24 июля состоялось последнее перед парламентскими каникулами заседание горсовета. Оно было достаточно жарким и напряженным. В течение всего дня депутаты то обсуждали, то приостанавливали рассмотрение поправок в программу развития дорожной сети. Этот вопрос вызвал такой накал страстей, что во избежание «взрыва» его чередовали с другими пунктами повестки. Корреспондент «ТВС-анонса» Ольга Киргинцева следила за бурными дебатами, в ходе которых Совет, несмотря на многочисленные замечания, все же утвердил перечень дорог для ремонта.
Управление ЖКХ одобрили
Началось
заседание тихо-мирно. «Грозы» ничего не предвещало. После утверждения
повестки, в которой значилось 13 вопросов, депутаты довольно-таки быстро
утвердили новую структуру администрации Белогорска - Управление ЖКХ. Его
создадут вместо ныне существующего отдела городского хозяйства и
возложат на него функции муниципального заказчика. Те, которые сейчас
исполняет МУП «БКС+», что противоречит закону.
Напомним, что идея этой жилищно-коммунальной реформы впервые возникла еще в марте. Ее инициировал глава Белогорска Александр Ходунов. С тех пор администрация прикладывала максимум усилий к ее продвижению. Однако депутаты принимать структуру, к которой у них была масса вопросов, не спешили. Для выяснения всех нюансов была даже создана согласительная комиссия, в которую вошли представители Совета и администрации. В итоге все точки над «и» были расставлены только спустя четыре месяца.
По словам сопредседателя согласительной комиссии со стороны депкорпуса Александра Пашеева, штатное расписание структуры утверждено, лица, с которых можно будет спросить, определены, и управление можно одобрить.
Не ставя под сомнение компетентность коллеги, парламентарии все же поинтересовались у представителей администрации некоторыми моментами. Юлия Фирстова, к примеру, узнала о дальнейшей судьбе людей, которые сейчас работают в находящемся в стадии банкротства «БКС+». По словам юриста администрации Белогорска Николая Невзорова, часть его специалистов перейдет в создаваемое Управление ЖКХ. Но поскольку в его штате числится 20 человек, то сокращения избежать не удастся.
Также Николай Невзоров заверил всех, что
дополнительных средств из бюджета на создание и работу Управления
изыскивать не придется. Мол, для этого вполне хватит уже имеющихся
финансов, которые предназначаются на содержание ликвидируемого отдела
городского хозяйства и реализацию «БКС+» полномочий муниципалитета.
После всех вопросов-ответов Совет утвердил-таки новую структуру, но
поможет ли это ликвидировать городскую жилищно-коммунальную «чехарду»,
пока предугадать сложно.
Местный бюджет заработает по-новому
Еще один вопрос, принятие которого увенчало плодотворное сотрудничество депутатов и чиновников в составе согласительной комиссии, были изменения в бюджет-2008. Их Совет рассматривал еще на предыдущем заседании. Утверждению помешал ряд оставшихся без ответа вопросов. Для их устранения и была создана согласительная комиссия, которая, по словам Юлии Фирстовой, собиралась дважды и выработала свои поправки в бюджет.
- 800 тысяч рублей, которые были запланированы на строительство теннисного корта, рекомендовано перераспределить на обеспечение молодых семей жильем, - рассказала она. - Деньги, которые удалось сэкономить за счет проведения муниципальных конкурсов, направить на покрытие дефицита бюджета.
В этом году он превысил допустимый бюджетным
кодексом 10-процентный барьер от суммы собственных доходов. С ответным
словом выступила и член согласительной комиссии со стороны
администрации. По мнению замначальника финуправления Натальи Аникиной,
корень бюджетных разногласий крылся в накладках с документами.
Администрация докладывала по уточненному варианту поправок, а у
некоторых депутатов были старые. Выслушав обе стороны, Совет единогласно
одобрил уточненный главный финансовый документ города.
Дороги отремонтируют
В
отличие от двух предыдущих вопросов, решение о принятии поправок в
программу развития дорожной сети Белогорска на 2007-2014 годы далось
депутатам не так просто. Предполагается, что ремонт городских дорог
профинансирует область, из бюджета которой будет выделено чуть более 24
млн руб. Правда, только если город на эти же цели потратит 8 млн руб. На
общую сумму планируется восстановить дорожное покрытие 13 городских
дорог. Их перечень и другие попутные вопросы депутаты обсуждали около 5
часов. А все потому, что администрация буквально «выламывала руки»
Совету. Мол, если парламентарии не утвердят поправки, то область денег
не даст, соответственно, белогорцы продолжат страдать от «убитых трасс».
Понятно, что парламентарии вести разговор в таком духе не хотели. Ведь еще на предыдущем заседании, обсуждая дорожную программу, они предложили администрации не ломать копья впустую, а совместно плодотворно сотрудничать над ней. Тогда же начальник отдела городского хозяйства Владимир Горюнов пообещал Совету внести в сметную документацию некоторые коррективы, но так этого и не сделал.
- Чтобы утвердить поправки, депутаты просили Вас озвучить адреса, откуда докуда будет ремонтироваться каждая дорога, какой это объем работ, - обратился к чиновнику Валерий Десятник. - Но в списке, который Вы нам даете, ничего не прописано. Информация не предоставлена.
Однако Владимир Горюнов считал иначе. По его мнению, в смете указан весь метраж, а проверить его по окончании дорожно-ремонтных работ не составит особого труда. Всего-то пройтись по дорогам с рулеткой.
Не устроило депутатов и то, что среди объектов ремонта есть такие, которые уже реконструированы, либо нуждаются в этом несильно. Например, на восстановление дорожного покрытия ул. Благовещенская запланировано почти два млн руб.
Хотя не так давно там произвели ямочный ремонт. Но, по мнению Владимира Горюнова, этого недостаточно. Требуется капитальный ремонт, и делать его будут исключительно за областной счет.
- Эта дорога значима не только для города, но и для области, - пояснил Владимир Горюнов. - В штаб армии приезжают делегации, комиссии. Видимо, поэтому ее и включили. Нам предложили, мы согласились.
По его словам, перечень объектов для ремонта утвержден министром транспорта и дорожного хозяйства области, и изменить что-либо в нем местные власти не могут.
- А кто представил данные об этих дорогах? - поинтересовался Борис Крицын. - Почему мы делаем дорогу в штаб армии, а не на «Шелухе», где дороги вообще нет? Кто дал такую информацию, и почему нас не спросили?
Выяснилось, что в Белогорск приезжала областная комиссия, которая и составила перечень. К делу не были подключены даже сотрудники ГИБДД.
- Вы хотите сказать, что области виднее, где у нас нужно ремонтировать дороги? - возмущенно спросил Иван Посталенко.
В итоге на заседание пригласили инспектора дорожного надзора ОГИБДД по Белогорску и району Олега Шишкина, который внес некоторую ясность.
- В принципе, все дороги, которые включены в программу, проблемные и требуют ремонта, - оценил он список. - Единственное, первоочередность ремонта не совсем правильная. Но раз деньги выделяются, ремонт проводить надо.
Впрочем, в его необходимости никто и не сомневался. Ведь депутаты дороги, которые будут отремонтированы за счет областного бюджета, одобрили. Другое дело - улицы, которые предполагается восстановить на городские деньги. Накануне мэрских выборов есть риск, что заложенные в эту программу средства на самом деле уйдут на предвыборную борьбу. Тем более что в поправках члены депкорпуса нашли неувязки.
- Во всех строчках документа, который нам дали и говорят, что он кем-то там утвержден, есть несоответствия, - обратился к коллегам Валерий Десятник. - По улице Братская планируется отремонтировать 55 метров. В то же время в квадратных метрах это 12 тысяч 850. Это что, ширина проезжей части 200 метров?
- Улица Благовещенская - 3 километра 700 метров, - нашел несоответствие и Алексей Тимофеев. - Да там красная цена от спуска 1,5 километра, а здесь стоит 3.
Нареканий депутатов не вызвали только два объекта: улицы Южная и Октябрьская. Их Совет и утвердил. Но чиновников это явно не устроило. В ход был пущен последний козырь.
- Программа предполагает пропорциональное софинансирование, - сказала Наталья Аникина. - Вы утвердили дороги на сумму 4,8 миллиона рублей из местного бюджета, а должно быть 8. Поэтому рассчитывать на 24 миллиона из области мы уже не можем.
Тогда парламентарии предложили создать согласительную комиссию и, не откладывая вопрос в долгий ящик, заменить обозначенные в перечне дороги на другие, нуждающиеся в ремонте больше. Но и это предложение администрацию не удовлетворило. Когда же поправки в очередной раз были поставлены на голосование, «за» их принятие не хватило голосов.
- Мы в очередной раз попадаем в ситуацию, когда плохая, не побоюсь этого слова, подготовка докладчика ставит депутатский корпус в достаточно серьезное положение, - высказала мнение Юлия Фирстова. - Либо согласиться, либо быть обвиненным в том, что мы не даем развиваться дорогам в городе.
В итоге после долгих и бурных дебатов, под занавес заседания, Совет набрал 11 заветных для чиновников голосов для утверждения поправок. Однако ремонт парламентарии на самотек не пустят. Для контроля за процессом они рекомендовали администрации включить Александра Пашеева в комиссию по приемке отремонтированных дорог и конкурсную комиссию по проведению аукциона между подрядчиками.
Тема ремонта городских дорог будет продолжена в следующем номере «ТВС-анонса».