Сегодня на Амуре № 46 (24 ноября) 2010 г.

Вспомнить все...

публичные слушания

19 ноября в Белогорске прошли публичные слушания по проекту бюджета на 2011 год. Каким будет главный финансовый документ города, участники обсуждали добрую половину дня. Вот только немногочисленным составом - в зале присутствовали не более 30 человек. Правда, скучать главным распорядителям бюджетных средств, озвучивая только цифры из докладов, все равно не пришлось.

- Немного нас, неравнодушных, - шепотом заметила одна из присутствующих, когда председатель оргкомитета по проведению публичных слушаний Татьяна Хлестунова объявила о начале работы.

- Н-да, немного, - соглашался кто-то из сидящих в зале, - зато некоторые депутаты здесь. Вон Осипов, Остапенко, Поносова сидит. Вот так бы в свое время за город переживала, когда главой администрации числилась.

Впрочем, недобрые комментарии остались неуслышанными, а между тем, с докладом о предварительной оценке итогов социально-экономического развития Белогорска за этот год и прогнозом на 2011-2013 гг. к микрофону вышел замглавы по экономике Андрей Мусиенко. Он рассказывал, что согласно статистическим данным, несмотря на влияние финансового кризиса на ряд сфер экономики и рынок труда города, в течение этого года наблюдалась положительная динамика развития потребительского рынка, строительства, отдельных видов производства.

Рассказывать действительно было о чем. Изменения коснулись практически всех направлений социально-экономического развития, включая развитие сельского хозяйства, начало которому положено в 2009 году. Впервые была разработана долгосрочная городская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса г. Белогорска на 2010-2012 годы».

- Кроме того, в этом году администрацией был разработан проект программы «Развитие села Низинное», - перечислял все возможные направления развития города Андрей Мусиенко. - Сейчас пытаемся ее согласовать и привлечь областные средства Министерства сельского хозяйства на развитие инфраструктуры села Низинное. На днях была организована встреча с мини-делегацией из корейского города-побратима Ансон.

В строительстве тоже есть перспективы. В 2011 году планируется завершение строительства 3 жилых домов, быстровозводимого жилья для ветеранов и объектов социальной инфраструктуры - музыкальной школы, стадиона «Амурсельмаш», начало строительства кольцевой развязки на пересечении улиц Ленина-Северной, прачечной инфекционного отделения Белогорской городской больницы, школы в микрорайоне «Амурсельмаш» и физкультурно-оздоровительного комплекса. Причем, работают городские власти с учетом перспективы будущих лет. Как отметил Андрей Мусиенко, в 2011 году будет продолжена работа по увеличению доходов местного бюджета от земельного налога, налога на имущество физических лиц, единого налога на вмененный доход, что должно дать эффект в 2012 году.

- Будем контролировать легализацию заработной платы, - пояснил Андрей Мусиенко. - А по транспортному налогу сумма выпадающих доходов местного бюджета оценочно составит 6,5 миллионов рублей, поскольку с 2011 года этот вид налога будет в полном объеме поступать в областной бюджет.

С единым налогом на вмененный доход, напротив, произойдут позитивные изменения. Сейчас только 90 процентов налоговых поступлений этого вида идут в городской бюджет, а с нового года он полностью будет зачисляться в городскую казну.

- Вот заживем тогда, - оптимистично, но опять не по-доброму комментировали услышанное присутствующие в зале. А когда очередь дошла до вопросов, Андрея Мусиенко спросили про переселение из ветхого и аварийного жилья.

- Проблема действительно существует, и ей очень много лет, без софинансирования из областного и федерального бюджетов нам ее своими силами не решить, - рассказал замглавы по экономике. - При рассмотрении федерального бюджета 17 ноября было решено, что в следующем году на 25 процентов сократят лимиты финансирования, направленные на программу «Жилище», рассчитанную на 2011-2015 годы. Видимо, государство сделает упор на строительство быстро возводимого жилья.

Наверное, для Белогорска это будет хороший выход. Как доложила начальник финансового управления администрации города Лариса Синько, проект местного бюджета прогнозирует общий объем доходов в размере 639 млн 952 тысяч рублей. Общий объем расходов составит 698 млн 968 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит 59 млн 16 тыс., что составит почти 10 допустимых процентов от годового объема доходов. По ее словам, самым крупным направлением расходов местного бюджета станет образование, на втором месте здравоохранение. На 3-м - расходы на ЖКХ.

- А резервный фонд почему 5 млн 200 тысяч рублей? - спрашивала депутат Светлана Поносова. - Неужели к наводнениям опять готовитесь?

Здесь стоит сделать отступление и отметить, что терпению докладчиков можно было позавидовать. Даже самые язвительные вопросы и не совсем уместные высказывания они старались не оставить без ответа. Так что, и про резервный фонд рассказали, не обращая внимания на нездоровые эмоции.

Как выяснилось, он включает в себя все расходы, не предусмотренные в бюджете на следующий год. Они имеют конкретные назначения, но это предмет второго чтения бюджета, где подробно будет доложено по каждой цифре. Впрочем, и сейчас ни для кого не секрет, что вся сумма расписана и распланирована. Ее планируют потратить на муниципальные гранты, финансирование общественных организаций, проведение конкурсов на лучший детский сад и лучшую общеобразовательную школу, а также оказание материальной помощи населению и проведение аварийных восстановительных работ в случае возникновения ЧС. Кстати, на возможную ликвидацию последствий стихийных бедствий на этот раз предусмотрено всего 500 тысяч рублей, хотя в этом году на выплаты компенсаций пострадавшим от наводнения из бюджета изыскали более миллиона.

- Уважаемые участники публичных слушаний, я надеюсь, что будет достигнуто взаимопонимание и нам удастся реализовать намеченные планы, - такими словами закончила свое выступление Лариса Синько.

А во время обеденного перерыва о взаимопонимании, совести и забытом прошлом еще долго потом говорили некоторые из присутствующих на публичных слушаниях.

- Белогорск в свое время кризис переживал уже, - вспомнила почему-то времена давно минувших дней одна из тех, кто оказался участником публичных слушаний. - Внучка до сих пор вспоминает, как в первом классе в валенках по дому ходила, потому что холод был в квартире «собачий». Вода в стакане замерзала. Слава Богу, 12 лет прошло уже, забылось…

Быть может, воспоминания были навеяны предстоящим докладом и.о. начальника Управления ЖКХ, который планировали заслушать сразу после обеда. А может, так подействовали вопросы самых активных участников публичных слушаний. Как бы там ни было, на поступившие вопросы власти города дадут письменный ответ. А все полученные предложения были переданы в секретариат публичных слушаний. Теперь их рассмотрят более тщательно, и только после этого проект бюджета будет скорректирован.

Анна Нурадилова