальника финуправления Ларисы Синько депутаты проголосовали за его утверждение. При этом депутаты отметили, что на этот раз совместно с администрацией они досконально проверили каждую цифру и добились «целенаправленного расходования средств».
Деньги потратят грамотно
Под конец заседания депутаты и администрация совместными усилиями попытались выйти из положения, в которое попали из-за 10 млн рублей («ТВС-анонс» писал об этом в прошлом номере, - ред.). Напомним, что они поступили из областного бюджета на капремонт жилого фонда города, а почти 3,5 млн руб. из них были направлены на ремонт подъездов. Теперь Совету предложили переписать «судьбу» этих средств.
- В связи с тем, что ремонт подъездов не относится к капитальному ремонту, предлагаем заменить его на ремонт внутренней системы канализации, шиферной крыши, внутридомовых электросетей, теплосетей и установку скоростных водонагревателей на ту же сумму, - обратился к депутатам замглавы по ЖКХ и строительству Юрий Никулов. - У меня есть список адресов, где это будет производиться.
По его словам, теперь деньги будут израсходованы в 2008 году. Не задавая лишних вопросов, депутаты его поддержали.
«Золушка» опять устояла
Самый последний вопрос касался хозяйки закусочной «Золушка» Зинаиды Кирилловой. Посчитав его деликатным, депутаты обсуждали поведение Кирилловой в закрытом режиме. Из посторонних присутствовали только представители КИО. Они, собственно, и инициировали этот вопрос, подав в горсовет заявление о применении к Кирилловой мер депутатского воздействия («ТВС-анонс» писал об этом в N50, - ред.).
Предварительно заявление КИО было рассмотрено на комиссии по Регламенту и этике. Тогда она единогласно пришла к выводу, что о нарушении Кирилловой правил депутатской этики пора сообщить во все трудовые коллективы избирательного округа N2, который она представляет. Но последнее слово оставалось за всем Советом.
Однако на заседании он вообще не принял никакого решения. По словам представителя КИО, депутаты дали слово самой Зинаиде Кирилловой, которая рассказала, что, мол, в ее закусочной все в порядке, нарушений санитарно-эпидемиологических норм нет и она рада бы видеть у себя Роспотребнадзор и другие контролирующие органы, но к ней, оказывается, никто не приходит. Как отметил представитель КИО, эмоции у «Золушки» били через край. Она вскочила со своего места и покраснела, только неизвестно от чего, то ли от стыда, то ли от возмущения.
Обалдев от такой наглости Кирилловой, депутаты даже не дошли до процедуры голосования. Махнув рукой на завравшуюся коллегу, они просто разошлись...
Ольга Киргинцева
Маргарита Илющенко