Прошедший 2009-й год был непростым

горсовет

Дошкольную отрасль Белогорска ожидают радужные перспективы. Вскоре в городе будет открыт новый детский сад - это позволит сократить очередь. Воспитателям планируют повысить заработную плату. Эти и другие вопросы обсуждались народными избранниками 30 августа на внеочередном заседании городского Совета народных депутатов.

Всего же на повестке стояло 4 вопроса. Из них первым 15 парламентариев, которые смогли прервать депутатские каникулы, заслушали отчет главы Белогорска. Станислав Мелюков рассказал о тех направлениях работы администрации, которым уделялось главное внимание в 2009 году.

Кризисный год прошел стабильно

Прошедший год был непростым. Но наиболее сложным периодом стала первая половина года аккурат в разгар мирового финансового кризиса, когда на всю страну нахлынули безработица, снизилось производство и сократилось по сравнению с прошлыми годами поступление налоговых доходов в бюджеты всех уровней. Последствия кризиса не обошли и Белогорск. Он привел к сокращению сотрудников таких предприятий, как ОАО «Дальсвязь», Мостопоезд N58, УНР-47, Военный госпиталь, Отдел торговли N101 Министерства обороны. По занятым работникам на малых предприятиях была также отмечена тенденция сокращения среднесписочной численности. Все это не могло не сказаться на уровне безработицы.

По словам Станислава Мелюкова, чтобы белогорцы как можно меньше почувствовали на себе «финансовый удар», еще в начале года местная власть поставила перед собой первоочередные задачи: контролировать ситуацию на рынке труда и не допустить задержки заработной платы. Для этого была создана антикризисная комиссия. Стоит отметить, что Белогорск стал первым муниципалитетом в области, где была создана антикризисная комиссия в связи с возможным воздействием мирового экономического кризиса.

- Поставленные нами задачи были выполнены, - подвел итог работы Станислав Мелюков. - Мы ни разу не допустили задержки заработной платы в бюджетной сфере. Более того, несмотря на кризис, по инициативе администрации заработная плата низкооплачиваемых категорий работников была доведена до минимального уровня, установленного Правительством РФ.

Кроме того, с февраля 2009 года заработная плата работников бюджетной сферы была повышена на 10 процентов.

По словам Станислава Мелюкова, работа в направлении достойной оплаты труда продолжается. Глава Белогорска внес депутатам предложение.

- В 2011 году мы планируем увеличить заработную плату воспитателям детских садов,- поделился планами глава. - Мы считаем, что наших детей должны воспитывать сотрудники с достойным заработком.

Муниципальной собственностью распорядились выгодно

Кроме вышесказанных задач, одним из основных вопросов, которым занималась антикризисная комиссия, стал вопрос пополнения доходной части городского бюджета в условиях экономической нестабильности. Говоря о городском бюджете и доходах, глава отметил, что бюджет исполнялся «устойчиво».

- В этом плане была стабильность, - подчеркнул он. – Немаловажную роль сыграли и особенности при его формировании.

Что касается доходов, то, несмотря на кризис, в 2009 году в казну города поступило собственных доходов 431 млн 228 тыс. рублей или 100,2% к годовым плановым назначениям, что выше уровня прошлого года на 14 млн 044 тыс. рублей. Основным бюджетообразующим налогом в прошлом году оставался налог на доходы физических лиц. Только налога на имущество физических лиц поступило 9 млн рублей, что по сравнению с 2008 годом больше в 6,4 раза. Таких результатов удалось достичь после того, как администрация города провела работу сплошной инвентаризации имущества физических лиц и перерасчету, произведенному налоговой инспекцией по данному налогу за последние 3 года. Комитет по управлению муниципальным имуществом привел в порядок базы данных пользователей земельными участками и выявил незарегистрированных правообладателей. Стоит отметить, что работа с наведением порядка в базах объектов налогообложения продолжается и в этом году.

По словам Станислава Мелюкова, солидный вклад в городскую казну удалось получить за счет активизации работы комитета имущественных отношений. Глава отметил, что прежде чем «пожинать плоды», администрация провела большую работу, касающуюся муниципального имущества.

Если несколько лет назад «приближенным к власти» арендаторам объекты муниципалитета «раздаривались», то, начиная с 2009 года, ситуация кардинально изменилась: все предприниматели оказались равны перед бюджетом.

- Это позволило пополнить городской бюджет почти на 79 миллионов рублей, - поделился впечатляющими результатами Станислав Мелюков.

К слову сказать, горбюджет «выигрывал» не только в результате сдачи в долгосрочную аренду «лакомых кусочков». Администрации удалось заработать немалые деньги в результате продажи неликвидной земли. Взять хотя бы 70-летний деревянный барак с землей под ним, проданный осенью прошлого года за 7 млн рублей.

Предприниматели огорчили

Кратко рассказывая о достижениях сотрудников администрации, касающихся повышения доходной части местного бюджета, Станислав Мелюков не стал слишком «пенять» недобросовестных предпринимателей, налоги которых не поступают в казну города.

Несмотря на то, что за последние 5 лет на территории города выросло количество торговых площадей на предприятиях розничной торговли и количество посадочных мест на предприятиях общественного питания, объем поступления ЕНВД в городской бюджет на протяжении последних пяти лет находится примерно на одном уровне в 33 млн рублей в год. Основная причина такого дисбаланса заключается в «непорядочности» некоторых бизнесменов, которые при предоставлении деклараций в налоговые органы искажают реальные объемы торговых площадей. И не только. Многие бизнесмены скрывают реальную заработную плату. Поэтому в прошлом году администрация начала жесткую работу с теми, кто зарабатывает деньги на территории города, но налоги платит не в полном объеме. Как оказалось, обман заключается не только в сокрытии данных о зарплате.

Для начала бизнесменов поставили перед выбором: либо они повышают зарплату своим работника, либо местная власть увеличивает в корректирующем коэффициенте К2, фактор, учитывающий особенности места ведения предпринимательской деятельности с 0,6 до 1,0. Изменения по начислению единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности позволило бы принести больше денег в бюджет города. Однако после проведенных многочисленных совещаний коммерсанты обещали повысить зарплату.

2009 год закончился. Скоро подойдет к концу 2010, а ситуация в этом направлении так и не изменилась к лучшему. Большинство предпринимателей не сдержали слово.

- Мы пытались достучаться до совести коммерсантов, чтобы они повысили официальную зарплату своим работникам, но наша инициатива не возымела успеха, - отметил глава. - Поэтому администрация будет вынуждена в 2011 году привести единый налог на вмененный доход в соответствие с реалиями.

Работа продолжается

Несмотря на экономический кризис и «хвосты», которые оставили за собой предшественники, а еще немало нерешенных вопросов, новой команде администрации практически в полном объеме удалось не только сохранить стабильность, но и выполнить поставленные задачи, касающиеся различных «фронтов». Одновременно наводя порядок в детских садах, школах, спорте и культуре, больше всего усилий было отдано сфере ЖКХ. Борьба с должниками за ЖКУ, капитальный ремонт многоквартирных домов, работа по переводу котельных, переселение нуждающихся из ветхого жилья, улучшение жилищных условий белогорцев - основные направления, по которым работала команда.

Однако отчитывался глава достаточно скромно и в нескольких словах. Он отметил нарушения, допущенные во время капремонта 18-ти многоквартирных домов и успешную работу по собираемости платежей с должников.

Между тем, в сфере ЖКХ в прошлом году была развернута деятельность и по другим важным направлениям. Впервые за много лет в Белогорске была активизирована работа по ревизии бесхозных квартир и их выявлению. Наведен порядок и проведена ревизия в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В рамках программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда было приобретено на вторичном рынке жилья для переселения граждан 8 квартир и обеспечено жильем 8 семей с общей численностью 24 человека. В рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы» предоставлено субсидий 24 семьям.

Была оказана помощь гражданам в оформлении субсидий на коммунальные услуги. Пресс-службой главы разработана программа оперативного расчета размера субсидии. В результате к декабрю 2009 года число получателей субсидии с 4 тысяч достигло 6 тысяч.

Дороги могли бы быть лучше

Рассказывая о благоустройстве города, Станислав Мелюков, не стал заострять внимание на достижениях, к примеру, на строительстве новых остановок, создании муниципальной службы по благоустройству дорог и уборке города, покупке новой спецтехники. Глава остановился на тех результатах, которые могли бы быть лучше. Они коснулись благоустройства дорожной сети.

- Деньги городской бюджет смог выделить лишь на асфальтирование переулка Зейский и выполнение ямочного ремонта, - отметил он.

Масштабных работ проведено не было, в связи с тем, что еще в конце прошлого года новой команде пришлось «разбираться» с проблемами, которые остались из прошлого.

Напомним, что выделенные областью в 2008 году на капитальный ремонт дорог почти 25 млн рублей прошлая власть не смогла освоить в полном объеме. И они «ушли» обратно в область. По словам Станислава Мелюкова, стоит вопрос целесообразности покупки асфальтового завода. При этом глава заметил, что перед тем, как укладывать новое асфальтовое покрытие нужно решить проблему ливневых канализаций, которые в лучшем случае оставляют желать лучшего или ее вообще нет. Иначе вся работа по укладке нового асфальта, уйдет «коту под хвост».

Планы, проекты, строительство…

В прошлом году была проведена большая работа по созданию проектно-сметной документации. На 1 января 2009 года в администрации был только один готовый проект - музыкальная школа. Да и то он «пролежал в пыли» три года. Понимая, что для города - это как иголка в стоге сена, было принято решение не только приступить к строительству здания школы, но и подготовить ПСД на строительство более десятка объектов. Нельзя не отметить активизацию работы, касающуюся долгостроя - детской поликлиники. Именно 2009 год стал переломным в строительстве этого объекта. В итоге его удалось ввести в эксплуатацию на полгода раньше. Кстати, глава отметил, что сферу здравоохранения еще ждут положительные изменения: в 2001 году Белогорск войдет в федеральную программу модернизации здравоохранения.

Работу администрации признали «удовлетворительной»

За полтора часа Станислав Мелюков очень кратко затронул другие сферы городской жизни, касающиеся социальной сферы, развития культуры, спорта и образования. Станислав Мелюков отметил, что в отчетном году в школах была продолжена реализация комплексного проекта модернизации образования. В целях оптимизации бюджетных затрат проведена реструктуризация муниципальной образовательной сети.

После депутаты задавали вопросы, на которые были пролучены исчерпывающие ответы.

В результате все 15 парламентариев единогласно признали работу главы и администрации в 2009 году «удовлетворительной». В свою очередь, глава поблагодарил нардепов за оценку.

Управление ЖКХ преобразуют

Второй вопрос повестки - очередное изменение структуры администрации Белогорска. Суть планируемых изменений присутствующим пояснил начальник юридического отдела администрации Белогорска Николай Невзоров. Он рассказал, что планируется разделить должность замглавы по ЖКХ, который одновременно является начальником Управления ЖКХ.

На вопрос депутата Татьяны Хлестуновой «В чем причина такого планируемого изменения: личности или неисполнения Александром Пашеевым своих обязанностей?». Станислав Мелюков пояснил, что сфера ЖКХ - достаточно объемная и занимается жизнеобеспечением всего города.

- И дело не в личности, - ответил он на вопрос. - Пашеев справляется. Однако ЖКХ - такая трудоемкая сфера, и одному человеку контролировать все невозможно.

Во время обсуждений предложение об утверждении новой структуры поддержал депутат Михаил Филиппов.

- Реорганизация позволит более качественно выполнять работу, связанную с ЖКХ, - подчеркнул депутат.

В итоге депутаты единогласно проголосовали за данное решение.

Нина Сапрыкина