Сегодня на Амуре № 28 (9 сентября) 2009 г.

Муниципальному - «зеленый свет»

экономика

Муниципальные предприятия как гарантия социально-сбалансированного развития жизни Белогорска. Еще год назад деятельность большинства из них считалась убыточной. Все изменилось со сменой некоторых руководителей «МУПов», засидевшихся в своих «директорских» креслах. В итоге оказалось, что работать эти предприятия вполне могут с реальной прибылью и весьма ощутимыми перечислениями в городской бюджет. Но как выяснила корреспондент «Сегодня» Анна Нурадилова, этим дело не ограничилось. В ближайшее время в Белогорске будет создано еще одно муниципальное предприятие, а в общем виде вся экономическая политика будет направлена на выработку нового, полезного для города механизма управления муниципальной собственностью.

Сейчас в Белогорске работает пять муниципальных унитарных предприятий - это «Тепловые сети», «БКС+», «Ритуальные услуги», «БТИ», и МП «Экспресс».

- Можно было, как раньше, пассивно собирать какие-никакие налоги, ждать помощи из областного бюджета и с горем пополам за счет этих средств обеспечивать работу социальной сферы: здравоохранения, образования, культуры, - говорит заместитель главы по экономической политике Андрей Мусиенко. - Ведь так и было в течение нескольких прошедших лет. И стоит заметить, что город не «умирал», хотя и практически не развивался. Но глава Белогорска Станислав Мелюков поставил другие задачи.

Можно сказать, что теперь городские власти не питают радужных надежд на то, что уже совсем скоро частные предприятия будут платить своим работникам не «серые» зарплаты, а какие положенно. И что городской бюджет просто «раздует» от их полноценных и своевременных налоговых перечислений. Ведь, прежде всего, частники работают на себя и для себя.

Теперь курс взят на активное участие муниципалитета в жизни города, в том числе и путем создания муниципальных предприятий. Таким выстрелом «убить» надеются сразу несколько существующих проблем. Во-первых, увеличится число рабочих мест, во-вторых, повысится конкурентоспособность, а значит, и качество предоставляемых услуг должно улучшиться. И, в-третьих, чего хотят добиться городские власти - увеличения собираемости налогов, и перечислений от прибыли, которые поступают в городскую казну.

Как отметила на одном из заседаний горсовета председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету Татьяна Хлестунова, за 2008 год таких бюджетных поступлений не было лишь потому, что в администрации города не установили порядок, согласно которому обстановка могла быть совершенно другой. Теперь ситуацию исправили. Глава города подписал соответствующее положение, и сумма от прибыли, которую муниципальные предприятия должны перечислить в бюджет этого года, равна почти 800 тысяч рублей.

- Безусловно, нет смысла создавать в городе муниципальные предприятия торговли, - говорит Андрей Мусиенко. - Такой опыт в Белогорске в свое время уже был, и он показал, что форму контроля для торговли предусмотреть достаточно сложно. А вот работать на рынке предоставления услуг будет выгодно.

Новое муниципальное предприятие, которое создается в Белогорске, станет заниматься наведением чистоты на улицах и благоустройством города. Стоит напомнить, что ежегодно на эти цели из бюджета уходит 15 млн рублей. Обратно в казну практически ничего не возвращается, а при муниципальной структуре возможен совсем другой расклад. Сейчас уже в стадии завершения разработка необходимых нормативных документов и даже претендент на должность руководителя нового МУП известен. Предприятие планирует начать работу в конце этого года, что позволит создать более 50 рабочих мест, и что самое главное - определить должностное лицо, ответственное за расход бюджетных средств и качество выполняемых работ. Контроль над этим делом в конечном итоге будет осуществлять Управление ЖКХ.

Кстати, работать специалисты предприятия будут на современной технике. Это и подметально-вакуумные машины (которые уже появились в Белогорске), и автогрейдеры, и газонокосилки, и снегопогрузчики. Глава города считает, что техническое оснащение МУПа необходимо, хотя бы потому, что техника, которая используется для уборки улиц, давно свой срок отработала. К тому же, это вложения денежных средств, которые будут оправдывать себя еще не один год.

- У нас тоже новое оборудование постепенно закупается, - не без гордости рассказывает директор МП «Экспресс» Надежда Бызова. - Его мы смогли приобрести за счет получения собственной прибыли.

За весь 2008 год это предприятие показало доход в размере всего 47 тысяч рублей. Как утверждало прежнее его руководство, столько удалось заработать кафе «Экспресс», которое расположено в здании железнодорожного вокзала, и трем буфетам. А в феврале этого года руководство сменилось. Более того, в хозяйственное ведение предприятия была передана муниципальная баня, всегда считавшаяся убыточной. Тем не менее, только за полтора квартала, без учета всех необходимых затрат предприятия, выплаты заработной платы и приобретения нового оборудования МП «Экспресс» удалось заработать 71 тысячу чистой прибыли.

- К тому же, заработную плату работникам мы увеличили, - говорит Надежда Бызова. - Еще год назад многие из них получали не более трех тысяч рублей, а сейчас средний заработок составляет 9-10 тысяч.

Планы у предприятия - и дальше работать на развитие. Скоро в его хозяйственное ведение передадут и овощехранилище, которое оборудуют в помещении заброшенного бомбоубежища на территории бывшего ПАТП. В недалеком будущем это должно позволить снабжать овощами учреждения здравоохранения и образования.

Причем, МП «Экспресс» - только один из примеров того, как муниципальное предприятие может быть рентабельным и полезным для города. Кстати, деятельность каждого из них, кроме муниципалитета, строго контролирует ежеквартальная балансовая комиссия. На нее приглашают руководителей МУП, бухгалтеров и просят отчитаться за то, что сделано, и что сделать только предстоит.

Такая политика и объясняет, почему администрация города отказалась от областной субвенции взамен дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц. Стоит напомнить, что по такому принципу Белогорск будет жить три года. Это значит, что у городских властей появился мощный стимулирующий фактор для того, чтобы налогооблагаемая база по этому виду налога постоянно росла. Ведь это живые средства, которые будут ежемесячно поступать в городской бюджет, и их размер напрямую зависит от собираемой суммы налога. Если в городе будет происходить рост производства и заработной платы, то и отчислений будет больше. Выходит, цели и задачи четко определены. А значит, есть к чему стремиться…

Наверх / Назад