-
Лариса Васильевна, на исходе 2008 год. Каким он был в финансовом плане?
Конец года в сознании горожан связан с празднованием Нового года. Но для города это, прежде всего, формирование нового бюджета. Ведь именно от него зависит, какое образование будут получать дети, как нас будут лечить, по каким дорогам мы будем ездить. Бюджет 2009 года приходится формировать в условиях жесткого мирового финансового кризиса. О том, каким будет новый бюджет и что предусматривается для противостояния возникшим трудностям, корреспонденту «ТВС-анонса» Юлии Жаргаловой рассказала начальник финуправления горадминистрации Лариса Синько.
-
Лариса Васильевна, на исходе 2008 год. Каким он был в финансовом плане?
- На сегодня уже сделан мониторинг и Министерством финансов дана положительная оценка бюджету 2008 года. Могу сказать, что для нашего бюджета год был стабильным. Нам удалось осуществить почти на сто процентов взятые на себя обязательства по исполнению. Задолженности по заработной плате нет, по коммунальным услугам рассчитались почти в полном объеме. Это приоритетные расходы, которые мы закрываем в конце года. В общем, год прожили стабильно.
- Каковы основные показатели бюджета города Белогорска на 2009 год?
- Основные параметры бюджета на 2009 год сформированы следующим образом: собственные доходы предусмотрены в объеме 455 млн рублей, расходы определены в сумме 497 млн рублей. При этом дефицит составит 42 млн рублей, что соответствует ограничениям, установленным Бюджетным кодексом. Бюджет будет социально направленным, то есть приоритетным будет выплата зарплат, финансирование здравоохранения, образования. Также предусмотрено обеспечение софинансирования в части программ, которые будут работать в Белогорске совместно с субъектом федерации.
- Просчитаны ли возможные потери бюджета города в связи с мировым кризисом? В условиях грядущего сокращения финансовых поступлений, какие шаги планируете предпринять?
- На сегодня трудно спрогнозировать длительность и дальнейший масштаб кризиса, а также насколько кризисные явления отразятся на Белогорске. Могу предположить, что если пройдет сокращение в Вооруженных силах, конечно, это отразится на нашем бюджете. Я думаю, что спад предполагается, но какой, пока просчитать нет возможности. Вне всякого сомнения, первоочередными задачами останутся решение вопросов жизнеобеспечения жителей города: вода, тепло, свет, благоустройство.
- Как город планирует прожить наиболее сложное время - первое полугодие 2009 года, на какие источники доходов рассчитываете?
- Я думаю, что городу придется рассчитывать только на себя. Структура собственных доходов на протяжении ряда лет остается достаточно стабильной. Конечно, сложная ситуация затронет и наш город, в первую очередь, в виде роста инфляции, а также снижения прибыли предприятий и возможном повышении уровня безработицы. В первостепенном порядке будут выполняться социальные обязательства города. Это относится к предоставлению бюджетных услуг муниципальными учреждениями, выплате зарплат работникам бюджетной сферы.
- Прогнозируется ли рост собственных средств?
- Естественно, мы прогнозируем в 2009 году рост налоговых и неналоговых средств на 4,2 процента. По сравнению с этим годом, процент ниже. Объясняю почему. Львиную долю доходной части бюджета, семьдесят процентов, составляют налоги на доходы физических лиц. В этом году мы получали дополнительный процент. Так как дотация из областного бюджета была заменена дополнительными отчислениями, в будущем году дополнительных нормативов не будет.
- Отдельные депутаты высказывают мнение о том, чтобы сделать бюджет Белогорска профицитным. Это мода или реалии?
- Говорить о профицитном бюджете для Белогорска можно было бы, если бы имелся источник собственных средств на исполнение всех возложенных на нас полномочий. Считаю что это прерогатива территорий, которые являются самодостаточными. Для Белогорска это пока утопия. Бюджет на 2009 год будет дефицитным, но я не вижу в этом проблемы. Мы имеем возможность привлечения заемных средств и бюджетных кредитов. Я не за профицит, я за реальные расходы, обоснованные и прозрачные.
- На что расходуется бюджет, наверное, интересует каждого горожанина. Первой строкой в статье «расходы» обозначены общегосударственные вопросы. Расскажите подробнее, что туда входит?
- В эту статью расходов, прежде всего, входит содержание выборных лиц, то есть главы, председателя горсовета, специалистов и всех структурных подразделений администрации. Также расходы на содержание и ремонт зданий, оплату коммунальных услуг, обучение работников аппарата, обеспечение и проведение выборов, расходы на обслуживание муниципального долга, расходы на формирование резервного фонда администрации, расходы на содержание муниципальной казны, командировочные расходы, содержание транспортных средств.
Начиная с 2009 года, установлен жесткий норматив на содержание аппарата управления города. В связи с чем глава Станислав Мелюков поставил задачу по оптимизации расходов и доведения их до установленного норматива.
- В чем это выразилось?
- В администрации и структурных подразделениях прошло сокращение общего числа работающих. Кроме того, главой принято решение не только не повышать зарплату муниципальным служащим в 2009 году, но снизить ее основной массе, уменьшив доплаты за сложность и напряженность.
- В связи с чем произошло увеличение расходов?
- Увеличение произошло по нескольким причинам. Так, с избранием нового созыва депутатов появится новый муниципальный контрольный орган из трех человек. В связи с чем заложены затраты на его создание и организацию работы. Также в этом году депутаты утвердили состав Управления ЖКХ, которое будет отслеживать исполнение бюджета в части жилищно-коммунального хозяйства. Это благоустройство города, дорог и так далее. В этом году, так как структура была утверждена поздно, она, соответственно, почти не финансировалась, в следующем - средства учтены в полном объеме. Вот это и есть основные моменты, за счет чего произошло увеличение.
- Многих горожан волнует судьба 156 млн рублей. Расскажите об этом подробнее.
- Город стал участником программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области». В связи с чем на территорию поступило 156 млн рублей. До 28 декабря эти деньги будут переведены на счет управляющей компании. Определен уже список домов, в которых будет произведен ремонт. Всего их 18. По каждому проработан объем работ.
В общем, все готово для того, чтобы в новом году начался капитальный ремонт. Но есть одно условие - обязательное участие населения, проживающего в этих домах. Жильцы должны проплатить пять процентов от всей суммы, предназначенной для ремонта их дома.
Хочу обратить особое внимание, что расходование этих средств будет осуществлять непосредственно «Управляющая компания», а не городской бюджет. Тем не менее, контроль над их использованием со стороны главы будет жестким. Со своей стороны хочу призвать жителей домов, попавших в программу, также контролировать ход капитального ремонта.