Депутатам подкинули «дохлых кошек»
горсовет
14 мая депутаты горсовета собрались на внеочередное заседание. Всего два вопроса было представлено в повестке. Парламентариям предстояло внести изменения в Устав Белогорска и назначить дату публичных слушаний по проекту решения «Об утверждении годового отчета по исполнению городского бюджета за 2009 год». Быстро это сделать не получилось. Поработать пришлось вдумчиво и основательно.
В результате в Устав города было внесено 23 поправки. В основном это изменения и дополнения в уже существующие пункты главного документа города. Но были в их числе и те, которые парламентарии назвали революционными. Речь шла о ст. 52 ч. 6 Устава Белогорска. Ей предусмотрены возможные изменения сроков полномочий выборных должностных лиц.
Как пояснила председатель горсовета Виктория Гратий, депутаты и раньше могли принять муниципальный правовой акт о сокращении либо, наоборот, увеличении сроков полномочий выборных должностных лиц. Но решение это вступало в силу только в отношении вновь избранных. Теперь же внесена поправка, которая может распространяться на выборные должностные лица, работающие на момент принятия решения.
- То есть, мы своим решением можем добавить срок полномочий, и касаться это будет не вновь избранных должностных лиц, а действующих на момент принятия соответствующего муниципального правового акта, - пояснила Виктория Гратий.
- Это что же теперь и депутаты могут быть бессменными? - тут же последовали вопросы некоторых парламентариев. Но в результате дальнейших обсуждений стало понятно, что надежды в этом плане никакой, поскольку срок действия полномочий должен быть совершенно четким.
Кстати, эта поправка была рекомендована на публичных слушаниях и комиссии по Уставу. Вот только кто относится к выборным должностным лицам, и у парламентариев, и у представителя прокуратуры, и у юриста администрации остались сомнения.
- Кто такие выборные должностные лица? - спросила помощник прокурора города Белогорска Наталия Жидкова, когда депутатам потребовалось мнение прокуратуры.
- Выборным должностным лицом является глава города, - последовал ответ Виктории Гратий.
- Тогда при чем здесь депутаты? Нужно посмотреть по понятиям в 131 Федеральном законе («Об общих принципах организации местного самоуправления»)…
- Да, в законодательстве есть противоречия на этот счет, - тут же поддержал юрист администрации Николай Невзоров. Причем, сделал он это к большому огорчению некоторых из присутствующих, внося еще большие сомнения о том, можно ли будет в случае необходимости продлить срок полномочий депутатов.
Впрочем, ему посоветовали не бросать горсовету «дохлых кошек», после чего единогласно проголосовали за принятие этой поправки. Судя по всему, в дальнейшем юристам предстоит разобраться в возникших вопросах.
Целый блок изменений и дополнений в Устав города коснулся работы территориальной избирательной комиссии.
- Сейчас Избирательный кодекс не регулирует правоотношения по избранию, - пояснила Виктория Гратий, - внесены изменения в закон Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований», поэтому Устав Белогорска нужно привести в соответствие с этими изменениями.
Коснулись некоторые изменения и выборов депутатов городского Совета, которые проходят по семи трехмандатным округам. Известно, что избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
- Но ранее, при равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избранным считался тот депутат, который был раньше зарегистрирован, - рассказала об изменениях Виктория Гратий. - И даже была такая ситуация, когда два кандидата - мужчина и женщина - одновременно пришли в избирком на регистрацию. Мужчина, как джентльмен, пропустил даму вперед, а баллотировались они на одном избирательном округе. В результате набрали одинаковое количество голосов. И дама, так как была зарегистрирована раньше, чем ее оппонент, была признана победителем.
Теперь, в соответствии с этой поправкой, избирательная комиссия в случае одинакового количества голосов набранных кандидатами, будет определять избранного кандидата по жребию.
После поправок в Устав, депутаты назначили дату публичных слушаний по утверждению годового отчета об исполнений городского бюджета за 2009 год. Они пройдут в Белогорске 4 июня.
Анна Нурадилова