Администрация и Совет поспорили из-за кадров
горсовет
14 августа депутаты горсовета собрались на внеочередное заседание. Им предстояло внести изменения в бюджет 2009 года, вернуться к вопросу структуры администрации города и решить судьбу трех муниципальных объектов недвижимого имущества. За тем, что получилось в итоге, и как во время заседания менялись взгляды и мнения, наблюдала корреспондент «Сегодня» Анна Нурадилова.
Прервать
депутатские каникулы смогли 14 депутатов. Всего полтора часа
потребовалось им, чтобы рассмотреть вопросы, заявленные в повестке.
«Темп» задал исполняющий обязанности председателя горсовета Андрей Рудь.
Но «без сучка и задоринки» все равно не получилось. «Рассуждалки»
отдельных депутатов внесли свои сомнительные коррективы.
Единогласно «за»…
О необходимости внесения изменений в бюджет 2009 года доложила начальник финансового управления администрации Белогорска Лариса Синько. Речь шла о 40 млн 69 тыс. рублей, которые поступили из федерального и областного бюджета.
- Из них в соответствии с изменениями закона Амурской области «Об областном бюджете» и распоряжением Правительства области, на 12 миллионов 589 тысяч рублей увеличена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, - пояснила депутатам Лариса Синько. - Кроме этого, в сумме 25 миллионов 157 тысяч рублей поступила субсидия из средств федерального бюджета на строительство детской поликлиники.
Еще порядка 2,5 миллионов рублей город получил на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и 219 тысяч рублей на комплектование книжного фонда библиотечной системы.
Как отметил председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету Михаил Филиппов, на все вопросы, которые были заданы специалистам финуправления, комиссия получила исчерпывающие ответы.
- Поэтому, мы рекомендуем Совету внести изменения в бюджет, - рассказал Михаил Филиппов.
Что и было сделано в результате голосования. Все 14 депутатов, присутствующих на заседании, в своем решении оказались единогласны.
В разрез с Уставом
Над вопросом о внесении изменений в структуру администрации Белогорска депутатский корпус «бился» гораздо дольше. Хотя с самого начала цели и задачи были четко определены. Как рассказала руководитель аппарата администрации Эльвира Олейник, в целях оптимизации структуры и сокращения расходов в администрации произошли изменения в порядке подчиненности отдельных структурных подразделений.
- Управление ЖКХ переподчинено не первому заместителю главы, как это было раньше, а непосредственно главе города, - пояснила она.
- Управление ГО и ЧС, мобилизационный и юридический отделы тоже теперь находятся не в его ведении. В связи с этим должность первого зама подлежит исключению из структуры администрации.
Более подробно об этом говорилось в письменном обосновании необходимых изменений, которое было на руках у каждого из народных избранников. Из него стало понятно, что Управление ГО и ЧС передано в ведение заместителя главы по строительству и землепользованию, так как он является председателем эвакуационной комиссии, а значит, в пределах своих полномочий несет ответственность за решение вопросов по реализации мероприятий и защите населения города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Передача подчиненности юридического отдела в ведение заместителя главы по экономике тоже определилась в результате фактически сложившихся условий работы администрации. Это должно минимизировать вероятность возникновения судебных рисков в области бюджетной политики, управления муниципальным имуществом и муниципального заказа.
Что касается Управления ЖКХ, то контроль над его работой с самого начала взял на себя глава города. Именно он несет персональную ответственность за проведение отопительного сезона и другие, не менее важные вопросы жилищно-коммунального хозяйства.
- Можете сказать так, что глава берет на себя ответственность за системные вопросы ЖКХ без всяких посредников, - пояснил депутатам Станислав Мелюков.
При таком раскладе выходит, первый заместитель главы - лишнее звено. Более того, согласно Уставу города, эта должность в структуре администрации вообще не предусмотрена.
Кстати, впервые структуру утвердили еще в ноябре прошлого года, когда новая администрация только приступила к работе. При этом Управление ЖКХ начало более-менее работать лишь в феврале этого года. Как говорят городские власти, тогда пришло понимание, что в условиях кризиса можно еще ужать структуру. Хотя проведенная оптимизация и так позволила сократить штат муниципальных служащих со 142 до 135 человек.
-
И я попрошу вас не персонифицировать, - обратился к депутатам глава
города. - Знаю, что вопросы еще наверняка будут, но сейчас мы говорим о
должности, а не о человеке, который ее занимает.
Однако, отдельные депутаты пустились в рассуждения о времени прошедшем, рассказывая, что на личном опыте знают, как много работы у главы. А первый заместитель был всегда, поэтому, голосовать нужно против этого сокращения.
- Интересно получается, - высказал недоумение кто-то из работников администрации, присутствующих в зале. - А ведь на депутатской комиссии Поносова «за» голосовала.
Между тем, слово предоставили Юрию Олейник - председателю комиссии по регламенту и этике. Он рассказал, что большинством голосов было решено рекомендовать Совету принять этот вопрос.
- Раз в Уставе должность первого зама не предусмотрена, значит нужно приводить штат администрации в соответствие с этим документом, - высказал он свое видение ситуации. - А про время прошлое вспоминать не имеет смысла. У нас есть новый глава, новый Устав и новое время.
Но в итоге, депутаты большинством голосов приняли проект решения, не утвердив его в целом. После десятиминутного перерыва народные избранники вернулись к обсуждению, предложив другую формулировку постановки вопроса. Но и на этот раз одного голоса не хватило для того, чтобы вопрос прошел. Поэтому пока в структуре администрации должность первого зама останется.
Музыкальную школу продадут и построят
Над программой приватизации муниципального имущества на 2009 год депутатский корпус поработал более плодотворно. Теперь в ее перечень войдет еще три объекта, в том числе музыкальная школа, расположенная по адресу Кирова, 86. Как выяснилось, это здание 1927 года постройки, напрямую связано со строительством новой музыкальной школы. Поскольку
- Целью его продажи является получение денежных средств в размере от 10 до 15 миллионов рублей, которые пойдут на строительство нового здания, - пояснил депутатам председатель комитета имущественных отношений Дмитрий Саржевский. - Но по условиям торгов, при продаже здания, на нового собственника возлагается обязанность по сохранению назначения объекта на срок, установленный собственником. Мы предлагаем установить покупателю здания обязанность сохранения музыкальной школы в течение двух лет с момента заключения договора купли-продажи.
То есть, в течение двух лет, пока будет идти строительство нового здания музыкальной школы, учебное заведение продолжит работу в старом помещении.
Как рассказал депутатам Станислав Мелюков, техническая сторона вопроса продумана вплоть до мелочей. На время конкурсных процедур музыкальная школа «на бумаге» переезжает в здание общеобразовательной школы N3. Но на самом деле никуда переезжать не нужно будет.
- Из практики прошлых лет мы знаем, что за десятилетие в Белогорске за счет средств местного, областного и федерального бюджетов, было построено полтора здания - морг и детская поликлиника - прокомментировал глава Белогорска необходимость не откладывать начало строительства до лучших времен. - Причем, на детскую поликлинику за 4 прошедших года город получил 17 миллионов, а в этом году нам удалось добиться выделения средств на завершение строительства в размере 70 миллионов рублей. Кроме этого, подготовлено 14 проектов и первый объект уже строится. Если в этом году не начать строительство музыкальной школы, то ее проект опять так и пролежит уже четвертый или пятый год. На пустое место никто денег не даст.
О том, что рассчитывать на получение средств из областного бюджета можно будет только в том случае, если строительство начнется, рассказал депутатам горсовета и депутат Заксобрания Амурской области Николай Дегтярев. В свою очередь депутаты предложение главы поддержали единогласно.
Анна Нурадилова