Сегодня на Амуре № 42 (16 декабря) 2009 г.

Судья «улучшила» показания 
 

разбор полетов

На днях Амурский областной суд приговорил бывшую судью Шимановского районного суда Анну Зайцеву к условному наказанию. Зайцеву обвиняли в вынесении заведомо неправосудных решений, которые повлекли тяжкие последствия (ч.2 ст.305 УК РФ). В результате компенсаций по «бамовским» чекам на основании судебных решений, государство потеряло более 550 миллионов рублей. Эти деньги получили жители России, Грузии, Армении, Туркменистана, Украины после обращения в райсуд. При этом корысти в действиях экс-судьи не усмотрели, объяснив ее поступки «улучшениями показателей». Подсудимая полностью признала свою вину и раскаялась, получив пять лет лишения свободы условно с испытательным сроком три года.

«Жигули» - северянам

«Бамовские» чеки в советское время были одной из привилегий строителей Байкало-Амурской магистрали. На «материке» за автомобилями выстраивались многолетние очереди, а строители БАМа могли отчислять часть зарплаты на специальный счет. После того как там накапливалась необходимая сумма, человек получал чек, по которому в благовещенском представительстве ВАЗа можно было получить дефицитную машину. Однако с началом перестройки эта схема рухнула. В Тынде, Зее и других приближенных к зоне БАМа населенных пунктах в то время предприимчивые дельцы промышляли скупкой чеков. Обжегшись на ваучерах, две «Волги», которые так и остались пустыми обещаниями, амурчане отдавали чеки за полцены, а то и гораздо дешевле. Покупатели умудрялись получать автомобили или деньги по каким-то своим схемам. Не исключено, что шимановская была лишь одной из них.

С марта по июнь 2000 года судья Шимановского райсуда Анна Зайцева рассмотрела 60 гражданских дел, результатом которых стало взыскание с Минфина России более 550 миллионов рублей. Всего в райсуд поступили заявления от почти 10 тысяч граждан, в одно дело были объединены до полутора сотен исков. Все заявители требовали взыскать с правительства материальный ущерб и моральный вред, связанные с неисполнением обязательств по целевым чекам и облигациям на приобретение автомобилей. В перестроечное время государство перестало выдавать машины по т.н. «бамовским» чекам, которые получали отработавшие долгое время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним. По этим документам можно было купить авто вне очереди, которая «на материке» могла длиться даже не годы, а десятилетия.

На некоторые, может быть, не слишком явные, особенности этих дел в то время внимание почему-то не обратили. Хотя как можно не удивиться тому, что за три месяца в суд, на обслуживаемой которым территории живет меньше 30 тысяч человек, обратилось 10 тысяч «пострадавших». И это только к единственному судье. При этом заявителями были в основном не дальневосточники, а в суде никакие материалы дел не исследовались, никакие свидетели не допрашивались. Странное правосудие.

- Нигде в России таких дел не рассматривалось, почему-то жители Грузинской, Армянской, Туркменской и Украинской республик обращались именно в Шимановск, возникает вопрос «почему?», - удивляется государственный обвинитель, заместитель прокурора области Виктор Бословяк. - По исполнительным документам, подписанным этой судьей, с главного управления федерального казначейства министерства финансов России было взыскано в пользу тех лиц 557688271 рубль - огромная сумма за три месяца! И все бы так и прошло, если бы Минфин не обратился в прокуратуру области.

- По сути, это был конвейер, - говорят следователи. - Судья принимала к рассмотрению массу дел, одномоментно их рассматривалось до сотни, и просто ставились печати на документах.

Уголовное дело в феврале прошлого года возбудил председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин. В суде Анна Зайцева признала свою вину и попросила рассмотреть дело в особом порядке. В этом случае суд не исследует материалы дела и наказание не может превышать половины от максимально предусмотренного по этой статье.

- Подсудимая действовала без личной заинтересованности, а руководствовалась желанием улучшить показатели, - отметил в ходе оглашения приговора судья Андрей Леонов.

В результате Зайцева была признана виновной и проговорена к пяти годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года. Также судья Леонов снял арест, наложенный на имущество подсудимой. В списке принадлежащего теперь уже рядовой пенсионерке значились автомобильная стоянка в Благовещенске, нежилое помещение в Хабаровске и автомобиль ВАЗ-21053. Обвинение пока не решило, будет или нет оспаривать решение облсуда. Анна Зайцева на вопросы журналистов отвечать отказалась.

Иногда суды повторяются

Кстати, в 2007 году облсуд рассматривал подобное дело. Тогда еще один шимановский судья Александр Козлов был приговорен к трем годам условно с испытательным сроком два года. Уголовное дело было возбуждено Генеральным прокурором РФ Владимиром Устиновым в конце 2005 года на основании данных о незаконной деятельности судьи Козлова, поступивших в Генпрокуратуру в 2003 году. Расследованием занимался следственный отдел Амурской облпрокуратуры (позже эти полномочия перешли к новой структуре – следственному комитету). Из-за особого правового статуса судьи на рассмотрение жалоб ушло больше года. Признаки состава преступления были подтверждены заключением облсуда, и в феврале 2006 года бывшему судье было предъявлено обвинение по ст.305, ч.2 УК РФ.

В отличие от своей коллеги, судья Козлов «работал» с делами по «бамовским» чекам не четыре, а семь месяцев. По версии следствия, в период с марта по сентябрь 2000 года он заочно вынес неправосудные решения по 39 гражданским делам. Все оспоренные прокуратурой разбирательства были однотипными: истцы требовали с ответчика - правительства РФ взыскания убытков, якобы, понесенных ими из-за неисполнения государством обязательств по «бамовским» целевым чекам. Ущерб от действий Козлова прокуратура оценила более чем в 600 миллионов рублей, что стало поводом для оценки действий судьи как повлекших тяжкие последствия в виде подрыва авторитета судебной власти и причинения материального ущерба государству.

Как отметил в то время помощник прокурора Амурской области Валентин Бурсянин, скорее всего, все поданные иски были фиктивными:

- Следствием собраны доказательства по 15 эпизодам, Козлов одновременно рассматривал до пяти дел и принимал решения в пользу истца заочно, без участия представителей ответчика.

При этом вернуть деньги государству вряд ли суждено. Ведь судьи на этих решениях не нажились, а только улучшили показатели, - говорят и в суде, и в следствии. А искать писавших без малого 10 лет назад исковые заявления, чтобы они вернули полученные деньги в российский бюджет, дело неблагодарное.

- Этот вопрос в рамках данного дела не поднимался, ведь тогда каждое из исковых заявлений в Шимановский райсуд придется рассматривать заново, изучать его материалы, искать и допрашивать свидетелей. Российское правительство может выйти с гражданским иском, но затраты на это будут едва ли не больше ущерба, - сообщил старший помощник руководителя амурского следственного управления Алексей Лубинский.

Вопрос, как получилось так, что в маленьком Шимановске, где все друг друга знают, только двое судей были в курсе махинаций больше чем на миллиард рублей, остается без ответа. Некоторые шимановцы поговаривают, что судебный конвейер райсуда был секретом полишинеля, но и в районном, и в областном суде, во всех правоохранительных и надзорных органах области такое «улучшение показателей» оставалось незамеченным до обращения Минфина. Наверное, то, что во всей России лишь два судьи рассматривали такие дела и что оба работали в соседних кабинетах, это всего лишь досадное совпадение. «Говорить о том, что они действовали вместе, нельзя», - отмечают в прокуратуре.

Павел Кошеленко

Назад