Похоже, что заседание горсовета, которое состоялось 29 мая, войдет в историю. Всего за несколько часов депутаты выбрали нового председателя Совета, отклонили предложение главы Белогорска Александра Ходунова о самороспуске и рассмотрели заявления семи коллег о сложении депутатских полномочий по собственному желанию. Из них были удовлетворены три. Статуса народных избранников лишились Наталья Глазкова, Владимир Кейт и Михаил Филиппов. При этом Совет из затеянной мэром политической игры вышел победителем со счетом 3:0.
Вопреки Ходунову
Началось
заседание с минуты молчания. Присутствующие в зале почтили память
ушедшего из жизни председателя горсовета Евгения Макаренко. После этого
Совет приступил к работе, точнее, к первым в тот день бурным дебатам.
Камнем преткновения стала повестка заседания.
- По этическим соображениям предлагаю сегодня не рассматривать первый вопрос, - высказал мнение Владимир Кейт по поводу досрочного прекращения полномочий Евгения Макаренко. - Еще нет 40 дней, по христианским обычаям. Поэтому этот вопрос предлагаю рассмотреть в июне. В память о Евгении Семеновиче.
Однако коллеги восприняли это предложение как спекуляцию на смерти достойного человека, которая оскорбляет его память еще больше, чем снятие полномочий. Они практически единогласно освободили Евгения Макаренко от депутатских обязанностей.
Понятно, что сразу после этого возник вопрос о том, кто теперь возглавит Совет. После выборов счетной комиссии, которую возглавил Иван Посталенко, определились и сами кандидаты. Самовыдвиженцев среди них не было.
- Я вношу кандидатуру Поносовой Светланы Ивановны, - первым предложил Иван Посталенко.
Также на пост председателя были выдвинуты Александр Погребниченко, Виктория Гратий, Михаил Филиппов, Елена Багина, Иван Посталенко и Алексей Тимофеев. Всего семь кандидатур, пятеро из которых взяли «самоотвод». В итоге за возможность возглавить Совет предстояло «побороться» только Погребниченко и Поносовой.
Пересчитав избирательные бюллетени, Иван Посталенко начал их раздавать.
Все парламентарии, проследовав за бюллетенями по цепочке, удалились для тайного голосования, а его итоги стали известны минут через десять.
- Голоса распределились следующим образом, - огласил Иван Посталенко. - Погребниченко - «за» 7, «против» нет. Поносова - «за» 11. Таким образом, в результате тайного голосования председателем избрана Поносова Светлана Ивановна.
Первый «гол» в ворота градоначальника был забит. Не секрет, что Александр Ходунов приложил максимум усилий, чтобы не допустить избрания председателем своего давнего оппонента («ТВС-анонс» писал об этом в прошлом номере, - ред.). Более того, глава был настолько уверен в своей победе, что после выборов прямиком направился к Александру Погребниченко (за которого проголосовали «проходуновские» депутаты), пожал ему руку и поздравил с избранием. Но узнав от него, что отныне руководить Советом будет Светлана Поносова, сильно поменялся в лице и тихо нецензурно выругался (видео выложено на форуме tvs-media.ru, - ред.). Впрочем, при работающей видеокамере совладать с собой Ходунову пришлось довольно-таки быстро. Тем более, что в случае избрания «не того» председателя у него был разработан план, как парализовать работу Совета. А пока и.о. председателя Андрей Рудь пригласил Светлану Поносову занять кресло рядом с главой.
- Светлана Ивановна, - встав, и, с
показавшейся многим ехидной улыбкой, обратился мэр к новому
председателю, - разрешите мне поздравить Вас. Вы вообще-то всегда
негласно командовали и руководили, а теперь официально получили то
доверие, которое Вам оказали депутаты. Поэтому в оставшееся до октября
время мы поработаем, потрудимся для блага наших жителей.
Горсовет не пошел на поводу Башуна
Притворство
главы раскрылось через несколько минут. Напомним, что 26 мая он
обратился к депутатам с предложением самороспуститься и, якобы, в целях
экономии бюджетных средств совместить выборы главы и горсовета в октябре
2008 года. На самом заседании Ходунов повторил свое предложение, пояснив
еще, что совмещенные выборы могут сгладить острые углы в отношениях
администрации и Совета, которые возникали во время его «правления».
Кстати, он так и сказал: «Сейчас я правлю».
- Я проработал восемь лет и вижу, какие разногласия есть между депутатами и администрацией, - сказал Александр Ходунов. - Это и до меня было и после меня будет, наверное. Сейчас я правлю, и всегда есть какие-то разногласия, и было бы целесообразней провести выборы и депутатов, и главы вместе. Пусть люди идут на выборы каким-то блоком.
В качестве еще одного аргумента он привел данные некоего опроса. Согласно ему, 80 процентов жителей вместе с главой хотели бы выбрать и депутатов. Однако на вопрос Юлии Фирстовой, кто именно проводил опрос, градоначальник отвечать отказался, сказав только, что это делала какая-то частная компания.
- Еще вопросы будут? - после невразумительного ответа главы обратилась к коллегам Светлана Поносова.
- Нет опроса, нет вопросов, - отозвался Иван Посталенко, и депутаты перешли к обсуждению. Выяснилось, что у идеи Александра Ходунова есть горячие сторонники. И первым «ва-банк» пошел избранный полгода назад депутат Кейт.
- Человек, житель знает, что он приходит в один день и выбирает свою власть, которая формирует и бюджет, и политику с нового листа, - высказал он мнение. - И тогда между ними может быть единение, общность взглядов. А когда раздельно, то всегда возникает конфронтация. Потому что городской Совет считает так, а глава по-другому. Поэтому я считаю, что такой день самоуправления в октябре очень нужен.
Поддержал эту мысль еще один единоросс Михаил Филиппов. Он рассказал, что обращение главы одобрил не только он, но и избиратели.
- Я говорил с избирателями, - доложил Михаил Филиппов. - Ни один из них мне не сказал: «Нет, так не надо делать».
- Если так говорят, то берите и слагайте полномочия, - посоветовал тогда Иван Посталенко.
Однако сторонники главы, как и он сам, не учли, а возможно, преднамеренно «забыли» один немаловажный момент. Инициатива Ходунова противоречит не только здравому смыслу, но и Уставу Белогорска.
Ведь согласно ему после самороспуска выборы в Совет должны состояться через три месяца, т.е. в августе. Следовательно, тратить деньги на выборы в этом году городу придется дважды, а это дополнительные расходы, которые бюджетом не предусмотрены. И какая уж это экономия?!
Предвидя, что парламентарии не согласятся с предложением главы, на подмогу поспешил зампредседателя Заксобрания Александр Башун. Напомним, что у него имеется немалый опыт в деле самороспуска облсовета. Собственно говоря, он был его инициатором. По его словам, совмещение выборов главы и Совета вполне законно. Мол, наоборот, это Устав Белогорска надо приводить в соответствие с федеральным законодательством.
- Вы можете сказать нам, в скольких муниципальных образованиях выборы совмещены? - сразу отреагировала Юлия Фирстова. - И второй вопрос. В скольких муниципальных образованиях вы уговаривали самораспуститься? Такое ощущение, что Вы ввели в Амурской области новую моду на самороспуск.
- Такого, что приехал сюда агитировать за то, чтобы самораспуститься, я не говорил, - возразил Александр Башун.
- Говорил, - в полной тишине отчетливо прозвучал из-за спины Башуна голос присутствовавшего на заседании депутата Заксобрания Николая Дегтярева, который разговаривал по телефону.
Но увещевания ставшего чиновником Башуна
(кстати, белогорские депутаты из-за того, что практически все, к чему он
прикасается, банкротится, уже дали ему прозвище «Человек-банкрот») были
бесполезны. Большинство депутатов остались при своем мнении:
самороспускаться нельзя, и забили второй «гол» не в пользу Ходунова.
Не мытьем, так катаньем
После неудавшегося самороспуска на свет была вытащена «домашняя заготовка». Семь депутатов написали заявления о досрочном прекращении своих полномочий по собственному желанию. Освободиться от депутатских «пут» пожелали Владимир Кейт, Наталья Глазкова, Михаил Филиппов, Ирина Азарова, Елена Багина, Алексей Тимофеев и Андрей Рудь. Это практически все те, на кого распространяется влияние административного ресурса. Нелепее всех на общем фоне смотрелись Владимир Кейт и Елена Багина. Они были избраны в Совет в декабре прошлого года, и не проработали даже полгода. Хотя в этой ситуации приказы «сверху» обсуждению, скорее всего, не подлежат.
Все заявления были написаны с одной формулировкой, а их авторы из зала заседаний буквально «испарились». Как отметил кто-то из присутствующих, почти, как нашкодившие школьники. Исключением стал Алексей Тимофеев. Он остался держать ответ за свой поступок перед Советом. По его словам, он написал заявление первым, еще 23 мая. Остальные «состряпали» их прямо на заседании 29 мая. Правда, как это сделала Ирина Азарова, которая, как всегда, на Совете отсутствовала, большая загадка.
- Я не знаю, с какой легкостью можно было написать все это, - подвела итог рассмотрения каждого заявления Светлана Поносова. - И зачем надо было играть в такие политические игры? Работа депутатов сегодня действительно нужна.
И действительно, нужна. Проявив изобретательность и знание Устава, Совет удовлетворил заявления только Кейта, Глазковой и Филиппова, так сказать, самых отявленных «ходуновцев». Остальным дали время подумать. По мнению депутатов, написавшие заявления пошли на такой шаг, заблуждаясь в том, что их полномочия слагаются автоматически. На самом деле, они считаются сложенными только по решению Совета, который, зная эти нюансы, предусмотрительно сохранил депутатские полномочия Азаровой, Рудю, Тимофееву и Багиной.
Так что, в настоящее время нет абсолютно никаких оснований считать Совет нелигитимным. Сейчас в нем насчитывается 17 депутатов. Кстати, на следующей неделе депутаты намерены созвать внеочередное заседание, на котором планируется решить несколько важных для города вопросов.
Ольга Киргинцева