Сегодня на Амуре № 41 (20 октября) 2010 г.

Молоток заменят мышкой

нововведение

Белогорские муниципалы осваивают новый способ проведения аукционов и конкурсов. С 1 января следующего года они вынуждены будут отказаться от торгов «с молотка» и перейти на торги электронные. Соответствующие изменения были внесены в 94-ФЗ. Как выяснила корреспондент «Сегодня» Анна Нурадилова, федеральные ведомства перешли на эту систему еще в июле этого года, а регионам дали время на подготовку. На прошлой неделе в администрации Белогорска прошел семинар для руководителей и специалистов муниципальных организаций и учреждений.

- Сложности, конечно, будут, пока систему не отработаем до мелочей, - сразу предупредила присутствующих начальник отдела муниципального заказа администрации Белогорска Елена Власова.

Недавно она прошла обучение в Российской Академии Государственной службы при президенте РФ. По теме «Аукционы в электронной форме» там был проведен практический семинар-консультация, поэтому о возможных «глюках» и сбоях в сети, требованиях к документации и непосредственной процедуре электронных торгов Елена Власова не только наслышана. По ее словам, их главная цель - обеспечение абсолютной прозрачности муниципального заказа, а также потенциальное увеличение участников торгов, которые смогут «бороться» за право выполнения муниципального заказа, не отходя от рабочего стола.

А пока с «прозрачностью» - проблемы. В отделе мунзаказа прекрасно знают систему сговоров участников аукционов, вплоть до раздачи откатов теми участниками, которые хотят выиграть, не снизив при этом цену заказа. Но доказать это практически невозможно.

- А раз количество участников увеличится, муниципальный бюджет от этого выиграет, - поясняет Елена Власова. - Для нас ведь чем больше участников, тем лучше. Побеждает тот, кто готов выполнить заказ за самую низкую предложенную цену. Кроме этого, удастся автоматически вылечить такую болезнь, как сговор участников. Ожидается, что количество участников будет доходить до 50 человек и сговориться при всем желании у них не получится. Тем более, торги станет проводить оператор федеральной интернет-площадки, и до тех пор, пока не определится победитель, только он сможет «видеть» участников. Пожалуй, это самый большой плюс.

Вообще, процедура с самого начала достаточно непростая. Об этом говорили практически все белогорские участники семинара. Может, действительно потому, что еще с трудом представляют, как это будет. Хотя с главными моментами многие уже разобрались. Суть их сводится к тому, что с нового года все госзаказы страны, включая Белогорск, будут размещены на едином сайте www.torgi.gov.ru. Что касается федеральных интернет-площадок для проведения торгов, то их правительство России выбрало всего пять. Это порталы правительства Москвы, Татарстана, Сбербанка, ЗАО «ММВБ-информационные технологии» и ОАО «РТС-тендер».

После того, как Белогорск определится с выбором электронной площадки, на которой станет размещать муниципальные заказы, всем заказчикам необходимо будет получить в казначействе электронную подпись или, как ее еще называют, сертификат электронного ключа, а участникам пройти на электронной площадке аккредитацию.

- Электронная подпись - это зашифрованный цифровой код, - поясняет Елена Власова. - Вероятно, у некоторых он уже есть, и им можно будет пользоваться при проведении аукционов. Это документ особой секретности. А для участников аккредитация будет действовать в течение 3 лет, причем пройти ее можно хоть сразу на пяти электронных площадках. Это дело каждого. Причем, для участия в аукционе им не придется собирать заново весь пакет документов, как это бывает при проведении торгов с молотка.

Кстати, с оформлением документации при проведении электронных торгов еще один плюс. Так говорят в отделе муниципального заказа.

- Вы бы видели, какие огромные папки с документами оформляются по каждому отдельному лоту аукциона, - рассказывают специалисты. - А с введением торгов в интернете, документация не предусматривает бумажных носителей. Она вся будет в электронном виде.

В общем, с чувством, толком и расстановкой муниципалы осваивают новый способ проведения торгов. Говорят, что трудности готовы преодолевать, лишь бы результат оправдывал ожидания.