Как жадность отношения сгубила
разбор полетов
О бывшей гостинице «Гала-тур» по ул. Кирова, 205/5 в администрациях Белогорска и Белогорского района с недавних пор говорить не любят. И ничего не хотят комментировать. Здание с полувековой историей и землей под ним вдруг стало проверкой добрососедских отношений на прочность. Виной всему, по всей видимости, стала элементарная зависть…
Из истории…
Построено двухэтажное здание было еще в 60-х годах прошлого века для «химиков». Так в то время называли условно-досрочно освобожденных лиц, работавших на народных стройках Белогорска. Старожилы говорят, что большая часть зданий города была построена именно ими. Обязательному привлечению УДО-лиц к труду на благо советского общества предшествовало этапирование в спецкомендатуру, где заключенный обязан был проживать в специальном общежитии и работать на указанном ему предприятии. Двухэтажка в 800 квадратов и была той самой спецкомендатурой…
В 90-е перестроечные годы, когда все вокруг раздавалось, решением областного Совета народных депутатов здание передали Белогорскому району. Вместе с имуществом отошла и земля в 2,5 тысячи квадратов. Отнесена она к категории земель, разрешенное использование которых - размещение гостиниц.
Нежданному приросту имущества, да еще почти в центре Белогорска, селяне, конечно, порадовались. Право на имущество район зарегистрировал через 15 лет. А до этого, в 2001-м, сдал его в аренду. Мол, при деле, да и денюжка какая-никакая в бюджет скудный поступать будет.
Развернулся новый хозяин-арендатор как мог. Ремонт сделал, гостиницу назвал «Гала-туром». Чудное название народ как-то не слишком понял. Но принял. Помимо номеров предоставляло заведение дополнительные услуги: вызов такси да посуду напрокат. Спустя время, с другого бока гостиницы поселилась и «китайка», то есть кафе с национальными блюдами Поднебесной. Какое-то время заведение поработало, а потом закрылось.
Стоит заметить, что распоряжаться имуществом по уму у района получалось от раза к разу. Арендатор делал ремонт, а потом через суд неоднократно пытался в счет аренды вернуть «стоимость произведенных затрат для неотделимых улучшений арендованного имущества». Суммы росли из года в год и к 2008-му составили целых 18,5 млн рублей! Как решались эти «недоразумения» - дело для народных масс темное. Только выселили арендатора из стен двухэтажки и закрыли здание до лучших времен.
Все это время районные главы Николай Матвеев, Александр Воронков и Владимир Афанасьев пытались районное имущество выгодно пристроить. Даже на аукцион выставляли, да все безуспешно... Не смогли продать ни за 10 миллионов, ни за 7, ни за 5…
Почему гостиницу отдали городу
Когда последняя попытка продать здание не увенчалась успехом, экс-глава Белогорского района Владимир Афанасьев вышел с предложением к главе Белогорска Станиславу Мелюкову с предложением принять здание на баланс города. В то время по стране набирала обороты программа «Электронная Россия» и со всех глав городов и районов потребовали до 31 декабря 2012 года создать многофункциональные центры для оказания услуг гражданам. Владимир Афанасьев предложил Станиславу Мелюкову на базе гостиницы сделать совместный МФЦ, то есть, межмуниципальный.
По правилам делового оборота глава Белогорска и глава Белогорского района хлопнули по рукам: район передает городу здание с землей, а город реализует проект: делает проект, ремонт, закупает оборудование и содержит штат, оказывая услуги городу и району. Более того, Станислав Мелюков предложил пойти дальше: со временем, когда новая структура заработает, на базе всех сельских администраций создать удаленный доступ, чтобы жители села за консультацией по поводу документов лишний раз в город не ездили. Достаточно было бы прийти в сельскую администрацию и через Интернет ее получить.
На том и решили. Владимир Афанасьев убедил районных депутатов, что дело нужное, и те дали согласие на передачу гостиницы и земли в собственность города. Это был февраль 2011 года. Запомните эту дату…
Потом в Белогорском районе прошли досрочные выборы. Владимир Афанасьев по состоянию здоровья ушел в отставку, а в июне 2011-го главой района стал Денис Инюточкин. Народ посчитал так: мол, при прошлом был первым замом, знает что к чему, научился…
Новый глава про взятые пусть и предыдущим главой обязательства по передаче из собственности Белогорского района в собственность города гостиницы и земли помнил. В сентябре 2011 года между главами Станиславом Мелюковым и Денисом Инюточкиным был подписан акт приема-передачи районного имущества. Тоже запомните эту дату…
Продали слишком дорого
Сразу после подписания акта в городе началась работа. Первым делом здание взяли под охрану и получили свидетельства о праве собственности. После здание детально обследовали и выяснили: в нем полностью отсутствуют централизованные сети инженерных коммуникаций. Чтобы его подключить к благам цивилизации, необходимо было построить новый участок теплотрассы, водопровода и канализационного коллектора. Деньги серьезные. Для обустройства МФЦ - экономически не обоснованы.
Город руки опускать не стал. Власти приняли решение реконструировать под межмуниципальный МФЦ здание, находящееся в собственности города, расположенное по ул. Партизанская, 31. А для начала затеяли крупномасштабный ремонт в здании бывшего ПАТП, куда переехало муниципальное предприятие «БТИ». Чтобы затраты на обустройство МФЦ частично компенсировать, посчитали возможным продать здание гостиницы и земельного участка под ним (которое уже являлось имуществом города) с торгов. Аукцион состоялся. Бывшую гостиницу продали за 20,5 млн рублей. Да-да за 20 с половиной миллионов рублей. То есть, то, что район не мог продать за 5, город продал вчетверо дороже...
Местные аналитики говорят, что именно оглушительная цена продажи бывшего районного имущества на открытом аукционе и стала началом череды событий, после которых отношения между городом и районом добрососедскими назвать трудно.
Сразу же после объявления итогов аукциона к администрации Белогорска был предъявлен иск от «Службы заказчика Белогорского района» о возврате имущества, якобы незаконно переданного городу. Истец даже просил суд имущество арестовать в счет обеспечения иска. Но в суде город победил, однако осадок остался: выигравший аукцион предприниматель и готовый заплатить за нее 20 млн рублей в городскую казну сказал примерно так: «Ребята, вы там разбирайтесь с имуществом, чье оно, а я как-нибудь потом его куплю». В итоге сделку пришлось аннулировать.
Это была первая «черная кошка» между городом и районом. В то же время, несмотря на странное стечение обстоятельств между аукционом и иском от «Службы заказчика Белогорского района», город продолжал выполнять взятые на себя дополнительные обязательства. В счет компенсации стоимости гостиницы город передал району еще четыре автомобиля, а городское МБУ бесплатно наводило порядок в Белогорском районе.
Судя по всему, в администрации Белогорска понимали, что вокруг гостиницы затеяна какая-то неприятная возня. Но в чем суть?
Она доподлинно стала известна в августе 2012 года, когда в администрацию города поступил иск от прокуратуры о признании сделки по приему-передаче здания гостиницы из собственности Белогорского района в собственность Белогорска недействительной. Из содержания иска выяснилось, что еще за месяц до подписания акта приема-передачи (это было в сентябре 2011 года) районные депутаты 17 августа 2011 года отменили свое же решение о передаче имущества городу. То есть, якобы год назад депутаты передумали отдавать гостиницу городу, исполняющий обязанности главы района это решение подписал, но говорить об этом соседям - городу - в течение года почему-то не стали. Вместо этого глава района просил ускорить передачу автомобилей району, а МБУ добросовестно район подметало…
Вот такая история…
В отсутствие комментариев от официальных лиц города и района мы можем лишь порассуждать, почему район «кинул» город на 20 миллионов.
Единственная внятная причина такого «кидалова» - жадность районных властей. Цена, за которую город продал гостиницу, не оставила там никого равнодушным. Неизвестно, в чьей голове созрел этот план, но в силу жадности он был исполнен крайне коряво. Если депутаты действительно в августе 2011 года провели сессию и проголосовали за отмену решения, почему ни глава района Денис Инюточкин, ни председатель районного Совета Михаил Алексеенко, ни подписавший решение райсовета Марк Герасимов не сообщили об этом городу? Почему они молчали об этом целый год? А может этой сессии райсовета просто вообще не было? Может решение родилось задним числом после того, как город дорого продал свое имущество?
Жадный автор этой аферы подложил еще одну свинью. Как мог глава района Денис Инюточкин, зная, что в августе 2011 года депутаты отменили решение, в сентябре передать принадлежащее району имущество городу самостоятельно? Это тянет как минимум на злоупотребление или превышение должностными обязанностями со стороны главы!
А может не знал? Тогда что это за глава района, который не знает, что решают депутаты и что за него подписывает его заместитель!
Сплошные вопросы…
Впрочем, самым неприятным стало то, что в итоге пострадали жители Белогорского района. У них не появилось возможности пользоваться услугами современного многофункционального центра. В Белогорске их уже больше 40: от оформления паспортов до государственной регистрации и выдачи документов после госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 18 января исполнится месяц с начала работы МФЦ…
Светлана Саенко
