Деньги есть, силы нет
ситуация
Крепкое здоровье подрастающего поколения - задача не только родителей, но и властей. Именно поэтому осенью прошлого года была ускорена работа по строительству нового здания детской поликлиники. Его возведение началось в 2005 году. При нормативном сроке строительства в 18 месяцев, ввод объекта в эксплуатацию почему-то планировался на конец 2010 года. Но в конце 2008 года городские власти приняли решение ускорить процесс. 19 ноября корреспондент газеты «Сегодня» Нина Сапрыкина побывала на объекте, чтобы выяснить, на каком этапе строительства находится детская поликлиника.
В местных СМИ неоднократно говорилось, что нынешняя детская поликлиника, которая располагается по улице Скорикова на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома, не соответствует нормам, которые предусматриваются к лечебным учреждениям. К такому выводу пришли работники здравоохранения еще в 90-х годах. Но наступила перестройка, и проект остался на бумаге. Спустя почти 10 лет в октябре 2004 года была подготовлена новая проектно-сметная документация. А в 2005 году в городе все-таки началось строительство нового здания поликлиники. Стоит напомнить, что конкурс по выполнению работ выиграла ФГУП УНР-47. Тогда сдать объект планировалось в 2009 году. Но из-за несвоевременного финансирования сроки сдачи поликлиники перенесли на конец 2010 года. В целом же до конца осени прошлого года строительство шло не совсем гладко. А в начале зимы 2008-2009 вообще оказалось под угрозой срыва.
Все дело в том, что летом минувшего года никто не побеспокоился о прокладке теплотрассы к строящемуся зданию. В результате наступили холода и возникли проблемы. С одной стороны, возникла угроза, что теплотрасса, к которой подведены городская больница и роддом, при подключении еще одного объекта могла не справиться с нагрузкой, и лечебные учреждения остались бы без тепла. С другой стороны - замораживание стройки привело бы не только к удорожанию строительства, но и продлением на год проблем с медицинским обслуживанием детей.
В итоге после многочисленных совещаний только приступивший тогда к должности глава Белогорска Станислав Мелюков взял ответственность на себя и подписал распоряжение о подаче тепла на строящуюся поликлинику. И в первых числах декабря тепло запустили, работа продолжилась, причем, в достаточно быстром темпе. По крайней мере, белогорская администрация поставила подрядчику достаточно ясные задачи и нацелила на то, чтобы сдать объект как можно раньше. Сегодня заместитель главы администрации Белогорска по строительству и землепользованию Владимир Розонов говорит, что «по-хорошему ввести в эксплуатацию весь объект можно было не в конце 2010 года, как запланировано по проекту, а уже в январе предстоящего нового года».
- Деньги на эти цели были, - отметил он. - Задолженности перед подрядчиком нет.
И если бы проводились работы во всем здании, как нацеливала подрядчика администрация, то здание к концу этого года было бы готово на сто процентов. Несмотря на то, что задачи по вводу объекта в эксплуатацию ставятся с декабря прошлого года, заказчик ГБУ «Строитель» и подрядчик не отработали определенные моменты.
Подрядчик плотно бы поработал и на третьей блок-секции, и для этого деньги были, не секрет, что 20 миллионов до нас не дошли дополнительно, по причине того, что их надо было успеть освоить. Правда, только в том случае, если бы подрядчик привлек на объект дополнительную рабочую силу. Но руководство УНР это делать категорически отказалось. Поэтому сегодня работы ведутся на тех блок-секциях, которые планируют сдать до конца года. А на третьей блок-секции, которую планируется ввести в первом квартале будущего года, работы приостановлены.
Как отметил Владимир Розонов, сегодня строительная готовность сдаточной части детской поликлиники составляет почти 80 процентов. До 15 декабря строители должны завершить все строительно-монтажные работы.
- До этого времени подрядчик должен осуществить чистовую отделку помещений, - рассказал Владимир Розонов. - Выполнить монтаж светильников, лифтового оборудования, оборудования трансформаторной подстанции. Уложить линолеум, провести монтаж пожарно-охранной сигнализации, установить санфаянс.
Два раза в неделю замглавы выезжает на объект, чтобы лично проверить, в каком темпе идет работа. И, несмотря на то, что начальник УНР-47 Евгений Воловик заверяет, что «все работы проходят согласно графику», уверенности в том, что все запланированное строители успеют в срок, нет. Последние три недели на планерках обсуждается главный вопрос - поставка необходимых материалов.
- Планерное совещание прошло, и подрядчик заверяет, что успеваем, - рассказал Владимир Розонов. - Но я вижу ряд моментов, которые не решаются. Во-первых, затянуто время с проведением конкурсных процедур по приобретению оборудования трансформаторной подстанции и лифтового оборудования. Но лифты должны получить к 15 декабря. По оборудованию подстанции трансформаторы мы уже получили, оплатили, но их почему-то еще не установили. Все обещают, но, тем не менее, каждый день отодвигают сроки. От подстанции зависит подача электроэнергии по постоянной схеме. Без нее никто не разрешит эксплуатировать объект. Второй момент: на объекте сегодня нет светильников, нет вентиляционного оборудования, - продолжил перечисление замглавы. - Правда, подрядчик заверил, что часть оборудования уже поступила, части вообще нет. Ну, и основное - это то, что государственная инспекция строительного надзора выдвинула требования - прохождение экспертизы проекта на соответствие нормам пожарной безопасности. С экспертизой будем решать вопрос.
По словам Владимира Розонова, причина несвоевременной работы заключается в несогласованности между подрядчиком и заказчиком.
- В целом же все общестроительные работы должны быть закончены к 15 декабря, при этом заказчиком должны быть выполнены необходимые замеры, получены документы контролирующих органов до 25 декабря. И на основании этого администрация может подготовить разрешение для ввода запланированной части объекта в эксплуатацию.
В случае, если этого не произойдет, неосвоенные средства «уйдут» туда, откуда их получили. Напомним, что строительство финансируется из трех источников: федерального, областного и местного бюджетов.
- До ввода осталось меньше месяца. И если подрядчик не освоит средства, мы будем вынуждены вернуть их. Лимит бюджетных обязательств на этот год составляет 72 миллиона 156 тысяч рублей. Мы все деньги получили, и сегодня на счету у нас осталось 25 миллионов.
Но самое главное в другом:
- Если деньги придется возвращать, то лимиты бюджетных обязательств на будущий год уменьшатся, - подчеркнул замглавы. - А это, несмотря на все усилия администрации, приведет к неоправданному увеличению сроков строительства детской поликлиники. А этого допустить никак нельзя!
Нина Сапрыкина