27 ноября состоялось очередное заседание горсовета. В его повестке значилось 9 вопросов, большинство из которых были связаны с формированием и расходом средств городского бюджета. Именно на них депутаты заострили пристальное внимание. В ходе обсуждения «всплыли» такие вопросы, как незавершенный ремонт дорог, низкие показатели пополнения белогорской казны налоговыми сборами и доходами от установки рекламных конструкций. Корреспондент «ТВС-анонса» Ольга Киргинцева внимательно следила за тем, как парламентарии «разбирали» бюджет по «полочкам».
Почта на базе-57 осталась еще на год
Началось
заседание с депутатского часа. Его парламентарии посвятили подведению
итогов работы с обращениями белогорцев. Как рассказала начальник
организационного отдела горсовета Ольга Шатохина, в Совет приходят
разнообразные письма и жалобы, но большинство из них касаются бытовых
проблем.
- Обращались жители с просьбой сделать колодец, - сказала Ольга Шатохина. - Были проблемы с доставкой воды. Колодец сделан. Также люди просили помочь отключить квартиру от центрального газоснабжения, устроить ребенка в ясли, оформить документы…
По ее словам, многие горожане просили устранить несанкционированные свалки возле домов. Однако проблема уборки придомовых территорий считается одной из самых сложных в городе. Она не раз выносилась для обсуждения на заседания Совета, но решить вопрос полностью пока не удается.
Иногда люди приходят в горсовет просто потому, что не знают, куда еще обратиться. В этом случае бывает достаточно выслушать их и перенаправить в соответствующую инстанцию. В целом, по словам Ольги Шатохиной, ни одно из обращений граждан без ответа не остается.
Кстати, в рамках обсуждения этого вопроса депутаты выслушали начальника Белогорского почтамта Татьяну Сокуренко. Она рассказала о проблеме, с которой столкнулось четвертое отделение почтовой связи по адресу: ул. 50 лет Комсомола, 121. Летом у этого помещения сменился собственник, который предложил руководству почты заключить новый договор аренды.
- Предложения, которые прозвучали, были для нас неприемлемыми, - рассказала Татьяна Сокуренко. - Запрашиваемая сумма арендной платы равнялась 17600 рублям, а вносить ее мы должны были только в кассу наличными деньгами. Нам так делать запрещено.
Она отметила, что неоднократно пыталась договориться с новым собственником, но это получилось только после того, как в дело вмешались представители администрации Белогорска. Согласно расчетам комитета имущественных отношений (КИО), ежемесячная арендная плата для четвертого отделения почты должна была составлять чуть больше 6 тыс. руб. Для руководства почтамта такая сумма оказалась приемлемой, и после еще нескольких встреч с собственником договоренность об аренде была достигнута. Так что, отделение продолжит работать по прежнему адресу еще один год.
Узнав об удачном разрешении ситуации,
депутаты отметили, что через год все может сложиться иначе. Ведь
собственник помещения вправе не продлевать договор. Тогда горожане,
которые получают в четвертом почтовом отделении пенсию, денежные
переводы и прочие услуги, останутся без необходимого им социально
значимого объекта. Чтобы предотвратить это, Совет решил рекомендовать
администрации подыскать для отделения муниципальное здание в том же
районе.
Недоверие должно сойти на нет
Перед тем, как парламентарии приступили к работе по повестке, председатель горсовета Светлана Поносова вручила благодарственные письма тем, кто участвовал в издании книги «Память Победы» - иллюстрированной истории военных лет и фронтовиков Белогорска. Среди награжденных глава Белогорска Станислав Мелюков, депутат, ответственный за издание книги Людмила Мицай, депутаты Валерий Десятник и Иван Посталенко, а также предприниматели Игорь Косов и Дмитрий Осипов.
Затем депутаты приступили к отчету об исполнении бюджета-2007. На этот раз, в отличие от многочисленных предыдущих попыток, его утвердили. Напомним, что на последнем очередном заседании горсовета камнем преткновения стал резервный фонд администрации Белогорска. Он ежегодно создается для финансирования непредвиденных расходов местного значения, которые не предусмотрены в бюджете на соответствующий финансовый год. Некоторых депутатов интересовало, почему из него были потрачены средства на проведение мэрских елок и другие культурные мероприятия. Чтобы развеять сомнения, они обратились в городскую прокуратуру.
Предполагалось, что «око государево» проведет по этому вопросу еще одну проверку.
Ее итог был озвучен на заседании. Ничего криминального «люди в погонах» не нашли, и депутаты собрались утвердить отчет. Но прежде чем вопрос был поставлен на голосование, слово взял Станислав Мелюков.
- Мне непонятна природа той атмосферы, которая начинает создаваться, - обратился он к депутатам. - У нас должны быть доверительные отношения: между администрацией и городским Советом. Это ненормально, когда вы, принимая решение, голосуете после того, как свое мнение высказала прокуратура. Вся процедура выделения средств из резервного фонда абсолютно прозрачна. Поэтому я хочу призвать вас к тому, чтобы атмосфера недоброжелательности и недоверия в городском Совете сошла на нет. Если администрация Белогорска представляет какие-либо документы, будьте уверены, что отныне никакого подвоха в них нет и не будет.
Депкорпус внимательно выслушал позицию
главы, а затем большинством голосов утвердил «многострадальный» отчет.
С администрации спросили за дороги
Гораздо более тяжкая «доля» выпала на информацию об исполнении бюджета за 9 месяцев этого года. Депутаты раскритиковали ее в «пух и прах». Причина - низкое исполнение некоторых бюджетных статей, и первым делом «досталось» налоговой строке.
- У нас идет невыполнение налоговых сборов по игорному бизнесу, - рассказала замначальника ИФНС России N3 по Амурской области Татьяна Блюм. - За счет снижения количества игровых столов и автоматов собираемость за 9 месяцев составила всего 34 процента. Хотя работа в этом направлении ведется, взыскиваемость очень маленькая.
Низкие показатели собираемости и у транспортного налога, но, как пояснила Татьяна Блюм, срок его уплаты истекает 31 марта 2009 года. К тому времени налоговая база будет пополнена значительно.
Затем настала очередь представителей КИО.
- Почему в бюджете госпошлина за выдачу разрешения на установку рекламных конструкций была запланирована в сумме 300 тысяч рублей, а фактически собрано 37 тысяч? - спросила Юлия Фирстова. - Это 12 процентов. Количество рекламных щитов в городе увеличивается, а на исполнении доходной части это не отражается.
Выяснилось, что в строке доходов от размещения наружной рекламы не учтен один факт. В нее включены два вида доходов.
- Первый вид - это доходы за госпошлину, которые оплачиваются в размере 1,5 тысяч рублей за каждое выданное разрешение, - пояснил и.о председателя КИО Дмитрий Саржевский. - Второй вид - плата по договорам за установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Сначала считали, что это один вид доходов и запланировали по нему 300 тысяч рублей.
Он заверил депутатов, что в совокупности город действительно собирает такие рекламные доходы. Впрочем, больше всего нареканий со стороны депкорпуса получили так и незавершенные дорожные работы. Напомним, что в июле Совет дал старт ремонту участков 13 городских «трасс» за счет областного и местного бюджетов. На областные деньги (24 млн 275 тыс. руб.) предполагалось восстановить 7 дорог - улицы 9 Мая, Победы, Никольское шоссе, Авиационная, Благовещенская, Фрунзе и Центральная в селе Низинное. На средства из местного бюджета (чуть более 8 млн руб.) планировалось отремонтировать участки 6 дорог по улицам Южная, Ленина, Октябрьская, Серышева, Братская и Маяковского.
Спустя четыре месяца на заседании горсовета, стало известно, что три объекта - дорожные полотна улиц Благовещенская, Октябрьская и Никольское шоссе - так и не были отремонтированы.
- Когда мы неоднократно собирались на заседания ради решения о ремонте дорог, представители администрации летом нам говорили, что если мы сегодня не примем его, то город потеряет миллионы, не выполнит ремонтные работы, а причиной этого станет Совет, - возмутились депутаты. - Мы приняли решение, но дороги все равно не сделаны. Мы были вынуждены вносить изменения в бюджет и снимать с программы развития дорожной сети свои средства только потому, что Управление ЖКХ не отработало по полной программе свои обязанности!
Исполняющий обязанности начальника Управления ЖКХ Анатолий Шуйский объяснил, что городские власти сделали все возможное. Провели конкурс на выполнение работ между подрядчиками. Его выиграли три организации, которые, несмотря на низкий температурный фон, продолжали работать до 25 октября. По словам Анатолия Шуйского, закончить работы раньше им помешали сначала отсутствие битума, а потом дожди.
- Но в связи с невыполнением условий договоров со стороны подрядчиков, администрация готовит им претензии, - рассказал Анатолий Шуйский. - Максимум им грозят штрафные санкции. Кроме того, по указанию главы мы вышли на Министерство транспорта и к губернатору с тем, чтобы областные средства на ремонт дорог, не освоенные в 2008 году, были выделены нам в 2009-м.
Итогом «разбора полетов» стало решение Совета все же принять информацию к сведению, но указать чиновникам на низкое исполнение программ.