Во вторник, 8 апреля, состоялось внеочередное заседание горсовета. Поводом стал вопрос о грядущих переменах в жилищно-коммунальном комплексе, которые накануне выборов затеял Александр Ходунов. Предполагается, что вместо отдела городского хозяйства администрации будет создано Управление ЖКХ. Эту реформу депутаты обсуждают уже более двух недель, но неясность в ее организационных и финансовых моментах до сих пор не позволяет им поверить в искренность намерений главы.
Проблема
реорганизации отдела городского хозяйства лихорадит Белогорск с 24
марта. Тогда на депутатской комиссии по Регламенту специалисты
администрации объяснили депутатам, что существующая ныне структура
управления ЖКХ не соответствует закону и пора ее менять. Однако в силу
того, что правовые аспекты реформы членам комиссии были понятны, а
организационные и финансовые - не совсем, они воздержались от одобрения
инициативы главы.
Та же самая ситуация повторилась и на заседании горсовета 28 марта. Несмотря на пламенные (и в то же время нервозные) речи главы Александра Ходунова, депутаты не спешили голосовать за «кота в мешке» и буквально закидали чиновников вопросами («ТВС-анонс» подробно писал об этом в N13 в статье «Александр Ходунов разбушевался», - ред.). В итоге глава сам снял вопрос с рассмотрения, потребовав от Совета собраться ради него через 10 дней.
Так оно и получилось. Правда, предварительно депутаты вместе с представителями администрации устроили реформе «мозговой штурм» на комиссии «три в одной» - по Регламенту, бюджету и собственности. Но, несмотря на то, что они получили ответы на все свои вопросы, спора избежать не удалось. Одни парламентарии предлагали не устраивать бюрократических проволочек и на внеочередном заседании одобрить грядущие изменения в ЖКХ сразу в двух чтениях. Другие же предлагали не спешить, аргументируя это тем, что быстрота нужна только при ловле блох. Мол, Совет и так получает «нагоняи» от прокуратуры, принимая решения, которые администрация продвигает в срочном порядке. Тем не менее, тогда большинство депутатов заняли позицию не затягивать процесс.
Впрочем, к внеочередному заседанию в Совете подул ветер перемен. Председатель комиссии по бюджету Светлана Поносова и зампредседателя комиссии по собственности Иван Посталенко обратили внимание собравшихся на то, что в проекте администрации учтены не все предложения депутатов.
- Мы просили юриста согласовать, с какого времени начнет действовать новая структура, - сказала Светлана Поносова. - Потому что деньги на нее, которые нам предложили просмотреть, в бюджете не просчитываются. Хотя источники ее финансирования должны быть выделены в бюджете отдельно. Например, как у финансового отдела, комитета имущественных отношений.
Поэтому в бюджет надо внести поправки и найти 7 миллионов 108 тысяч рублей на исполнение нашего решения.
По ее подсчетам, часть денег на Управление ЖКХ образуется за счет ликвидации отдела городского хозяйства, но потребуется еще чуть больше 4 млн 600 тыс. руб. Однако где их взять, депутаты не знают.
- Мы прекрасно понимаем, что надо исполнять 185-й закон, - поддержал коллегу Александр Пашеев. - Нам нужно изменять структуру ЖКХ, но за счет чего? За счет того, что не положим где-то дороги, не выполним наказы депутатам?
Представители администрации, в свою очередь, настаивали на том, что денег на Управление ЖКХ никто просить не будет. Как заверил Александр Ходунов, они обойдутся теми средствами, которые сегодня заложены на содержание отдела городского хозяйства и «БКС+», которое, исполняя часть полномочий органов местного самоуправления, берет за это 7 процентов. Однако главе поверили не все депутаты.
- На данный момент в реформе мне многое непонятно, и поэтому я воздерживаюсь по этому вопросу, - высказал мнение Иван Посталенко. - Принимая эту структуру, мы создаем условия для автоматической ликвидации «БКС+». Я не хочу, чтобы чиновники потом прикрывались и говорили, что было решение городского Совета, и «БКС+» ликвидированы вот таким образом.
Понятно, что у реформы были и сторонники. Как отметил депутат Владимир Кейт, затянувшееся на заседании обсуждение вопроса «что-то непонятное». По его мнению, после работы депутатов на совмещенной комиссии, в результате которой были выработаны поправки, вопрос об Управлении ЖКХ «уже решенный». Но несогласный с таким мнением Иван Посталенко снова взял слово. Правда, высказаться ему не дали, прервав несколько раз подряд. В итоге возмущенный депутат, призывавший не перебивать его (и на себе узнавший все «прелести заговора власти и коммунальщиков», - см. стр. 8), покинул заседание. За ним последовал еще один парламентарий, а остальные представители депутатского корпуса продолжили «битву» за реформу.
Уже к концу заседания стало ясно, что в «сражении» не выиграла ни одна из сторон. Парламентарии не одобрили ни проект администрации, ни проект с собственными поправками. Но поскольку изменений в структуре ЖКХ требует федеральный закон, то чиновникам и депутатам пришлось найти консенсус. Теперь согласительная комиссия, в которую от Совета вошли Светлана Поносова, Александр Пашеев и Андрей Водолагин, должны к очередному заседанию горсовета разработать третий вариант. Будут ли в нем учтены все пожелания депутатов, пока предугадать сложно.
Ольга Киргинцева