ТВС-анонс № 22 (4 июня) 2008 г.
Десять причин
по которым Белогорский городской Совет народных депутатов должен
остаться работать
открытое письмо
Уважаемые
белогорцы!
Многие из
вас знают, что по инициативе главы Белогорска А.Т. Ходунова в городе на
пустом месте разразился политический кризис. Он выразился в том, что
нам, депутатам городского Совета, предложили самораспуститься. При этом
А.Т. Ходунов привел лишь один довод (об экономии) в пользу этого
решения, которое поддержали семь депутатов, написавших заявление о
сложении своих полномочий после того, как Совет не поддержал главу. В
свою очередь, мы нашли ДЕСЯТЬ причин, по которым депутаты должны
продолжать работу до законного окончания срока своих полномочий в марте
2009 года. Вот они.
1.
Экономия бюджетных средств на досрочном роспуске Совета и совмещении
выборов в октябре - фикция. Озвученная А.Т. Ходуновым сумма на выборы
Совета в 2009 году взята с потолка по одной простой причине: расходы
бюджета на 2009 год городским Советом никогда не рассматривались, потому
что рано. Но, к примеру, в декабре 2007 года довыборы обошлись городу на
115 тысяч рублей дешевле, чем было запланировано. И если по аналогии
сравнить расходы на них, то на выборы в марте 2009 года потребуется
около 1,6 млн рублей, но никак не 2,6 млн как утверждает Ходунов.
2. В соответствии с Уставом
Белогорска, в случае самороспуска Совета в данный момент, выборы обязаны
быть проведены в течение 3-х месяцев, т.е. в августе (иначе они будут
признаны недействительными). Это ляжет дополнительным бременем на
местный бюджет: выборы в августе и октябре.
3. Совмещение выборов
противоречит Уставу г. Белогорска. Согласно п.5 ст.15 «Днем голосования
на выборах депутатов Белогорского городского Совета народных депутатов
является второе воскресенье марта. Днем голосования на выборах Главы
города Белогорск является второе воскресенье октября».
4. Совмещение выборов идет
вразрез с политикой, проводимой президентом Д.А.Медведевым и
премьер-министром В.В.Путиным, которые, напротив, рекомендуют разделить
выборы в представительные и исполнительные органы местного
самоуправления в тех городах, где эти выборы в настоящее время
совмещены.
5. Депутатов, написавших
заявления о сложении полномочий, ввели в заблуждение относительно того,
что подача заявлений автоматически, без принятия их отставки Советом,
повлечет неправомочность городского Совета. Согласно п. 3. ст. 39 Устава
Белогорска «Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета
в случае отставки по собственному желанию принимается на заседании
городского Совета большинством от числа избранных депутатов. Полномочия
депутата в этом случае прекращаются со дня принятия решения городского
Совета». При этом уже сложившаяся судебная практика подтверждает, что
право принятия решения о прекращении полномочий депутата предоставлено
только городскому Совету.
6. В случае роспуска
городского Совета глава Ходунов А.Т. остается единоличным,
бесконтрольным «хозяином» города, что в условиях предвыборной кампании
значительно увеличивает возможность привлечения административного
ресурса и злоупотреблений властью.
7. В случае совмещения
муниципальных выборов белогорцам предстоит чрезвычайно сложная
предвыборная кампания, в которой будет участвовать в общей сложности
более 100 кандидатов. Разобраться, какой кандидат будет куда именно
баллотироваться, непросто.
8. Именно сейчас необходимо
в срочном порядке вносить изменения и снижать ставки земельного налога,
которые были приняты в спешном порядке по рекомендации Правительства
Амурской области и главы Белогорска А.Т. Ходунова. Те счета по
земельному налогу, которые начали получать руководители многих
предприятий, приводят их в ужас.
9. Не исключено, что после
совмещенных выборов главы и Совета вновь избранный глава, формируя свою
команду, пригласит некоторых депутатов, которых будет считать
единомышленниками, на работу в администрацию. В результате городской
Совет опять окажется в неполном составе, и, как итог, - в марте 2009
года новые довыборы, финансируемые из городского бюджета. Зачем?
10. И самое главное.
Роспуск городского Совета может создать нездоровый прецедент в будущем,
когда недовольное меньшинство сможет таким образом диктовать свою волю
большинству, шантажируя их досрочным сложением полномочий. Представьте
ситуацию: 13 октября восемь вновь избранных депутатов недовольных или
новым главой, или новым председателем Совета дружно сложат свои
полномочия. И что тогда? Снова выборы? Но для чего?! Нельзя выпускать
джина из бутылки!
Мы также обращаемся к депутатам И.А.
Азаровой, Е.В. Багиной, А.А. Рудю и А.В. Тимофееву.
Коллеги, избиратели ждут от вас взвешенных,
а не сиюминутно-выгодных кому-то решений. Ведь ваша работа прежде всего
нужна им!
Вместе с тем, в самое ближайшее время мы
намерены ставить вопрос о разработке поправок в Устав Белогорска,
согласно которым сложивший без веских на то причин полномочия депутат не
имел бы права вновь избираться в городской Совета в течение, как
минимум, 10-ти лет.
Кроме того, считаем необходимым рассмотреть
возможность ответственности за необоснованное сложение полномочий. Такой
депутат, по нашему мнению, обязан возместить городу те затраты, которые
были понесены бюджетом на его избрание.
Уважаемые белогорцы!
Еще раз хотим вам напомнить, что сейчас
Белогорский городской Совет народных депутатов насчитывает 17 депутатов.
В то время, как для решения большинства городских вопросов достаточно
присутствие на заседании 11 депутатов. Поэтому Совет легитимен и
работоспособен!
Уверены, что вместе с вами мы не позволим
главе Белогорска А.Т. Ходунову разрушить то равновесие между
исполнительной и представительной властями, которое было достигнуто за
последнее время.
И просим вас проявить активность! Заполните,
пожалуйста,
анкету на этой странице и выскажите свое мнение. Оно нам ВАЖНО!
С уважением,
С.И.Поносова
(председатель Совета),
депутаты: А.Н. Водолагин, Е.А. Гладышева,
В.В. Гратий, В.В. Десятник,
В.П. Дьяконов, З.В. Кириллова,
Б.Г. Крицын, Л.А. Мицай,
А.М. Пашеев, И.И. Посталенко, Ю.В.
Фирстова
(всего 12 подписей).
Примечание: на момент написания обращения депутат
А.В.Погребниченко отсутствовал в городе.
Наверх / Назад
