ТВС-анонс № 28 (16 июля) 2008 г.

Бумеранг вернулся обратно

горсовет

Похоже, что глава Белогорска Александр Ходунов начинает пожинать плоды, которые сам же и взрастил. Еще в мае он был твердо убежден, что горсовет надо распустить, а спустя месяц вдруг почувствовал необходимость в депутатской поддержке. Для того, чтобы утвердить выделенные областью деньги на ремонт дорог, мэр попросил провести внеочередное заседание Совета. В ответ депутаты потребовали, чтобы он вернул «своих» депутатов-отказников и объяснил прокуратуре, что жалобу, направленную ею в Верховный суд, надо отозвать. Глава ответил, что «сделать этого не может».

«Артподготовка»

Предстоящему заседанию предшествовала мощная артподдержка в дружественных главе СМИ. Они в один голос сообщали, что, оказывается, «в течение продолжительного времени главой города Александром Ходуновым велась целенаправленная работа в Правительстве Амурской области по увеличению финансирования по статьям расходов, касающихся улично-дорожной сети Белогорска». И надо же: «Работа главы увенчалась успехом: подписано соглашение с Министерством транспорта, дорожного хозяйства Амурской области об использовании средств субсидии на осуществление мероприятий по развитию улично-дорожной сети». А самое главное: «В связи с этим глава города Александр Ходунов стал инициатором проведения внеочередного заседания городского Совета, где народные избранники должны решить, заинтересован ли город в ремонте дорожных сетей или нет».

В переводе на нормальный русский язык это сообщение означало, что глава очень работал, работал над выделением средств, добился, и вот теперь от депутатов зависит, сможет ли он перед выборами сделать дороги.

Признаться в ошибках не смог

На самом деле все, как всегда, обстояло иначе. Белогорску, как и другим городам и районам, были распределены областные деньги на ремонт дорог. Нам досталось 24 миллиона рублей при условии, что еще 8 миллионов город потратит из своего бюджета. Понятно, что эти средства необходимо учесть в бюджете, внеся в него необходимые поправки. Утверждают же изменения в доходной и расходной частях бюджета депутаты: без их согласия глава не имеет права тратить деньги по собственному усмотрению. Это является нецелевым использованием бюджетных средств, за которое полагается уголовное наказание.

В этой ситуации у Александра Ходунова не было другого выхода, кроме как обратиться к депутатам с просьбой собраться на внеочередное заседание и попросить их утвердить поправки. (Кстати, не так давно в Совет из прокуратуры пришло грозное предписание, в котором прокурор рекомендовал «до окончательного решения о правомочности Совета воздержаться от принятия решений, касающихся бюджетных вопросов»). Но какой тон ему надо было выбрать для обращения, если недавно он чуть не довел Совет до «самороспуска», и его СМИ безжалостно критиковали оставшихся работать депутатов, а тут вдруг оказалось, что без них никак? Разумеется, никто не требовал, чтобы Ходунов начал посыпать себе голову пеплом, но и никто не думал, что он изберет тактику «лучшая защита - это нападение». И началась «артподготовка»...

Перечень дорог разработан

Тем не менее, депутаты пошли главе навстречу: предварительно вопросы о предстоящем ремонте дорог обсуждались на комиссиях по бюджету и собственности. Если на бюджетной комиссии были тщательно изучены финансовые аспекты, то на комиссии по собственности рабочая группа обсудила список участков дорог-«везунчиков». Как рассказал замглавы по ЖКХ и строительству Анатолий Шуйский, их перечень и сметную документацию разрабатывала специальная комиссия. Но в отличие от Благовещенска (он, как и Белогорск, тоже получил деньги на ремонт дорог, - ред.), где депутаты совместно с мэрией на днях ездили по своим округам и инспектировали состояние дорог, в Белогорске до этого никто не додумался.

Понятно, что депутаты заинтересовались, на каких именно дорожных участках будет произведен ремонт. Ведь администрация сама составляла список и предоставила им сухое перечисление улиц.

- Это все детально прописано в сметной документации, - пояснил начальник отдела городского хозяйства администрации Владимир Горюнов. - Она очень большая по объему, и чтобы ее отсветить, потребуется много бумаги и времени.

- Вы успеете за оставшиеся до заседания Совета полчаса предоставить нам смету хотя бы на те дороги, ремонт которых будет осуществлен за счет местного бюджета? - спросили тогда члены комиссии и получили утвердительный ответ.

Кворум не пришел

Но рассматривать вопросы на Совете так и не пришлось. Дело в том, что накануне группа депутатов попросила председателя Совета Светлану Поносову передать Александру Ходунову предложение встретиться со всеми депутатами в неофициальной обстановке, так сказать, с глазу на глаз: без аппарата горсовета, без представителей администрации, без прессы. По их словам, они хотели посмотреть главе в глаза и спросить: «Почему одной рукой он пытается разрушить Совет, а другой призывает его к сотрудничеству? И где в этом случае он искренен?» И если окажется так, что Совет нужен, то депутаты хотели предложить Ходунову вернуть «своих» депутатов-отказников и объяснить прокуратуре, что для города было бы правильней отозвать кассационную жалобу из Верховного суда.

Доподлинно неизвестно, смогла ли Светлана Поносова донести до главы эти мысли. Во всяком случае, просившие ее депутаты, внятного ответа о результате не услышали. Как итог, 9 июля Совет не состоялся: не было кворума. Зато приход Александра Ходунова к пришедшим на заседание депутатам внес полную ясность в поставленные вопросы. Глава вполне серьезно заявил, что на депутатов и на прокуратуру он повлиять не может. После чего даже Александр Погребниченко не стал выслушивать его оправдания и покинул кабинет председателя Совета.

Бумеранг вернулся

После произошедшего можно утверждать: за что глава боролся, на то и напоролся. Он так ратовал за самороспуск Совета, что в итоге шесть «его» депутатов сложили с себя полномочия. Как при этом он вел продолжительную и целенаправленную работу по привлечению из области денег на ремонт дорог, зная, что их надо утвердить через Совет, не укладывается в голове. Зато если бы «отказники» не сложили депутатские полномочия, то сейчас никаких проблем с финансированием бы не было.

Чем закончится эта история, сказать пока сложно. Жаль только, что в других городах мэрия и депутаты совместно решают городские проблемы. У нас, к сожалению, глава решает свои...

Ольга Киргинцева

Наверх / Назад