По
официальным сообщениям, комиссия «проведет ряд совещаний с местными
представителями Росприроднадзора, других федеральных органов
исполнительной власти и администрации Амурской области».
Во вторник, 2 апреля в Амурскую область прилетел заместитель руководителя Росприроднадзора Минприроды РФ Олег Митволь. Комиссия центрального аппарата ведомства уже работает в Приамурье с начала недели. За последние три года это третий визит господина Митволя на Дальний Восток — первый раз он прилетал в Хабаровск во время загрязнения реки Сунгари в конце 2005 года и второй раз на Сахалин в сентябре 2006 года. Официальная цель внепланового визита – проверка соблюдения природоохранного законодательства. Интересно, что во многом те же вопросы изучала недавняя комиссия Генпрокуратуры.
По
официальным сообщениям, комиссия «проведет ряд совещаний с местными
представителями Росприроднадзора, других федеральных органов
исполнительной власти и администрации Амурской области».
- Предусмотрены выезды в районы, в том числе и на вертолете, - сообщил руководитель управления Росприроднадзора по Амурской области Валерий Колесников.
Кроме того, будут рассмотрены и жалобы амурских недропользователей, в первую очередь золотодобытчиков. Комиссия Олега Митволя предполагает проверить «информацию о затягивании администрацией Амурской области сроков рассмотрения различных разрешительных документов, что ставит под угрозу срыва выполнение геологоразведочных работ».
- К нам постоянно обращаются недропользователи с жалобами на действия областных чиновников, — сообщил руководитель Амурского территориального управления Роснедр (Амурнедра) Владимир Капани. — Вполне возможно, что некоторые обратились напрямую в федеральные Роснедра.
Предполагается, что господин Митволь и другие члены комиссии облетят на вертолете проблемные территории области, а на двух объектах произведут посадку и ознакомятся с ними детальнее. Вечером состоится совещание в территориальном управлении Росприроднадзора, после чего Олег Митволь даст пресс-конференцию по итогам визита.
Примечательно, что именно нарушения в области недр и лесопользования выявляла в Амурской области недавно комиссия Генпрокуратуры в Дальневосточном федеральном округе. В то же время в облпрокуратуре не склонны проводить параллели между двумя проверками.
- Генпрокуратура проверяла наше ведомство, а Митволь, как мы думаем, приезжает скорее для проверки деятельности чиновников, в том числе и правительства области. Сигналов ведь более чем достаточно, - отметили в облпрокуратуре.
- К нам замечаний практически никаких нет, претензии у комиссии возникли по областным нормативным актам, выпущенным в 1998 - 2000 годах. По этому поводу приезжает и Митволь, - прокомментировал работу прокуратуры губернатор Николай Колесов.
В то же время в справке по итогам проверки указан ряд противоречий действующего областного законодательства федеральным нормам. Так, только в этом году на территории области оспорено 8 незаконных правовых актов, в том числе – 3 регионального уровня. В частности, экологический контроль над месторождениями россыпного золота, расположенными на территории Амурской области осуществляет правительство области, что противоречит действующему законодательству.
К сфере лесопользования у прокурорской проверки тоже возникли претензии. Так, постановление губернатора N548 от 17.09.2007 возлагает на работников лесничеств осуществления государственного лесного контроля и надзора, что противоречит федеральному законодательству. Министерство имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства в ряде случаев устанавливало очень короткие сроки приема заявок при проведении аукционов.
Кроме того, по решению проверяющих облпрокуратура должна направить губернатору и в Заксобрание информацию о необходимости принятия областной целевой программы по предупреждению и борьбе с лесными пожарами. Дело в том, что сейчас на многих лесных территориях природоохранные мероприятия не предусмотрены.
За недостаточную работу с нарушителями по результатам проверки досталось и ГУ Амурской области «Белогорское лесничество». Так за прошлый год сотрудники лесничества провели 170 освидетельствований мест разрешенных рубок. Было выявлено 108 нарушений, из 172 тысяч рублей неустойки взыскали 157 тысяч, наложено штрафов почти на 50 тысяч рублей.
- При этом административные производства в отношении юридических лиц не возбуждались, несмотря на неоднократные нарушения требований лесного законодательства. Административные материалы составлены с нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушений, между тем, прокуратурой города Белогорска протесты на незаконные акты не вносились, представления об устранении данных нарушений прокуратурой также не вносились, - отмечают инспектирующие. - Заявления в суд ГУ Амурской области «Белогорское лесничество» о взыскании неустойки с лесопользователей не направлялись. ГУ «Белогорское лесничество» внеплановые проверки лесозаготовителей не проводились, нарушения требований лесного законодательства не выявляются, предписания не выписывались.
По итогам проверки прокурору Белогорска предложено активизировать прокурорский надзор за деятельностью ГУ Амурской области «Белогорское лесничество» и до 20 апреля принять меры прокурорского реагирования по всем выявленным нарушениям. Теперь прокуратура еженедельно запрашивает в лесничестве материалы административных производств и проверяет их на обоснованность и законность привлечения лиц к административной ответственности.
Впрочем, городская прокуратура еще легко отделалась.
К примеру, прокурорам Шимановского, Свободненского районов и Свободного по итогам работы за первое полугодие 2008 года (так указано в докладной записке на имя заместителя генпрокурора Юрия Гулягина) будут «оказывать практическую помощь».
О том, чем закончился визит Олега Митволя в Амурскую область «ТВС-анонс» расскажет в следующем номере.
Павел Кошеленко