Новый год встретил

 

законотворчество
 

Новый президент, новое правительство, новая дума и новые законы. Корреспондент газеты «Сегодня» Нина Сапрыкина ознакомилась с изменениями, которые произошли в законодательстве и вступили в силу с 1 января 2013 года.

 

Доходы и расходы будут «прозрачными»

 

Изменения коснулись и тех, кто сам вносит поправки в законодательство. С 1 января вступил в силу закон, устанавливающий новый порядок формирования Совета Федерации. Ранее, чтобы быть назначенным в Совет Федерации, достаточно было стать избранным депутатом местного совета. Депутат, за кого проголосовали лишь пара тысяч человек, мог защищать в столице интересы своего региона. Теперь сенатором от законодательного органа может быть только депутат данного законодательного собрания. Сенатор от губернатора будет выбираться из троих кандидатов. Эти кандидаты будут выдвигаться вместе с кандидатом на место губернатора на выборах.

 

Кроме этого, согласно новшествам члены российского кабинета министров должны будут отчитываться о своих доходах, расходах и расходах своих жен и даже несовершеннолетних детей. Помимо госслужащих, требование раскрывать финансовую информацию распространяется на судей и их несовершеннолетних детей, сотрудников прокуратуры и Следственного комитета России. Если доказать соответствие между покупкой и доходом не удастся, то имущество будет конфисковано. Первым отчетным периодом станет весь 2012 год.

 

О доходах и имуществе своих ближайших родственников станут отчитываться руководители государственных (муниципальных) учреждений. Новое правило затронет свыше 210 тысяч руководителей, в том числе 9 тысяч федеральных учреждений, более 35 тысяч глав государственных учреждений в субъектах Федерации и более 166 тысяч руководителей муниципальных учреждений. Кстати, в случае невыполнения этого правила, сотрудники бюджетной сферы будут освобождены от занимаемой должности как совершившие правонарушения.
 

Бухучет по-новому

 

Вступил в силу новый закон «О бухгалтерском учете». Новый закон кардинально меняет само понятие бухгалтерского учета и вводит множество изменений и нововведений. В частности, для бухотчетности больше нельзя будет устанавливать режим коммерческой тайны, а руководители крупных предприятий потеряют право вести бухучет лично. Но это смогут делать только руководители предприятий малого и среднего бизнеса.
 

Патенты вместо налогов

 

С 1 января предприятия малого бизнеса получили возможность платить налоги по патентной схеме. В Амурской области в октябре прошлого года депутаты Заксобрания утвердили 47 видов предпринимательской деятельности, которые имеют право на упрощенный налоговый режим. Правда, приобрести патент смогут не все владельцы малых предприятий. Документ устанавливает ограничения на штат работников - он не должен превышать пятнадцати человек. А выручка не может быть больше 60 млн рублей за тот период, на который приобретается патент. Купить патент можно на срок от одного до двенадцати месяцев. Новый вид сбора призван заменить ЕНВД. Но произойдет это не сразу. До 2018 года в России будут действовать оба вида налоговых сборов.

 

Ответственность за пассажиров

 

В новом году в России появился новый вид страхования - обязательное страхование гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров. Его действие распространяется на все виды пассажирских перевозок, кроме легкового такси. Пассажиры на всех видах транспорта, кроме такси, должны быть застрахованы перевозчиками на 2 млн рублей. Примечательно, что если перевозчик не застрахует свою ответственность, то в случае аварии он должен выплатить ущерб пассажирам из собственных средств. Максимальная страховая выплата за причинение вреда жизни пассажира составит 2,025 млн рублей, имуществу - 23 тысячи рублей. Помимо этого весь пассажирский транспорт страны должен быть оборудован системами спутниковой навигации. Такой контроль за автобусами на маршруте уже существует во многих регионах России, в том числе и в Белогорске.

 

Также вступил в силу закон об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов (ОСОПО) для предприятий, находящихся на госбалансе. С 1 января за трагедии на принадлежащих государству опасных объектах, таких как шахты и заводы, будут отвечать не власти, а страховые компании. Именно на них должны лежать страховые выплаты пострадавшим в случаях ЧП.

 

Больше мяса, меньше хлеба

 

С 1 января вступил в силу новый федеральный закон о потребительской корзине. Ее стоимость вырастет в среднем на 300 рублей. Кроме этого, изменится ее структура и нормы потребления. Примечательно, что новая корзина основана на принципах здорового питания. А именно сокращено количества продуктов, содержащих простые углеводы. Продуктовый набор для одного россиянина на год такой: 126,5 килограммов хлеба (в том числе крупы), более 100 килограммов картошки, 60 килограммов фруктов и 114 килограммов овощей, 58 килограммов мяса, 18,5 килограммов рыбы, 290 литров молока и 21 десяток яиц. Разработчики документа решили, что взрослым людям масла и маргарина нужно есть вполовину меньше, чем раньше.

 

Важным изменением станет то, что раньше корзина рассчитывалась нормативным методом, теперь же нормативно-статистическим. Нормы прожиточного минимума будут зависеть, в первую очередь, от цен на продукты питания, а непродовольственные товары и услуги будут досчитываться в процентном соотношении в зависимости от цен на еду. Такая потребительская корзина и станет основой прожиточного минимума. К слову, величина прожиточного минимума за III квартал 2012 года в Амурской области в среднем на душу населения составила 8363 рубля, для трудоспособного населения - 8961 рубль, пенсионеров - 6660 рублей, детей - 7965 рублей.

 

Нормы потребительской корзины для каждого региона в зависимости от климата будут дорабатываться до 1 июля этого года.

Борьба с пьянством

 

С 1 января установлен запрет на рекламу алкогольной продукции в СМИ, на рекламных конструкциях и во всех видах транспорта. Но основные ограничения касаются цены и реализации алкогольной продукции. Так, с нового года нельзя продавать пиво в магазинах площадью менее 50 квадратных метров. Таким образом, пенным напитком нельзя торговать в ларьках и палатках. Кроме того, все магазины и бары должны иметь лицензию на торговлю пивом. И в этом случае есть существенное ограничение. Продавать пиво можно только до 23.00.

 

Кроме того, увеличивается минимальная цена на алкоголь. Так, полулитровую бутылку водки в магазинах нельзя будет купить дешевле 170 рублей (было - 125). Минимальная официальная розничная цена на коньяк составляет 280 рублей.

 

Лечение по стандартам

 

На борьбе с алкоголизмом забота государства о здоровье россиян не заканчивается.

 

С нового года в стране введена обязательная диспансеризация населения. Те, кому больше 21 года, будут навещать врачей раз в три года. Дети, студенты и ветераны будут обследоваться каждый год. Желающие могут пройти ее сразу после новогодних каникул.
 

Весь набор социальных услуг, которые полагаются ветеранам и инвалидам, изложен в Федеральном законе «О государственной социальной помощи». Заявление об отказе от получения набора социальных услуг подается до 1 октября года и действует весь следующий год.

 

Чтобы снова получать услугу, заявление надо подать до 1 октября - на период с 1 января следующего года. Но если человек приобрел право на получение социальных услуг в течение календарного года, то ему не надо ждать октября - она будет предоставляться ему сразу и до конца года.

 

С 1 января в России в силу вступает закон, согласно которому вводятся новые правила оказания платных медицинских услуг. Теперь все будут определять стандарты, предусматривающие бесплатную медпомощь. При этом, как и прежде, полностью бесплатными останутся скорая первичная медико-санитарная помощь, амбулаторный прием и лечение в поликлинике. Правда, бесплатное лечение можно получить только по направлению участкового врача. За самостоятельный поход к врачам узких специальностей нужно будет заплатить.

В защиту детей

 

Немало изменений коснулось юного поколения россиян. Один из самых обсуждаемых в конце прошлого года, вступивший в силу с 1 января 2013 года, закон «Димы Яковлева», ставший ответом на американский «Акт Магнитского». Среди прочего он запрещает американским родителям усыновлять российских сирот, а также въезд на территорию РФ граждан США, совершивших преступления в отношении россиян, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению.

 

Еще одно новшество касается обеспечения жильем детей-сирот. Теперь детям-сиротам, достигшим 18 лет, будет предоставляться право на получение квартиры по срочному договору найма на пять лет. Напомним, что раньше детдомовцы получали жилье по договору социального найма (с дальнейшей приватизацией) или приобретали его на социальные выплаты. Теперь же собственником квадратных метров останется государство. Причем действия такого договора могут быть продлены еще на пять лет, если у выпускника детдома есть проблема социальной реабилитации, сложности с трудоустройством или правопорядком.

 

По истечении этого срока сироты смогут приватизировать свое жилье. Если сирота временно не нуждается в жилье - обучается в образовательном учреждении и живет в общежитии, проходит военную службу по призыву или отбывает наказание в исправительном учреждении, то по его письменному заявлению жилое помещение может быть предоставлено ему позже. Кроме того, в наступившем году большое внимание будет уделено вопросам усыновления и помощи семьям с приемными детьми.

 

В первую очередь, должны быть сняты ограничения по жилищным условиям: если родители не живут в антисанитарных условиях, то размер их квартиры не сможет стать препятствием при усыновлении. Во вторую - планируется увеличивать региональные выплаты семьям, взявшим ребенка на патронатное воспитание. Кроме того, будет увеличен штат воспитателей и нянечек, ухаживающих за инвалидами в детских домах, а также поднята им зарплата.

 

Материнский капитал станет больше

 

В новом году на 5,5 процентов индексируется размер материнского капитала. К слову, в прошлом году он составлял 387,6 тысячи рублей. В 2013 - 408,96 тысячи рублей. В демографически неблагоприятных регионах при рождении третьего и последующего детей будут выплачивать дополнительное пособие. Как сообщается на официальном сайте Министерства социальной защиты населения по Амурской области: «сумма ежемесячной выплаты в 2013 году составит: для семей, проживающих на территории средней и южной зоны области, - 7965 рублей; для семей, проживающих на территории северной зоны области, - 8967 рублей. Пособие будет выплачиваться не только на третьего, но и на каждого последующего ребенка. Право на получение ежемесячной денежной выплаты будут иметь родители, проживающие в семьях, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в области. Выплата пособия будет осуществляться органами социальной защиты населения по месту жительства на основания заявления, свидетельства о рождении на ребенка, справки о составе семьи и сведений о размере дохода семьи».

 

С нового года изменения произойдут в расчете пособия по беременности и родам. Теперь «декретные» будут рассчитываться исходя из зарплаты за два года. До нового года женщины могли сами выбирать - начислять им пособие по старой схеме или по новой.

 

Пенсии

 

В пенсионной системе России в 2013 году произойдет ряд событий и изменений, которые коснутся будущих и нынешних пенсионеров, а также российских работодателей.

 

Трудовые пенсии российских пенсионеров в этом году будут повышаться два раза. Первая индексация пройдет 1 февраля - трудовые пенсии вырастут на показатель уровня инфляции в РФ за 2012 год (ориентировочно на 6,5-7%), второй раз - 1 апреля - на более чем 3 процента (по уровню роста доходов ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера). В августе произойдет традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров. Пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные пенсии, с 1 апреля увеличатся на 5,1 процент. Тогда же, 1 апреля, будут на 5,5 процентов проиндексированы размеры ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты, которые вместе с пенсией получают федеральные льготники). В результате размер средней трудовой пенсии по старости в 2013 году составит 10313 рублей, социальной пенсии - 6 169 рублей.
 

ЖКХ

 

С начала этого года компании, управляющие многоквартирными домами, теперь должны будут раскрывать информацию о себе на Интернет-портале Фонда ЖКХ по адресу: reformagkh.ru. До этого сведения размещались на сайте Минрегиона. Речь идет не только об общей информации - имени, фамилии руководителя компании, реквизитах, почтовом адресе и рабочем графике. В список обязательных попали данные о годовой бухгалтерской отчетности, услугах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, о случаях привлечения компании к административной ответственности, гарантийных сроках ремонтных работ, а главное - тарифах и ценах. Это как раз те сведения, которые позволяют жильцам и проверяющим контролировать работу управляющих и определять среди них лидеров по соотношению цены и качества их услуг.
 

В армию или за парту

 

С 1 января вступил в силу закон, уточняющий порядок освобождения аспирантов от военной службы. Первый документ при соблюдении двух условий он гарантирует будущим ученым отсрочку от армии. Прежде всего, эти призывники должны заниматься в аспирантурах при вузах, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим специальностям. Или зарабатывать второй диплом в научном учреждении, обладающем лицензией на организацию учебы по программам послевузовского профессионального образования. Второе условие касается формы обучения. Если человек не хочет загреметь в армию, он должен официально числиться на очном отделении аспирантуры.
 

Штраф за выезд на «встречку»

 

1 января вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ, согласно которым за выезд на встречную полосу первый раз водителю будет грозить штраф в пять тысяч рублей или лишение прав на четыре-шесть месяцев. Правда, за повторное нарушение предусмотрено более строгое наказание. А именно лишение прав на год. Повторным считается нарушение, совершенное в течение года, после уплаты штрафа или возвращении прав.

 

С нового года отправленные на штрафстоянку машины будут возвращать их владельцам, даже если у них нет доверенности. Ведь доверенность была отменена еще в прошлом году, а в КоАП требования к ее наличию оставались. Без доверенности водитель сможет и вернуть себе номера, если их задержали в связи с каким-нибудь правонарушением. Но за управление автомобилем водителем, который не вписан в полис ОСАГО, теперь будут запрещать эксплуатацию со снятием номеров. До 1 января за это можно было отделаться штрафом.
 

«Мобильное рабство» отменяется

 

В новом году абоненты смогут менять операторов мобильной связи, не опасаясь потери номера. Возможность сохранить номер за плату (максимальный размер - 100 рублей) согласно закону, появится в декабре 2013 года.

Источники: www.rg.ru,
«Росалкогольрегулирование»,
www.gibdd.ru, www.pfrf.ru