КСП в Белогорске. Три года контроля

 

интервью
 

Деньги любят счет. Эта известная русская поговорка как нельзя лучше характеризует деятельность контрольно-счетной палаты Белогорска, созданной 28 октября 2009 года. О том, как контролируются финансовые потоки и о результатах работы в течении трех лет, корреспонденту газеты «Сегодня» Нине Сапрыкиной рассказала председатель контрольно-счетной палаты Наталья Аникина.

 

- Наталья Викторовна, когда Вас назначили, пришлось все начинать с нуля?

 

- Конечно, как и при формировании любой новой структуры. Провели регистрацию палаты. Во многом нам помогла администрация города, обеспечив нас необходимой правовой базой, интернетом, помогли сделать ремонт помещения. На конкурсной основе были приняты специалисты, причем требования к подбору кадров были высокими. Только тестирование кандидатов включало 60 вопросов по бюджетному, налоговому и гражданскому законодательству. Сегодня в контрольно-счетной палате работают три сильных специалиста, которые никогда не сидят без дела.

 

- Можете коротко рассказать о деятельности контрольно-счетной палаты?

 

- Создание контрольно-счетной палаты - инициатива, продиктованная федеральным законодательством о местном самоуправлении. Ее суть заключается в том, чтобы повысить открытость и прозрачность бюджетного процесса. А это значит, посредством систематического анализа выявлять источники пополнения доходной части городского бюджета и рационализации его расходов. И, что также очень важно, публично представлять выявленные возможности, как органам местного самоуправления, так и населению. Наша задача - вскрыть системные недостатки и нарушения в расходовании бюджетных средств. К тому же на нас возложен не просто контроль, но контроль государственный. Располагая такими полномочиями, КСП представляет и соединяет интересы как налогоплательщиков, так и органов государственной власти.

 

- Сложно осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств?

 

- Интересно. Ведь проверки - это всегда новое. К примеру, выходим на проверку в учреждения образования, здесь надо знать особенности формирования системы оплаты труда, учесть все стимулирующие и компенсационные выплаты, квалификационные категории работников. Проверяем сферу здравоохранения, там совершенно другие нормы и специфика деятельности. Если сказать в общем, то финансовый контроль - это работа многоплановая.

 

- Сколько за три года проведено проверок?

 

- Проверена эффективность использования 286 миллионов бюджетных средств. Было проведено 71 экспертно-аналитическое мероприятие, в которые вошли и проверки, и заключения. Только в 2011 году нами было подготовлено 71 предложение, из которых 30 было учтено как проверяемыми структурами, так и депутатским корпусом.

 

- Наталья Викторовна, как можно оценить эффективность расходования бюджетных средств в Белогорске? Что считать критериями этой эффективности?

 

- Очень точно по этому поводу сказал президент Владимир Путин: «Рациональное использование средств должно стать одним из критериев оценки эффективности деятельности». Эффективное использование бюджетных средств надо определять по конечному результату. К примеру, у нас в Белогорске идет масштабное строительство. Одни говорят: «Нам надо», другие: «Не надо». Но в итоге мы видим конечный результат: объект введен в эксплуатацию и эффект от этого результата - музыкальная школа работает с полной нагрузкой или, скажем, стадион - теперь любимое место для тренировок наших спортсменов. Город живет. Осенью я побывала на конференции в Благовещенске, выступила с докладом, и наши коллеги, приехавшие из Республики Саха (Якутия), отметили, что проверенные в Белогорске бюджетные средства действительно использовались эффективно.

 

- Ужесточаются ли требования законодательства относительно расходования бюджетных средств?

 

- Поправки предлагается внести в Бюджетный кодекс и Кодекс «Об административных правонарушениях…». Так, например, вводится ответственность за неэффективное и неправомерное использование бюджетных средств. Отдельной статьей выделены объекты и методы финансового контроля. Законодатель предлагает ввести новую главу в Бюджетный кодекс «Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения».

 

- Наталья Викторовна, контрольно-счетная палата Белогорска является членом Союза контрольно-счетных органов России. В каких еще мероприятиях принимают участие ваши сотрудники, чтобы повысить квалификацию?

 

- Практически во всех, проводимых КСП Амурской области и Союзом КСО России. Теперь, имея собственные наработки, мы с удовольствием делимся опытом с коллегами. Выступаем с докладами и вносим предложения по вопросам взаимодействия. Кстати, по результатам проведенного в 2011 году конкурса зампредседателя КСП Татьяна Столярова была награждена дипломом второй степени «Лучший финансовый контролер Амурской области».

 

В обязательном порядке сотрудники контрольно-счетной палаты постоянно участвуют в заседаниях депутатских комиссий, в заседаниях Белогорского городского Совета народных депутатов и принимают активное участие в обсуждении рассматриваемых вопросов. Включены в состав межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции.